第二章行政公文 下载本文

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19. (1)公布令是依照有关法律规定发布行政法规和规章的公文。行政法规和规章不是行政公文,要公布于众,必须以行政公文中最富权威性的命令(令)来发布。

(2)行政令是宣布实施重大强制性行政措施的公文。如:《××省人民政府关于查禁公路上“三乱”行为的命令》

(3)嘉奖令是表彰在工作中有重大贡献的集体和个人的公文。

20.正文是会议纪要的主要部分。一般由开头、主体和结尾三部分组成。

(1)会议纪要的开头。一般要写明会议的概况,包括会议召开的时间、主持召开会议的单位、开会地点、参加会议的人员以及会议的议题等。有的还写会议程序和概述会议总的情况。这一部分要写得简明扼要。

(2)会议纪要的主体。记述会议的要点,主要写清三个方面的内容:第一,说明议题。主要是提示会议的宗旨,中心议题,内容不易多写,文字要高度概括。第二,分析形势,研讨问题。主要是阐述会议讨论的重大问题,或者是对工作情况的基本估计,总结经验,提出需要解决的问题。这一部分常在段落或层次之首冠以“会议认为”或“与会代表一致认为”作为提挈语。第三,阐述会议结果。这是会议纪要最重要的一部分,主要阐述会议讨论的意见,形成的决议,作出的决定,提出的要求,需要采取的措施等等。这部分常在段落和层次之间冠以“会议要求”、“会议决定”、“会议强调”等词语作为提挈语,以引出会议的主要精神。写这一部分常用的结构方式有:

归纳式。就是对会议内容进行分类整理,划分出一个一个问题,把每个问题作一个部分,大的部分之间还可以再分小的部分,每个部分的前面可以加序号,也可以加小标题。然后再按内容的自然顺序或者逻辑顺序排列起来。规模较大,涉及问题较多的会议,一般采用此法写会议纪要。 综述式,也叫概述式。就是把会议内容综合到一起,概括地反映出来的一种写法。这种写法比较适用于规模较小的会议的纪要。

发言记录式。这是一种写出发言者的姓名,并按发言的顺序,把每个人发言的要点如实地写出来的方法。这种写法用得不多,一般只见于某些座谈会纪要。 (3) 结尾。提出希望和号召或者列出尚未得到解决的问题,供以后继续研究探讨。

21.决定正文包括决定因由、决定事项两个部分。

决定因由,即作出决定的原因,有时讲述事件经过及其意义。这部分行文要求简明扼要,逻辑严密,用语准确。

决定事项,通常有以下几种表达方式:

一是一段到底式。即不分段,一口气写到底。这种方式适用于内容单一、篇幅简短的决定。

二是分条标项式。即把决定中涉及的若干问题按照主次列成若干条项,并用数码标出。这种形式适用于牵涉较多具体问题、事项的决定。 三是小标题式。即把决定中每条的中心内容归纳成小标题,分列于每一部分之前。这种写法条理清晰,内容突出。

四是分部分表述式。即把全文分成若干部分,每一部分表达一个中心意思,用中文数码标明各部分的顺序。

决定的最后,可根据决定事项提出执行决定的要求、意见。表彰性的决定,则提

出希望和号召。在行文上,可作为全文的单独一段来写,也可作为主体部分的一条来写。

22.通报的正文一般包括如下三个方面的内容:

(1)主要事实。包括事实发生的时间、地点、涉及的单位与人员、大致过程、主要情节、结果和影响等。叙述事实的基本情况要真实、准确、扼要。要处理好详略关系,对涉及事实本质,对反映通报意图直接有关的过程、情节等,应该详写,其它可以略写。要让人们从叙述中既可很快掌握事实梗概,又能较快悟出其中的经验教训。

(2)分析事实所包含的意义。表彰性通报,需要分析先进事迹的意义和主要人物的可贵精神,主要经验和值得发扬与学习点,号召大家向先进学习的具体要求等。批评性通报,应分析产生问题的主客观原因、主要教训,以及指出防止和杜绝今后发生类似事件的措施等。情况通报要围绕某个问题,列举各个方面的情况,每种情况又分别以典型材料加以说明。

(3)结尾。通报如何结尾,这要根据通报的性质而定。多数情况通报不另加结尾部分,主体写完就结束全文。有的批评性通报,习惯以“希望引起大家的注意”、“特此通报”等词语结束全文。

23. 函按其内容性质可分为四种:

(1)商洽函是平行机关、不相隶属机关之间商洽工作、联系有关事宜时所使用的。

(2问答函是机关单位之间用来相互询问和答复问题的函。

(3)请批函是向有关主管部门请求批准的函。这种函多是向业务主管部门或归口管理部门请求批准事项。

(4)批答函是主管部门或经授权的部门以函的形式对有关单位请求审批的事项进行答复,既可用于批准同意的答复,也可用于不同意批准的答复。 24. 请示的正文包括请示的缘由、请示的事项、请示的要求三部分。

(1)请示的缘由。是请示事项的基础和关键。请示的缘由一定要写得有理有据,实事求是具体明白。否则就很难达到请示的目的。

(2)请示的事项,是请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项。阐述要实事求是,引用的数字要准确无误,提出的看法或处理的意见要具体明确切实可行,符合国家的法律,法规和方针政策,让上级机关看后一目了然,能迅速决断。如涉及其它单位的问题,应当预先征询意见,并将商洽的有关情况在文中予以说明,以供上级机关作出正确判断和指示。

