信访为名借机敛财；⑹扰乱公共秩序，妨害国家和公共安全的其他行为。

42、信访人采取走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。

信访人提出信访事项应当客观真实，对其提供材料内容真实性负责，不得捏造歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

43、民用爆炸物品是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。 运输规定：按许可证品种数量运输，装载符合标准规范，车厢不得裁人，车辆安全技术状况应当符合标准并按规定悬挂安装警示标志，按规定路线行驶，经停有人看守、远离建筑和人，出现危险立即采取必要应急处置措施，报告当地公安机关。

44、大型群众性活动安全工作方案包括以下几个方面：⑴活动的时间、地点、内容及组织方式；⑵安全工作人员的数量、任务分配和识别标志；⑶活动场所消防安全措施；⑷活动场所可容纳人员数量以及活动预计参加人数；⑸治安缓冲区域的设定及其标志；⑹入场人员的票证查验和安全检查措施；⑺车辆停放、疏导措施；⑻现场秩序维护、人员疏导措施；⑼应急救援预案。

第三篇 守护巡逻

一、出入口守卫服务的内容

1、保安员通过对客户单位出入口进行值守、验证、检查、登记、维护客户安全。 2、检查出入人员的证件，办理登记手续，禁止无关人员进入。

3、对出入的人员、车辆及其携带或装运的物品进行查验，防止客户单位财务流失及违禁物品流入。 4、指挥、疏导出入车辆，维护出入口的正常秩序。 5、及时发现不法行为人，截获赃物，做好安全防范工作。 6、协助客户单位做好来访人员接待等工作。 二、出入口守卫的岗位要求

1、着装整齐、语言文明、手势规范、站姿端正、精神饱满。

2、熟记客户单位有关门卫规章制度、出入手续，使用的各种证件、标志、车辆的牌号等。 3、了解门卫区域内的环境状况和安全措施。

4、熟悉和掌握单位内部机构的分布、位置、联系方式。 5、基本熟悉和掌握客户单位内部人员情况。 三、制度出入口守卫勤务方案

1、根据合同确定勤务方案、门卫勤务方式及所需装备等。

2、根据出入口的建筑特征以及人员、车辆流量，确定门岗的具体位置。 3、确定各类情况的处置方法，制定紧急情况的处置预案。 出入口守卫勤务的实施：

1、验证（逐个查证、重点查验、免检放行） 2、检查 3、观察 四、指导科学划分守卫责任区

守卫责任区，是指保安人员在担任客户守卫任务时应该进行安全管理的区域范围。 大小适当。

有利于提高工作效能。 与其他保安责任区相一致。 五、指导编制出入口守卫勤务方案

对守卫内容、守卫形式、守卫力量部署等各个方面作出明确规定和计划的文书。 六、目标部位守护服务的内容

1、保安员通过对特定的目标进行看护和守卫，保卫客户安全。 2、维护守卫区域的正常秩序。及时制止无关人员进入守卫范围。 3、做好防火、防盗、防抢、防爆炸、防治安灾害事故等工作。 七、目标部位守护上岗前的准备 1、按规定着装

2、携带经公安机关批准使用的防护用具 3、根据需要携带对讲机 4、备有守护勤务登记簿 八、目标部位守护紧急情况处置

1、遇有无关人员违反规定欲进入守护区域时，应进行劝阻

2、遇有无证车辆，欲进入守护区域时，应示意停车，对不听指挥强行闯入的，应立即报告客户单位或有关部门，并记下车型、牌

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号、颜色等特征。

3、发现不法侵害行为，应立即采取措施坚决制止 4、发生火灾、爆炸等灾害事故，应立即报警。

九、明确岗位要求，以岗位要求为标准检查目标部位守护工作

主要是：执行守护任务的保安员，应熟悉有关制度、规定及准许出入守护区域的手续和证件；熟悉岗位周围的地形、地物及设施：熟悉应急设备的位置、性能和使用方法：熟记与有关部门、人员的联系方式；熟练掌握处置一般问题和紧急情况的方法，对自身解决不了的问题，能及时、准确报告。

十、指导加强要害目标的守护

是指对社会或企业生产、经营活动产生重大与关键影响的单位或部位。要害分两大类：第一类是系统、单位或部门。第二类是部位、物品或环节。

（一）加强要害目标守护的技防措施 充分利用各种报警设备装置。 充分利用各种加固保险设备装置。 充分利用监视控制设施。

十一、保安守护勤务方案制定的方法

制定的守护勤务方案必须结构完整准确、层次清楚；措施切实具体、便于执行；文字简明扼要、详略得当、易懂易记、用语规范。 正确理解客户的要求，广泛收集资料。

现场勘查，了解情况明确任务职责，正确选定哨位。 统一思想，确定执勤编组，明确具体规定和要求。 制定紧急情况的处理方案，规定联络信号和方法。 绘制必要的现场图和岗位分不图。 十二、保安守护勤务方案制定的要求

