新能源开发等为主体的工业经济体系。继续抓好凯迪生物质能源综合开发项目，确保2012年“5?1”以前完成一期工程并正式投入运行，启动二期工程建设。加快乌电实业集团锰系列产品精深加工项目建设进度，年内完成投资5亿元以上。认真抓好集高新技术、循环经济、劳动密集型及制造业项目的轻工产业园建设，力争年内有10家以上企业入驻园区。加快浙江锦泰新能源公司铅酸锂蓄电池项目前期工作，力争年内建成投产。加大页岩气项目工作推进力度，力争年内有突破性进展。继续加大对农业龙头企业的扶持力度，力争年内再引进2家以上农产品加工规模企业，推动茶叶、油茶、薯类等地方特色农产品加工向纵、深、精方向发展。二是加强产业园区建设。按照“加快产业园区建设、加速重大项目推进、扶强重点企业、延长产业链条、培育产业集群”的工作思路，紧紧依托产业园区调整经济结构、发展产业集群、培育增长极核，把产业园区建设成为科学发展的先驱、“三化”同步的主阵地、项目建设的主战场、对外开放的大窗口、经济增长的动力源和吸纳就业的强磁场，加强园区招商项目准入管理，扎实引进一批科技含量高和产品附加值高的企业入驻园区。力争年内园区建成面积达6平方公里以上，入园企业80家以上，园区工业产值占全县工业产值的60%以上。三是加大全民创业扶持力度。不断优化创业环境，开展创业教育培训，积极推动百姓创家业、能人创企业。积极构建中型企业和微型企业投资担保平台，发放各种形式的小额贷款，为全民创业提供支持。进一步探索激活民间资金的政策
和措施，务求在聚集民资、依靠民力、发挥民智、实现民富上取得新突破。四是加大改革力度。继续深化国有企业改革，力争年内完成改制企业5家以上。坚持政治上放心、政策上放开、发展上放手，积极鼓励和支持非公企业参与国有企业改革，促进非公有制经济发展壮大。
（三）突出地方特色，加速推进农村城镇化进程。一是高起点规划城镇。按照科学合理、特色突出、个性鲜明的要求，启动第四轮县城规划修编工作，进一步完善近期发展规划和已开发区域控制性规划、县城绿地系统规划、“一江一河”水景观规划、近期建设性规划和控制性详规的编制。认真执行规划审批程序，切实加强规划监督管理，保证城镇规划的严肃性和权威性。二是高质量建设城镇。继续坚持旧城改造提质与新区建设提速扩容并行、产业支撑与功能培育并重，加快城市路网、市政工程和配套设施建设，形成适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠的城市基础设施体系。启动寨炳农场、老酒厂、文笔塔、南门上和平块片区开发建设，加快乾州坝片区、北部新城、金阳二期、七星花园等重点项目的开发进程，加大棚户区改造力度，着力建设“一江一河两岸”景观带和丹霞公园，完成梵净山大道、桃源大道、松江大道等路网建设。科学规划小城镇，建立和完善推进小城镇建设的体制机制，加大农贸市场、污水处理、垃圾转运、道路、给排水管网、停车场、路灯等配套设施建设力度。三是积极推进人口向城镇集聚。鼓励农民进城投资、落户，引导农民工向现代产业工人转变。加大政策扶持力度，支持鼓
励外出务工人员返乡创业。同时通过大力改善居住环境，建设一批高档次住宅小区，吸引周边县城人群到我县购房消费，聚集人气。力争城镇化率由2011年的32.7%达到35.2%以上。四是强化城乡综合治理。切实加强城乡规划和土地管理，加大城镇规划和土地法规的宣传教育，提高全社会维护规划和执行土地法规的自觉性。以创建“国家级卫生县城”、“全国文明县城”为契机，进一步理顺城镇管理体制，创新城镇管理手段，建立健全城镇管理长效机制和综合执法机制，调动各个方面的力量参与城镇管理，努力构建和谐的人居环境，增强城镇的竞争力和吸引力。
（四）突出农民增收，加速推进农业产业化进程。以省委、省政府提出的“十大助农增收措施”为抓手，大力发展特色主导农业，加快转变农业农村经济发展方式，推进农业产业化与工业化、城镇化同步发展。一是加快农业产业结构调整。认真抓好“米袋子”和“菜篮子”工程，稳定粮食种植面积和总产量。切实加强农业产业规划布局，并通过“政府引导、市场运作、政策扶持”的办法，采取“公司＋基地＋农户”等发展模式，努力建成一批规模较大、具有区域特色优势的农产品基地。重点发展生态畜牧业、油茶、茶叶、经果林、中药材（百合）等主导产业，大力助推蔬菜、食用菌、楠竹、特种养殖以及民族特色食品等特色产业。年内发展茶叶3.4万亩、中药材8.2万亩（百合5.2万亩）、油茶2.5万亩，发展楠竹1.7万亩、蔬菜13.5万亩，完成人工种草2万亩，草地改良5万亩。新建标准化养殖场20个，年内肉猪出栏
45万头，大牲畜存栏3万头，山羊存栏15万只，家禽存笼200万羽。积极培育壮大龙头企业，充分发挥龙头企业的辐射带动作用，年内引进加工企业5个。认真挖掘、推介民族特色食品。加快现代农业机械化进程，农业综合机械化水平达到40%以上。二是拓宽农民增收渠道。紧紧抓住我县被列入省级烤烟重点县的大好机遇，努力争计划、争资源，切实帮助农民增收。认真实施农民创业促进工程、“阳光工程”和“雨露计划”，加强农民工职业技能培训、就业指导服务和权益保护，促进农村劳动力就地就业和转移就业，增加工资性收入。进一步完善农产品市场价格体系，健全农业结构调整补贴制度，增加农民生产经营性和转移性收入。积极探索农村集体和农户以土地、劳动力等生产要素入股参与当地资源开发，增加财产性收入。三是全力推进扶贫开发工作。以重点村建设和移民搬迁为重点，以产业开发和增加劳动力就业为突破口，坚持走开发式扶贫的路子，突出抓好产业扶贫和劳动力就业培训，增强农民致富本领，加快脱贫致富步伐。四是扎实推进新农村建设。紧紧围绕“二十字”方针的总体要求，以产业结构调整为主线，以农民增收为核心，以农村环境整治为切入点，继续推行农村公益事业“一事一议”筹资筹劳，加大部门资金整合力度，认真实施农村道路交通、农田水利、生活环境、危房改造、易地扶贫搬迁等基础设施建设，加快公路沿线可视范围内村庄整治工作，不断改善群众生产生活条件，努力改变农村贫穷落后面貌。
（五）突出精品意识，加速推进文化旅游产业化进程。优