县公安局遂要求乙、丙等几个邻近县协助。一日乙县公安局发现，该县个体户朴某(其户籍所在地为丙县)所驾驶汽车甚似肇事车辆，于是将该车扣押，将扣押清单交给朴某后，将该车移交给甲县公安局。朴某对乙县公安局的扣押行为不服，欲提起行政诉讼。

11．朴某向哪个(些)法院起诉符合《行政诉讼法》有关管辖的规定?( ) A．汽车现在被扣押地--甲县人民法院 B．朴某户籍所在地--丙县人民法院 C．最初作出具体行政行为的行政机关所在地--乙县人民法院 D．因上述法院均拥有管辖权，朴某可以选择其中任意一个

12．如果受诉的乙县人民法院经原告同意后，追加甲县公安局为共同被告，而甲县公安局却认为乙县人民法院无管辖权，那么应该于下列哪个时间以内提出管辖权异议?( )①接到应诉通知起10日以内②在接到应诉通知起至开庭前的任何时候③在一审审结之前的任何时间④以书面形式提出 ⑤以书面或口头形式 A．①⑤ B．②⑤ C．③④ D．①④ 正确答案:11．C；12．D （13-14题共用题干） 王某从事服装生产，未经有关部门许可即在该市A区与B区交界处跨界修建了一排简易厂房。市规划部门发现后认定王某所建的厂房是违章建筑，通知王某限期拆除。王某对该通知不服，向其住所地C区人民法院提起行政诉讼。

13．如果市规划部门在该市D区，以下法院中哪些拥有管辖权?( ) A．A区人民法院 B．B区人民法院 C．C区人民法院 D．D区人民法院 14．C区人民法院受理此案以后，以下的哪些做法是符合行政诉讼规定的?( )

A．组成行政审判庭审理该案 B．考虑到案情简单，可由审判员独任审判该案件 C．将该案件移送至A区人民法院管辖 D．将该案件移送至B区人民法院管

辖 正确答案:13．AB；14．CD

四、案例分析题：要求应试人员根据案情，做出全面分析。应试人员应应仔细审阅试题及提问，按要求作答。

15．海口市陈某驾驶货轮在我国内海航运时，被上海市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。上海市海关对该货轮作出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物，无合法证明，认定该货物为走私货物，依海关法给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。陈某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。海关总署经复议，除没收走私物品的决定予以维持外，将罚款改为5万元，并决定对陈某处以15日的拘留。

问题：(1)陈某仍然不服。陈某如果提起行政诉讼，应向哪个法院提起?理由是什么?

(2)如果陈某提起行政诉讼，应以谁为被告?为什么?

(3)陈某可不可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼，为什么? (4)如果陈某不经过复议而直接提起行政诉讼，由谁管辖?谁是被告?为什么?

正确答案: (1)陈某可以向上海市中级人民法院、北京市中级人民法院、海口市中级人民法院中的任何一个法院提起行政诉讼。理由在于：①因为《行政诉讼法》规定，对海关处理的案件不服的，由中级人民法院管辖。②《行政诉讼法》还规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖，所以上海市中级人民法院有权管辖。③《行政诉讼法》还规定，经过复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地的人民法院管辖。所以，海关总署所在地的北京市中级人民法院有权管辖。④因为《行诉若

干解释》规定，行政诉讼法规定的\原告所在地\，包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。行政机关基于同一事实既对人身，又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者被没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。故海口市中级人民法院有权管辖。(2)陈某应以海关总署为被告。因为《行政诉讼法》第25条第2款规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。(3)陈某可以不经过复议而直接向人民法院提起行政诉讼。因为《海关法》规定，公民、法人或者其他组织对海关作出的具体行政行为不服的，可以先向作出决'定的行政机关或上级机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉。(4)陈某可以向上海市中级人民法院或海口市中级人民法院直接提起行政诉讼。陈某应以上海市海关为被告。因为<行政诉讼法》第25条第1款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的机关是被告。

行政诉讼参加人

一、单项选择题：每题给四个选项，选项中只有一个答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选或不选均不得分。 1．下列表述哪个不正确?( )

A．公安派出所对刘某作出了100元的罚款，刘某以派出所为被告提起行政诉讼 B．公安派出所对刘某作出了100元的罚款，刘某以公安分局为被告提起行政诉讼 C．公安派出所对刘某作出了拘留处罚，刘某以公安分局为被告提起行政诉讼 D．技术监督局因李某制假吊销其营业执照，李某不服。以技术监督局为被

告提出行政诉讼 正确答案:B

2．规划部门批准工商局建一处办公楼，但该处办公楼附近的气象局认为规划部门批准的办公楼影响气象站的天气预报，诉诸法院。下列哪一种说法是正确的?( )

A．气象局不能提起行政诉讼，因其是行政机关 B．气象局和工商局可以找其共同的上级机关市政府协调处理

C．气象局因相邻权受损害可以以原告资格提起行政诉讼 D．气象局因其职能受侵犯，可以以规划部门为被告提起行政诉讼 正确答案:D

3．甲、乙、丙三人成立一家合伙企业，购买一艘货轮从事海上运输，登记为\兴海\货运。一日，某海关缉私人员检查他们的货轮，认为他们为丁所运输的货物系走私物品。其后，某海关作出没收货轮和全部货物决定。甲、乙、丙和丁不服海关的决定。下列哪一说法不正确?( )

A．若申请复议，复议机关为某海关的上一级海关 B．若直接提起行政诉讼，应向某海关所在的中级人民法院提起 C．甲、乙、丙和丁为共同原告 D．可以先申请复议，再提起行政诉讼 正确答案:C

4．环宇生物制药有限责任公司与某市医院达成协议，共同开发SP制剂。试产期间，市卫生局、市医药管理局、工商局、技术监督局同时接到群众举报，即同时对该公司进行了调查。经查，该药在尚未获得批准的情况下，就在市医院投入临床使用。四机关遂对该公司作出处罚，责令停止生产，没收库存药品和非法所得，并处罚款10万元。环宇生物制药有限公司不服，提起诉讼。本案行政主体或被告应当是谁?( )

A．应当是医药管理局，因为处罚涉及其行政职责 B．应当是卫生局，以工商局和技术监督局为第三人 C．应当是卫生局等四机关，因为是共同行为