保安守护勤务方案是执行守护勤务的依据和准绳，给予保安守护人员直接、便利的指导和帮助，是守护勤务执行工作的专业性和规范性的集体体现。

实施方案应包括的主要内容有：保安守护勤务的守护对象、守护地点、守护内容、守护形式、守护岗位的设定、执行守护勤务的突发紧急情况的处理等。

十三、出入口守卫勤务方案的主要内容

5、组织领导与指挥,包括干部分工、指挥位置、正常和特殊情况下的组织指挥行为 8、图标。包括兵力部署图，重大情况处置图和有关表格等。 （二）目标部位守护勤务方案的主要内容：

1．基本情况，包括目标的名称、位置、规模、性质、内部组织机构、要害部位。警戒设施、周围地形、治安情况、友邻情况等，及其与任务完成的利弊关系，本分队（班）人员的编制、装备情况等；

2. 任务，即本分队的具体任务。 8.情况处置，即对预想情况的处置方法； （三）临时勤务方案的主要内容：

1.基本情况，包括任务的性质、目标所处的地区地形、治安情况、友邻情况、及其与完成任务的利弊关系，本单位使用的兵力、装备情况等。

一、紧急预案的种类

通常，按照预案适用和功能，可以将紧急预案划分为综合预案、专项预案、现场预案和单项预案。 综合预案，也称为总体预案，作为应急管理工作的基础。

专项预案，主要是针对某种具体、特定类型的紧急事情，专项预案是在综合预案的基础上充分考虑了某特定危险的特点，具有较强的针对性。

现场预案，是在专项预案的基础上，现场预案具有更强的针对性和对现场具体救援活动更具体的可操作性。 二、常见的保安守护紧急情况预案

常见紧急情况分四类：（1）自然灾害，主要包括水旱灾害、台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害、森林草原火灾和重大生物灾害等；（2）事故灾害，主要包括民航、铁路、公路、水运等重大效能运输事故；（3）突发公共卫生事件，主要包括突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体形不明原因疾病、重大食物和职业中毒、重大动物疫情，以及其他严重影响公众健康事件；（4）突发社会安全事件，主要包括重大刑事案件，涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。

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（二）守护勤务紧急预案的内容：（1）总则，即总的原则，是预案的总则，是解决该预案调整对象的权利与义务和实施主体职责与权限。（2）组织指挥体系及职责。（3）预警和预防机制，（4）应急响应，包括分级响应程序：信息共享和处理；通信：指挥和协调；（5）后期处置，包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议等；（6）保障措施，主要包括通信和信息保障；应急直言与装备保障；技术储备与保障；宣传、培训和演习，监督检查等，（7）附则，（8）附录。

三、保安守护勤务紧急预案制定的要求 （一）充分利用社会资源。

（二）应作为客户单位的管理制度正式发布。处置突发紧急事件过程中，客户单位的装备和人员也是重要的资源，他们的配合对于能否尽快处置紧急事件或者降低财产、生命的损失也同样起到关键作用。

（三）不断更新和维护。

（四）强调预案的培训、宣传和演练。 四、保安守护勤务紧急预案制定的程序

其间包括三个基本内容，即风险评估（会发生什么事件）、后果分析（会产生什么后果）和风险评价（发生概率有多大）。 （四）定义等级。在制定守护勤务紧急预案中，应当依据突发紧急事件可能造成危害程序、紧急程序和发张态势，定义多级危险级别。通常不超过四级：特别严重的等级严重的是Ⅱ级，较重的是Ⅲ级。一般的是Ⅳ级。

一、保安巡逻服务的内容

（一）保安员通过对特定区域、地段和目标进行的巡视检查、警戒，保护客户安全。 （二）通过巡逻，震慑不法分子， （三）通过巡逻发现可疑人员

（四）对正在发生的不法侵害行为，应采取相应措施予以制止。 （五）检查、发现、报告并及时消除各种安全隐患

（六）在巡逻过程中，对已经发生的不法侵害案件或治安灾害事故，应及时报告客户和公安机关或有关部门，并采取相应措施保护现场。

一、制定保安巡逻方案

根据保安服务合同，制定巡逻方案，确定巡逻人员、巡逻路线、巡逻方式，控制重点及所需装备。 三、保安巡逻的实施

（一）徒步巡逻时保安员实施巡逻勤务的基本形式，主要有单行巡逻，往返巡逻、交叉巡逻和循环巡逻。 （三）巡逻后的管理制度，其主要包括交接班制度和班后总结制度 （四）值班备勤制度 （五）勤务检查制度

