强边界贸易和地方性加工工业，鼓励发展特色农业和绿色食品工业，同时加强旅游服务功能，建设山水园林城市。

正安应借助黔北高速公路，加强与重庆的联系，打开市场，积极发展特色农业和相关绿色产业，适度发展新材料加工、农副产品加工等，同时进一步挖掘旅游资源，发展跨界旅游服务业。道真应加强仡佬族旅游文化资源的开发，建设仡佬族文化风情街区，吸引来遵义东北部旅游的人群。同时发展以农副产品精细加工业，中药材产业，建材和物资集散等，建设具有民族特色的边贸小城市。（3）“一核、两轴、四带”空间格局一核：遵义中心城市，是市域和黔北区域发展核心。两轴：沿 210 国道、渝黔铁路、遵崇—贵遵高速公路形成的南北发展轴和沿 326 国道、杭瑞高速公路形成的东西发展轴。四带：一是沿赤水河谷形成的西部发展带，二是沿芙蓉江河谷形成的中部发展带，三是沿务川、湄潭、余庆一线形成的东部发展带，四是沿习水到务川一线形成的北部发展带。

规模等级结构按照遵义市城镇人口的增长趋势，规划 2030 年形成由特大城市、中等城市、小城市和小城镇构成的规模体系。 1 个特大城市：遵义中心城区，规划城镇人口规模 2030 年达到 160 万人。 6 个中等城市：每个城市人口规模在 20-30 万，总计可承载 140 万城镇人口。包括仁怀市区（中枢－茅台）、湄潭县城（湄江－黄家坝）、桐梓县城（娄山关－燎原－楚米）、绥阳县城（洋川-风华－蒲场）、赤水市区（市区-天台-复兴）、习水县城（东皇镇）。 5 个小城市：每个城市人口规模在 10-20 万左右，总计可承载 66 万城镇人口。这些城市包括凤冈县城（龙泉镇-河坝）、余庆县城（白泥镇）、正安市区（凤仪－安场）、务川县城（都儒-大坪）、道真县城（玉溪镇）。 135 个小城镇：其中重点镇约 37 个，每个城镇人口在 2-5 万左右，总计可承载 100 万城镇人口。一般镇约 98 个，每个城镇人口均在 2 万以下，其中 1 万以下城镇数量下降为 40％左右，总计可承载 104 万城镇人口。

职能结构遵义市域城镇职能分为以下六类：（1）综合服务职能：重点是中心城区和副中心；（2）旅游职能：人文文化和自然生态旅游，旅游活动，旅游产品；（3）工矿职能：矿产资源开发，能源生产，工业生产；（4）商贸职能：依托特

色工业发展的商业、贸易；（5）交通职能：物流为主，交通枢纽；（6）农工职能：特色农副产品加工。遵义中心城区为综合服务职能；仁怀城区为以工矿主导的综合服务中心；湄潭城区为以农工为主导的综合服务中心；务川城区为以工矿为主导的综合服务中心；桐梓城区为工矿型、交通型城市；绥阳城区为农工型、旅游型城市；赤水市区为旅游型、工矿型城市；习水城区为

工矿型、旅游型城市；凤冈城区为农工型、商贸型城市；余庆城区农工型、商贸型城市；正安城区农工型、交通型城市；道真城区农工型、旅游型城市。

综合交通规划总体发展目标：构筑以快速铁路、高速公路为主骨架，以一级公路、普通铁路、内河航运、机场为重要补充的高效、快捷的“双快”综合交通运输体系。交通发展战略：“双快主导，网络一体，构筑 123 时效圈”。即 1 小时内通达中心城市，2 小时内通达仁怀、湄潭、桐梓等地构成的环中心城市地区，该范围内任意点之间出行时间不超过 2 小时；3 小时内覆盖市域和黔北综合经济区范围，并由中心城区通达重庆、贵阳、铜仁部分地区。高速公路规划：构建“两横三纵；两联一环”路网布局。“两横”是指黔北横向高速公路、杭瑞高速公路；“三纵”是指赤仁高速公路、遵崇-贵遵高速公路、黔北高速公路；两联”是指仁新高速公路、遵道高速公路。“一环”是指环城高速公路，以遵崇高速公路为界分东、西两环。由杭瑞、遵崇复线、仁新高速组成，承担南北向高速公路之间交通转换，城区和周边各县市至机场的联络线。一、二级公路网规划：主干公路网构建“五纵三横一环”格局。“五纵”包括习（水）泸（州）公路，温（水）江（津）公路、G210，S207，务（川）余（庆）公路；“三横”包括松（坎）道（真）公路，仁（怀）桐（梓）凤（冈）公路，G326；“一环”是指泗渡-沙湾-毛石-金鼎山 -松林-乐山-鸭溪-南白-三岔-龙坪-虾子-新舟-绥阳-泗渡构建的公路环，乌江-新民-尚嵇-团溪西坪-虾子一线公路形成东南环复线。

