附件1：

输变电工程施工安全风险管理流程

输变电工程施工安全风险管理流程业主项目部施工项目部监理项目部设计单位过程描述开始流程开始。1.工程开工前，业主项目部组织开展项目交底、风险点初勘。2.施工项目部选取对应工序风险等级，建立本项目的固有风险汇总清册。3.监理审查固有风险清册。4. 判断风险等级是否≥3级，若<３级，施工项目部组织实施，流程结束。5.若风险等级≥3级，施工项目部建立三级及以上固有风险清册。6.三级及以上固有风险清册报监理项目部审查.7.固有风险清册报业主项目部审批。8.对二级及以下固有风险，作业前复核各工序动态因素风险值计算动态风险等级。9.若二级及以下风险等级升级≥3级，（按照三级以上风险控制，结合现场需要开展复测）。10.分项工程施工作业前，施工项目部组织对三级及以上风险工序实地复测，填写《作业风险现场复测单》。11.施工项目部优先采取措施降低风险措施。12.判断风险等级是否≥3级。13.若风险等级≥3级，施工项目部计算各工序作业风险动态修正系数K和计算动态风险等级。14.风险动态计算结果报监理审核。15.风险动态计算结果报业主批准。16.建立三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台账。17.施工项目部填写《电网工程安全施工工作票B》，制定施工作业风险控制卡。18.《电网工程安全施工工作票B》报监理审核。19.《电网工程安全施工工作票B》报业主确认。20 .若风险等级<3级，对符合《基建安全管理工作规定》附录E要求需要办票的作业，填写安全施工工作票A，全员交底。21.施工项目部对作业人员进行全员安全风险交底。22.施工作业中，施工负责人按照作业流程对施工作业风险控制卡逐项确认。23.施工项目部组织实施施工作业。24.到岗到位监督。三级及以上风险作业，省级公司、建设管理、监理、设计、施工单位和施工、监理、业主项目部按照《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施通用办法》要求，对作业现场实行到岗到位监督检查。25.施工、监理、设计、业主项目部接受上级单位和部门组织的风险管理情况检查考核。流程结束。工程开工前1.1 组织项目交底、风险点初勘1.2 参加项目交底、风险点初勘1.3 参加项目交底、风险点初勘1.4 参加交底、风险点初勘 1 项目交底、风险点初勘2 编制工程固有风险汇总清册4 风险等级≥3级是3 审查7 批准 5 建立三级及以上固有风险识别、评估和预控清册否6 审查8 复核各工序动态因素风险值计算动态风险等级9 风险等级≥3级是10.1 组织实地复测三级及以上风险工序 　　　　　　　　 10 实地复测10.2 配合复测10.3 配合复测施工作业前11 采取措施降低风险是12 风险等级≥3级否否15 批准13 计算各工序作业风险动态修正系数K,计算动态风险等级.16 建立三级及以上施工安全风险动态识别评估及预控措施台帐14 审核19 确认17 填写安全施工工作票B，制定施工作业风险控制卡21 全员安全风险交底20 对符合《基建安全管理工作规定》需要办票的作业，填写安全施工工作票A，并全员交底。18 审查施工作业中22 施工负责人按照作业流程对施工作业风险控制卡逐项确认23 组织实施24.2 到岗到位监督24.1 到岗到位检查24.3 巡视旁站24.4 到岗到位配合 24 各级管理人员到岗到位监督检查考核阶段 25.2 接受检查考核 25.1 接受检查考核 25.3 接受检查考核 25.4 接受检查考核 25 接受上级检查考核结束编制说明：1、编制目的：本流程适用于输变电工程施工安全风险管理，提出了业主、设计、监理、施工项目部安全风险管理的全过程工作要求，明确了工程各参建单位项目部的工作职责，规范了项目安全风险管理工作。2、编制依据：《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施通用办法》等相关文件。职能带颜色对应部门本部门颜色其他部门或单位颜色

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附件2

LEC安全风险评价方法定义及计算方法

1．LEC安全风险评价方法定义

LEC法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的三方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这三方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。

风险值D=L×E×C。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。

值得注意的是，LEC风险评价法对危险等级的划分，一定程度上凭经验判断，应用时需要考虑其局限性，根据实际情况予以修正。

2．固有风险值计算

固有风险值采用LEC法定量计算，固有风险等级根据固有风险值的大小确定。

固有风险值D1=L1×E1×C1

2.1．固有风险因素 L1、E1、C1取值及风险值D1与风险等

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级关系表

2.1.1发生事故或风险事件的可能性（L1） 分数值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 发生的可能性 可能性很大 可能性比较大 可能但不经常 可能性小，完全意外 基本不可能，但可以设想 极不可能 实际不可能

2.1.2：风险事件出现的频率程度（E1） 分数值 10 6 3 2 1 0.5 风险事件出现的频率程度 连续 每天工作时间 每周一次 每月一次 每年几次 非常罕见

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2.1.3：发生风险事件产生的后果（C1） 分数值 100 40 15 7 3 1 0.5 发生风险事件产生的后果 大灾难，无法承受损失 灾难，几乎无法承受损失 非常严重，非常重大损失 重大损失 较大损失 一般损失 轻微损失

2.1.4：风险值D与风险等级关系表 风险值D 风险程度 风险等级 风险极大，应采取措施降低风险≥320 5 等级，否则不能继续作业 高度风险，要制定专项施工安全160≤D<320 方案和控制措施作业前要严格4 检查，作业过程中要严格监护 显著风险，制定专项控制措施，70≤D<160 作业前要严格检查，作业过程中3 要有专人监护 20≤D<70 一般风险，需要注意 2 <20 稍有风险，但可能接受 1

输变电工程施工安全风险等级划分为五级：

一级风险（稍有风险）：指作业过程存在较低的安全风险，

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