(3)请示的要求。在请求的结尾,明确提出要求,请求上级批准、指示。一般都以请示的惯用语作结尾语,如“以上意见是否妥当,请批示”、“妥否,请批复”等。语气中肯、果断,能够令人接受。

25.通告的正文一般由三部分内容构成。首先写清楚发布通告的目的和法律的依据。接着以“特此通告如下”作为过渡语,转入第二部分内容即通告的具体事项。第二部分一般采用分条列项的方法写出(通告事项单一的可例外)。最后单列一段提出希望和要求,或说明实施期限和告知有效范围。 结语,一般采用“此告”、“特此通告”等语。 (五)判断改错 1.对

2.错,将 “联系性公文” 改为“ 知照性公文”。 3.错,将 “ 外装” 改为“ 印装” 。

4.错,将 “上行文” 改为“下行文”。 5.错,将 “ 下角” 改为“上角”。 6.错,将 “事由” 改为“文件”。

7.错,将 “ 发文机关全称” 改为“发文机关代字”。 8.错,将 “ 不需” 改为“需要”。 9.错,将 “A2” 改为“A4”。 10.错,将 “右” 改为“左”。 11.对 12.对

13.错,将“公告” 改为“通告”。

14.错,将“请示报告” 改为 “报告”。 15. 错,将 “ 转发” 改为 “批转”。 16.错,将 “后 ” 改为 “前”。 (六)阅读题

1.阅读下面的正文,拟定公文标题。

(1)湖北省人事厅转发国家人事部《关于加快发展人才市场的意见》的通知 (2) 广东省人民政府关于表彰省建工集团水电三局的通报

(3) 广东省人民政府关于授予广东开阳高速公路建设项目为模范建设工程的决定

(4) 广东省物价局关于超限超载车辆货物卸载、保管收费标准问题的复函 2.阅读下面的公文,对其进行简析、修改。, (1)

简析:1)标题

① 乱用“批转” 和“转发”。

② 根据文意文种用错,应改为“通知”。 ③ 公文标题不简炼。 2)正文

① 开头导语段写法不规范,应适当修改。 ② 事项交代不清楚。 3)成文日期

①成文日期书写不正确。 改稿:

××省广播电视大学转发中央电大关于开展优秀教务处集体及优秀教务管理人员评选表彰活动的通知

各市、州、省直管市广播电视大学及直属分校,各试点单位: 根据中央电大《关于开展全国广播电视大学优秀教务处集体及优秀教务管理人员评选表彰活动的通知》{电校教[2003]34号}精神,我校决定在全省电大系统内开展开放教育试点优秀教务处集体及优秀教务管理人员评选表彰活动。现将文件转发给你们,请严格按照文件要求,做好优秀教务处集体及优秀教务管理人员的推荐工作。

各市州电大限报1个优秀教务处集体和1个先进教务管理人员。请认真填写好推荐表,并按要求准备材料,于2003年4月14日前上报优秀教务处集体推荐材料,4月20日前上报优秀教务管理员推荐材料(均一式两份)。 联系地址:×××办公室

联系人:×××

联系电话:××××××××

附件:中央电大关于开展“全国广播电视大学优秀教务处集体及优秀教务管理人员评选表彰活动”的通知 ××省广播电视大学

二OO三年三月三十一日 (2) 简析: 1)标题

①行文关系上党政不分。标题应改为“xx大学校委会批转德育教研室……”或“中共xx大学委员会批转德育教研室党支部……”(主送单位也应随之作相应修改)。 ②缺少文种。“批转……报告”仅仅是标题事由。

③被批转的公文标题“请示”和“报告”不分,两种文种并用。

2)文号。有四个毛病:一是机关代字不明;二是添加赘字;三是年份简写、使用圆括号并前置;四是位置不当。 3)正文

①开头导语段写法不规范,应适当修改。

②个别句子不通顺、有语病。如:“教师由校德育教研室教师和各系党总支委员中有教学能力的同志组成。”将句子主要成分缩写为“教师由……教师和……同志组成”,可以明显看出毛病。再如“从x年x月x日”的说法也不妥。

③文字不精练,很多可有可无的字、词或词组可以删掉。如:“在学生中”、“见此批示后”、“参照附件”等均可不说;批示内容前三项开头不应都重复说“德育课”;第四项中的两个句子重复用了“研究”二字,后面的可不用。

此外,“例入”的“例”属错别字。“其他”最好改为“其他”,“看待”最好改为“对待”;“记入”最好改为“一并载入”。 改稿:

中共xx大学委员会文件 xx发[2002]20号

中共xx大学委员会批转校德育教研室党支部 关于在我校开设德育课的报告的通知

系党总支,校教务处、德育教研室、马列主义教研室党支部:

校党委2002年3月15日研究,同意德育教研室支部《关于在我校开设德育课的报告》。现转发给你们,并就有关问题通知如下:

(一)德育课从2002年9月1日起在我校各年级开设。教师由校德育教研室和各系党总支委员中有教学能力的同志担任。 (二)教材由校德育教研室负责编写或购买。

(三)该课正式列入教学计划,与其他课程同样对待,考试成绩一并载入学生记分册。

(四)各单位要在2002年3月底前进行一次通盘研究,并写成计划于4月5日前报校党委审批。