铁路网布局：铁路网布局形成“两纵一横两射”格局。“两纵”，渝黔铁路、渝黔快速铁路；“一横”，威吉铁路；“两射”，遵（义）赤（水）铁路、开阳城际铁路。渝黔快速铁路，设夜郎坝、桐梓东、泗渡、遵义（礼仪）、苟江 5 个站。开阳城际铁路与渝黔快速铁路接驳，接入礼仪站，远景至桐梓。沿线设尚嵇站、

深溪站。铁路客运枢纽是遵义站（礼仪），主要服务快速客运专线、城际铁路。货运枢纽包括南宫山货运站、桐梓楚米货运站两个。其中原南宫山编组站向南部苟江镇阁老坝迁移，承担货运编组、集装箱运输等功能。

港口与航道规划：以乌江渡港、赤水港为枢纽港构建“两主九副”的港口格局。乌江的三沙港、楠木渡港、沿江渡港、构皮滩港、大乌江港、河闪渡港和赤水河的茅台港、岔角港、土城港为综合性港口，其他一般港口（码头）为补充，满足物资储运中转需要和港口布局大中小结合。机场规划：遵义民用机场选址有 2 处，一处位于中心城市边缘的新舟，作为主要机场，另一个处于仁怀银水，作为辅助机场。

产业发展规划总体目标：依托能源和资源开发，坚持以工业为主导，结合传统产业改造与高新技术产业发展，塑造产业品牌，发展特色产业，逐步构建适应城市发展需要的集约型、现代化产业体系。四大发展战略：（1）工业集群化战略。（2）农业特色化战略。（3）服务业中心驱动战略。（4）区域融合战略。第一产业要大力推进农业产业化建设，推动农业向市场化、产业化、现代化转变。重点培育和发展粮油、肉类、中药材、竹、辣椒、茶叶、果蔬加工和营销龙头企业，建立健全龙头企业与农民的利益联结机制，鼓励龙头企业以多种利益联结方式带动基地发展和农民增收。第二产业明确饮料制造业、金属冶炼及压延加工业、电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业等四类为主导产业，应重点发展；新材料、先进制造业和制药为潜在主导产业，应大力培育。第三产业加快发展旅游、现代物流、科技文化、金融保险、信息、房地产等新兴服务业，提高服务业发展水平。同时，积极运用现代经营方式和信息技术改造提升商贸、餐饮、住宿、商贸、交通运输、公用事业等传统服务业。

产业布局：规划形成“四区、两圈、两翼”产业空间格局。“四区”包括中部的遵桐绥产业经济区、西部的仁赤习产业经济区、东南部的湄凤余产业经济区和东北部的务正道产业经济区；“两圈”是中心城市产业圈和环中心城市产业圈；“两翼”分别是西翼赤水、习水一带和东翼务川一带。中心城市以新材料、先进

制造和制药产业为主。中心城区以一类工业为主，适度发展二类工业，禁止布局三类工业。中心城区外围三类工业区要积极采用循环经济技术，做好环保措施，加强节能减排。

资源利用与保护规划一方面要保护好现有资源，减少浪费，另一方面要积极利用资源和能源，为社会经济的发展做出贡献。为此要坚持以下原则：（1）节约和集约利用的原则。（2）生态的原则。（3）合理利用和积极保护的原则。（4）可持续发展的原则。水资源：通过一系列的开源节流、节水措施、工程挖潜、污水回用、雨洪利用等手段，市域在 2030 年供水保证率为 95％的情况下，水资源能基本达到供需平衡。同时，严格保护饮用水源，加强地下下水和温泉资源开发利用和保护。土地资源：规划 2015 年市域建设用地规模达到 11.5 万公顷， 2020 年达到 12.6 万公顷， 2030 年将达到 13.5 万公顷，与《土地利用总体规划（2010-2020）》相协调。2005-2020 年年均增加建设用地 1770 公顷，2020-2030 年年均增长 850 公顷。矿产资源：以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为目标，加强矿产资源调查评价与勘查，实现资源储量的有效增长，提高矿产资源的可供性，基本满足经济快速增长对主

要矿产资源的需要。同时，调整优化资源利用结构和布局，提高资源利用率，实现资源利用方式从粗放型向集约型的转变。森林资源：进一步强化对现有森林的管护，以林业重点工程为龙头，扩大新造林，抓好退耕还林，增加森林资源，增强森林生态系统整体功能，建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系。能源：以一次能源（煤、水）的开发为基础，以电力为中介，依托煤、电，开发其它优势矿产，以高耗能原材料及其制品为重点，将煤电进行再转换，减重、增值，克服能源原材料发展中低效益、大运量双重因素的制约。规划 2009-2020 年，能耗比年均下降 5%，2021-2030 年下降幅度增大，约为 6%。到 2015 年遵义市万元 GDP 能耗将下降为 1.34 吨标准煤，达到生态市的能耗标准。2020 年下降为约 1.0 吨标准煤，2030 年达到 0.6 吨标准煤。