二、保安巡逻勤务管理制度建设的要求

保安巡逻勤务管理制度建设必须以切实保障巡逻人员执勤、备勤、巡逻、休息为原则。 必须严格按照法律 必须有利于方便群众

必须有利于巡逻勤务的正常通行 必须有利于保安巡逻人员体能的适应

第四篇 安全检查

安全检查的概念

安全检查的定义有广义与侠义之分，侠义上的安全检查，是指防爆为主要目的，对进入各类社会活动场所的人员，物品、车辆进行专业性检查的行为，所以，侠义概念下的安全检查又称为防爆安检。

防爆安全检查是安全技术防范体系中的重要组成部分，是人力防范、物理防范和技术防范的有机结合体。

安全检查的分类

安全检查法律法规及其应用特点

安检法律法规是指国家立法机关依据宪法、法律和国家政策制定的，包括实施各类安全检查的法律、条例、规章、规定、规则等规范性文件的总称。

它具有规范性、专业性、强制性和国际性。 各项安全检查部门有行政法规的执行权，没有处罚权。

安全检查工作具有政策性强、责任性强、专业性强、时效性强及凤险性大的特点。

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按照安检对象的不同 按照安检的目的不同 按照检查方式的不同 安全检查的等级 安全检查系统 最小作业单元

安全检查的基本性质 安全检查的服务理念 危险品的概念 危险品的分类

安全检查是安全技术防范的重要组成部分，是一项公开的社会安全保障活动，具有强制性和专业技术性等属性。 安检工作的服务理念是：安全第一、严格检查、文明执勤、热情服务。

危险品的指具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性的物品和传染性病源体，以及枪支、弹药、管制器具等可能危害公共安全的物品。 按照用途、理化性状、性能以及危险特性等。 （九）不能判明性质可能具有危险性的物品。

（十）国家法律、行政法规规定的其它禁止旅客携带的物品。 三、危险品的破坏性 主要表现在以下七个方面：

1、射穿性 2、爆炸性 3、燃烧性 4、腐蚀性 5、麻醉性 6、窒息性 7、放射性 四、危险品的危害特征

其危害性的特征主要表现在以下三个方面：

威力大，作用快

易受外力作用影响，有的性状极不稳定 便于携带，易于隐藏

五、常见危险品的种类 常见的八类危险品分别是： （一）爆炸品

（二）压缩气体和液化气体

（三）易燃液体。其闪点等于或低于61℃的液体、液体混合物或含有固体物质的液体。 （四）易燃固体

（五）氧化剂和有机过氧化物 （六）毒害品和感染性物品 （七）放射性物品 （八）腐蚀品

一、防爆安全检查设备的分类 目前国内通行的分类方法为：

1、按被捡对象分 2、按检测技术分 3、按应用领域分 4、按结构方式分

一般性的公共场所对人员及物品进行安全检查时，常用的设备为：安检门、手持金属探测器和X射线安检仪这三种设备。这三种设备又称为“安检三大件”。

这些器材主要用于人员防护、爆炸物的处置和阻止被检车辆闯关。

X射线

X射线具有波长较短、高能量和高穿透力等电磁辐射波的物理性状性特征。 X射线波长范围为0.0006~50nm。

目前安检设备中常用的由X射线管产生的X射线。波长范围在0.008~0.031nm之间。

X射线的基本特征

1、物理特性 2、 化学效应 3、生物效应

通常情况下，被检物体密度越大，对X射线吸收就越好，图像色彩也就越深：反之色彩就越浅。

X射线的穿透性与物质原子序数

自然界中，原子序数1-10的物质通常为有机物，原子序数11-18的物质通常为混合物或轻金属，原子序数大于18的通常为无机物。 通常情况下，X射线安检仪对原子序数高的物质的辨识效果要好于原子序数低的物质。据此原理，对无机物的辨识效果要好于混合物；对混合物的辨识效果要好于有机物。

X射线安检仪图像色彩介绍 成像规律与图像色彩

被检物品在安检仪的显示屏上显示的颜色有：紫红色、墨绿色、深蓝色、绿色、蓝色、深橙黄色、浅橙黄色等。 1、角度决定形状 2、距离决定大小 3、亮度显示密度 4、颜色表示成分

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