由中级人民法院作为第一审法院。且本案未经复议直接向人民法院提起诉讼，应由被告所在地人民法院管辖，所以被告所在地中级人民法院对此案有管辖权。(2)贸易公司具有原告资格。行政诉讼中的原告是认为被诉具体行政行为侵害其合法权益的人，他与被诉的具体行政行为之间有着法律上的直接的利害关系．即具体行政行为一旦作出就会直接影响其权益。本案中，海关没收的财产中包括贸易公司的货物，尽管没收财产是对走私行为的处罚，直接针对的主体不是贸易公司，但没收财产行为所直接针对的客体却是贸易公司的货物，即对贸易公司财产的所有权造成了直接影响，因此，没收财产的处罚行为与贸易公司的权益有着直接的利害关系，贸易公司在本案中具有原告资格。(3)经审查，若认为被告作出的没收决定是错误的，应作出确认其违法的判决；若认为被告作出的没收决定是合法的，应判决驳回原告的诉讼请求。(4)法院应当受理，就改变后的具体行政行为进行审理。《行诉若干解释》第50条规定，被告在一审期间改变被诉具体行政行为的，应当书面告知人民法院。原告或者第三人对改变后的行为不服提起诉讼的，人民法院应当就改变后的具体行政行为进行审理。被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。原告起诉被告不作为，在诉讼中被告作出具体行政行为，原告不撤诉的，参照上述规定处理。依该条第2款、第3款之规定，本问的答案就出来了。(5)人民法院不得加重对原告的处罚。《行诉若干解释》第55条规定，人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。人民法院审理行政案件不得对行政机关未予处罚的人直接给予行政处罚。依该条第t款之规定，本案中，中级人民法院不应加重对贸易公司的行政处罚。(6)①如果船运公司的走私行为，已由公安机关作刑事案件立案侦查，中级人民法

院应当中止诉讼。在诉讼中，如果本案的审理要以另一案为依据，而另一案尚未审结，应当中止诉讼，等待另一案的结果再决定如何处理本案。在此案中，中级人民法院的审理应当以刑事案件的结果为依据，等待对贸易公司的钢材是否属于走私物品作出结论。②如果刑事案件处理结果认定贸易公司的钢材是走私物品，那么，受理此行政案 件的中级人民法院应当 终结诉讼。贸易公司应通过刑事诉讼和刑事赔偿程序保护自己的合法权益。如果刑事案件的处理结果认定贸易公司的钢材不是走私物品，受理此行政案件的中级人民法院应当继续对此案进行审理。由于被告已经撤销了没收财产处罚的决定，贸易公司可以撤回要求撤销没收处罚决定的请求，中级人民法院应当判决作出没收财产处罚决定的海关返还货物。如果贸易公司不撤回要求被告撤销没收处罚决定的请求，人民法院还应作出确认该处罚决定违法的判决。

行政诉讼的特殊制度与规则

一、单项选择题：每题给四个选项，选项中只有一个答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选或不选均不得分。

1．某规划局向甲公司发放规划许可证，附近一区居民不服，向法院提起行政诉讼。被告既未出庭应诉，也未向法院提供证据。下列说法哪一项是正确的?( )

A．法院应判决撤销向甲公司发放规划许可证 B．若甲公司向法院提供证据能证明规划局发放规划许可证是合法的，法院应确认规划局的行为违法，但不撤销向甲公司发放的规划许可证 C．若甲公司向法院提供证据能证明规划局发放规划许可证是合法的，法院应驳回居民的诉讼请求 D．法院应判决维持向甲公司发放的规划许可证 正确答案:C

2．对于行政诉讼中人民法院调取证据的说法正确的是：( )

A．人民法院调取证据的权力是有限的，只有在特定情形下才能凋取 B．人民法院认为必要时就可以调取证据，这是人民法院的一项权力 C．被告申请人民法院向原告调取证据的，人民法院不予准许 D．被告提供了证据线索，但无法自行收集而申请人民法院调取的，人民法院应该调取 正确答案:A 3．人民法院在审理行政案件时，发现省人民政府制定的规章和省政府所在地人民政府制定的规章不一致，应当如何处理?( )

A．地方各级人民法院应当逐级上报给最高人民法院，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决 B．应当送请省人大常委会作出决定 C．应当送请省人民政府作出裁决 D．应当参照适用省人民政府制定的规章 正确答案:D

4．某中级人民法院在审理一起行政案件中，发现甲部、乙部2001联合制定的规章与丙部2003制定的规章对同一事项的规定不一致，两部规章所规定事项均在各部职权范围内，且与上位法不抵触。就法院一般应如何选择适用的说法，下列哪一项是正确的?( )

A．按照后法优于前法的原则，应适用丙部制定的规章 B．应优先适用甲、乙两部联合制定的规章 C．由法院直接报请国务院裁决 D．由法院报请高级人民法院裁决 正确答案:B

5．下列关于行政诉讼撤诉制度的说法正确的是：( )

A．行政诉讼中的撤诉共有三种：自愿申请撤诉、视为申请撤诉以及按撤诉处理 B．当事人申请撤诉必须经人民法院同意，法院不准许，当事人应当到庭参加诉讼 C．上诉人经传唤不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理 D．第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以

按撤诉处理 正确答案:B

6．下列关于现场笔录与勘验笔录区别的说法正确的是：( )

A．制作主体不同，勘验笔录的制作主体很广泛，而现场笔录只能由行政机关的执法人员制作

B．制作程序不同．现场笔录是执法人员对现场情况的自身感受，应当由当事人签名或盖章；勘验笔录的制作程序较为复杂

C．制作内容不同，勘验笔录所反映的多是静态的客观情况；而现场笔录所反映的多是动态的事实，而且具有即时性

D．证据效力不同，勘验笔录都是间接证据，与待证事实之间只有间接关系；而现场笔录是直接证据，可以直接证明案件事实 正确答案:ABCD 7．下列有关行政诉讼中证据的说法哪些是正确的?( )

A．在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由高级人民法院指定的鉴定部门鉴定 B．在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定 C．在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据 D．在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，人民法院可以主动采取保全措施 正确答案:BCD 8．下列情形中不适用行政诉讼附带民事诉讼的有：( )

A．被告行政机关对甲和乙之间的土地权属争议作出的裁决经法院审理认为合法，但甲要求法院重新解决该民事争议 B．被告行政机关对殴打乙的公民甲处以200元的罚款，乙认为处罚较轻，向人民法院起诉，并要求人民法院一并解决甲对其的侵权赔偿问题 C．被告行政机关对甲和乙之间的房屋权属争议作出的裁决经法院审理认为违法，乙同时要求法院重新解决该民事争议 D．被告行政机关工作人员在执行职务过程中对甲进行刑讯逼供，甲向法院提起行政诉讼要求确