乡经济发展不均衡，融入城市壁垒仍然太多，乡村社会的组织和功能不健全，对于这些问题，都有理由要求政府更多发力。不过，也要看到，在留守儿童问题上，对政府的要求不能“过载”。尤其是对孩子心理需求和情感诉求，家长的责任会更大一些。有研究者认为，解决留守儿童问题虽然短期内没法治本，但并不意味着“连标也不要治了”。通过政府保障，社区帮扶，以及公益组织、机构志愿者等社会力量的协作，哪怕只是一小步，也同样可以起到积极作用。 【中工网：留守儿童之死背后的社会之痛】

说到底，留守儿童问题之所以这么严重，之所以会发生这么多悲剧，是因为认识不够、重视不够，是因为我们心里还没有“儿童优先”的理念。如果解决了认识问题，如果每一个孩子的父母都尽职尽责，即使不能陪在孩子身边，也经常打电话关心自己的孩子；如果政府相关人员能真心实意地去帮助留守儿童，给他们进行心理疏导，给贫困的留守儿童资金补助，我们相信，有关留守儿童的悲剧就会大大减少。

当然，要解决留守儿童问题，最根本的方法还在于减少留守儿童的数量。途径有二：一是加快新农村建设和小城镇建设，吸引外出农民工返乡就业创业，使留守儿童能够与父母团聚；二是消除制度、经济和社会文化的排斥，鼓励、支持和帮助有条件的外出农民工带着子女举家进城，使更多留守儿童能够在父母身边生活。

(2) 政府和社会组织是否应负起责任? 【新京报：为什么又是毕节留守儿童死亡】

毕节政府当然有很大责任，治下源源不断地出现儿童死亡、被害，无论如何也是极大的管理问题。但，很难说政府不作为。2012年底，毕节的儿童在垃圾桶取暖丧生事件后，毕节政府就承诺每年提取市、县（自治县、区）行政事业公用经费的8%设立留守儿童关爱基金，三年累积下来，应有1.7亿元。每一次事故出来之后，相关工作人员总是撤的撤、罚的罚，处分起来并不手软。甚至在今年7月13日，当地县政府官方网站发布文章《毕节市留守儿童工作督察组到勺窝乡检查留守儿童工作》（勺窝乡是事发所在乡），公布专项进行检查的结果——两周后的今天，2名留守儿童遇害了。 【长江时评：莫让留守儿童的悲剧再次上演】

不难发现，我国在农村留守儿童的生存权、发展权和特殊状态下的权利保护方面存在诸多问题，保障农村留守儿童的合法权益在当前显得尤为重要和迫切。笔者认为，应在坚持农村儿童利益优先的原则之上，从立法、行政、司法入手，构建完善的权益保障机制，为保护农村留守儿童的生存权和发展权“保驾护航”。

一是应从监护资格、监护职责、监护程序等方面进一步完善农民工子女的委托监护制度，使留守儿童在父母外出期间，在安全、健康和教育方面获得充分保障；二是充分调动社会力量，创建农村留守儿童托管机构，如建立“假日学校”，或者政府引导和鼓励社会力量介入农村留守儿童心理救援体系，弥补留守儿童在生活、教育，尤其是亲情方面的缺失；三是构建和实施农村贫困儿童的最低生活保障制度，让农村留守儿童拥有基本的生活保障，避免因缺乏生活费而导致辍学在家；四是建立国家扶助机制，逐步改革户籍制度，放开户籍限制，实现地区城乡间经济、社会、教育等方面的均衡发展。 【中山日报：关爱留守儿童需要全员行动】

说到底，保障留守儿童的合法权益，需要家长、社会和政府共同努力。尤其是各级政府，一定要不折不扣地把保障留守儿童权益以及关爱留守儿童的各种政策、制度等落到实处。若是光见各种好政策、好制度接二连三出台，却不见落实，或落实不到位，保障留守儿童的合法权益就会沦为一句空话，受到损害的不仅是留守儿童及其家庭的权益，还有政府的公信力和权威性，以及祖国的希望和未来。

【光明日报：别让留守儿童悲剧再上演】

留守儿童问题在一个地方的接连出现，是当前我们社会存在的问题的局部展示。它暴露了两个长期存在的问题：政府部门的传统设置已难应对转型社会的动态，而社会组织发育的迟缓，更难填补治理空白。而这种失效，会最先从社会的两端——儿童和养老问题上不断展现出来。对此，包括政府部门、基层自治组织、家庭、学校在内的全社会都应该高度关注这一问题，协同参与，共同找到破解问题的正确途径。

(3)严苛的户籍制度和城乡二元体制是否是造成这样事件的根源? 【中华网：毕节四个留守儿童服毒自杀悲在何处？】

在当下的中国，留守儿童是一个庞大的群体。这个群体的出现，与中国的经济发展不平衡与有些改革过于滞后有着密切关系。这二三十年，城市发展突飞猛进，农村发展相对较慢，城乡差别越拉越大，东西部差距越拉越大，社会贫富差距越拉越大。为此，农村里的特别是中西部那些贫困地区的年轻人走出面朝黄土背朝天的贫瘠土地，到人生地不熟的异地他乡讨生活。

多年来，在三农问题上出台了不少的文件，想了不少的办法，制定了不少的政策，似乎还没有找到解决三农问题的金钥匙。看来，就农说农还不能解决问题，这个金钥匙还得在三农之外去寻找。如何破解经济发展差距问题，如何尽快让农民工也活得有尊严、工作得有尊严，如何消除长期以来户籍桎梏而形成的城

乡二元结构之弊端，如何解决巨大的贫富差距和收入分配不公（收入分配对农民工最为不公），如何真正让教育惠及所有农村孩子，除了拿出足够的勇气之外，还得下足够的功夫找解决问题的办法，也得投入足够的财力做保障。没有农村、没有农民的小康，也就没有全国的小康。可惜的是，各个部门各个地方的主要精力还是放在城市发展建设上，解决三农问题还停留在一般号召之上，不说别的，国家发改委以及那么多的经济研究机构，又有多少人、有多少精力在研究农村经济发展、农村经济改革、农村现代建设问题。长期忽视三农建设，致使农村出现了诸如留守儿童、留守老人、田地荒芜、教育缺乏、缺医少药等一系列问题。如果说悲剧，这才是悲剧之源。

【长江时评：莫让留守儿童的悲剧再次上演】

为了避免这样的悲剧再次发生，需要政府、社会、家庭共同重视、努力，打破城乡二元化体制，建立国家扶助机制，逐步改革户籍制度，放开户籍限制，实现地区城乡间经济、社会、教育等方面的均衡发展。加强对留守儿童的关注、关心，尤其摸查存在家庭暴力的情况，要从法律制度上保障孩子们的安全。留守儿童的问题不能只停留在个别家庭、学校教育层面，它涉及到家庭、学校、政府、社会等各个方面。唯有整合各种社会资源，共同关注留守儿童的健康成长，才能避免悲剧再次上演。

5.各方关注

图表1

5.1媒体关注度

图表2“贵州4名留守儿童疑似集体喝农药自杀”事件媒体关注度走势（单位：篇）

5.2微博网友关注度及观点分析

图表3“贵州4名留守儿童疑似集体喝农药自杀”事件微博关注度走势（单位：条）

图表4“贵州4名留守儿童疑似集体喝农药自杀”事件网友观点倾向分析（抽样：200

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