中国石油化工集团公司文件

中国石化建〔2011〕897号

关于印发《中国石化建设项目生产准备与试车管理规定》的

通知

各企事业单位、股份公司各分（子）公司：

现将《中国石化建设项目生产准备与试车管理规定》印发给你们，请遵照执行。

二Ｏ一一年九月二十九日

中国石化建设项目生产准备与试车管理规定

中国石化建〔2011〕897号

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1 总体要求

1.1 本规定涉及的劳动安全、环保、消防和工业卫生，按照国家有关法律、法规、标准、规范和中国石化有关规定执行。

1.2 生产准备工作贯穿于工程建设项目始终。生产准备与试车工作纳入工程建设项目的总体统筹控制计划管理。

1.3 试车工作遵循“单机试车要早，吹扫气密要严，联动试车要全，投料试车要稳，试车方案要优，试车费用要低”的原则，做到安全稳妥，一次成功。 2 管理机构与职责 2.1 工程部

2.1.1 负责建设项目生产准备和试车的归口管理。

2.1.2 组织《生产准备工作纲要》和《总体试车方案》的审查。 2.1.3 组织指导生产装置管理及操作人员国内外培训。 2.1.4 组织投料试车条件检查。

2.1.5 组织投料试车现场服务组、专家组和开车队。 2.1.6 组织指导生产考核。

2.1.7 根据项目具体情况，适时组织工程质量综合（单项）检查。对检查发现的问题，督促建设单位及时整改，确保投料试车工作顺利进行。

2.2 安全环保部

2.2.1 参加重点工程项目总体试车方案审查、投料试车条件检查和投料试车。 —2

2.2.2 参加重点工程项目投料试车现场服务。 2.3 物资装备部（国际事业公司）

2.3.1 协调或指导企业做好尾项设备和材料的催交催运及供应商的售后服务。

2.3.2 参加重点工程项目投料试车现场服务。

2.4 生产经营管理部、油田勘探开发事业部、炼油事业部、化工事业部、油品销售事业部、资本运营部 2.4.1 参加有关重点项目总体试车方案审查。 2.4.2 负责投料试车物料等平衡落实工作。

2.4.3 参加有关重点工程项目投料试车的条件检查和现场服务。

3 生产准备的任务 3.1 组织准备

3.1.1 建设项目在可行性研究报告批复后，建设单位要组建生产准备机构，编制《生产准备工作纲要》并纳入《总体统筹控制计划》。 3.1.2 建设单位应根据《总体试车方案》的要求，及时成立以建设单位为主，总承包（设计、采购、施工）、监理等单位参加的试车组织机构，统一组织和指挥有关单位做好单机试车、联动试车、投料试车及生产考核工作。

3.1.3 根据设计要求和工程建设进展情况，建设单位要适时组建各级生产管理机构。

3.2 人员准备

3.2.1 建设单位应在总部基础设计批复确定的项目定员基础上，编制具体定员方案、人员配置总体计划和分年度计划，适时配备人员。 3.2.2 项目所需人员以单位内部调配解决为主，内部调配难以满足需要时，经总部人事部批准，可通过系统内调剂或适量录用普通高等院校、高职学校毕业生。主要管理人员和专业技术人员应与其他项目管理人员同步到位，操作、分析、维修等技能操作人员以及其他人员应在投料试车1年前到位。

3.2.3 建设单位应根据石油化工行业特点和投料试车的要求，紧密结合项目实际，制定好全员培训计划，以能力建设为重点，坚持理论培训与生产实践相结合、课堂培训与现场练兵和仿真培训相结合，分层分类开展培训。同时，加强HSE管理体系相关知识和事故预案演练培训，强化安全、环保、职业卫生意识，提高防范与处理事故的能力。各级管理人员、专业技术人员、技能操作人员要经过严格培训和考核，满足装置顺利开车和长周期安全运行的需要。

3.2.3.1 对各级管理人员，要重点围绕中国石化经营管理有关规定及内控管理制度、项目可行性研究报告、总体设计等内容，主要采取集中授课、交流研讨、自学辅导等方式开展培训，使经营管理人员精通管理、懂技术，具备较强的组织管理、团队建设和沟通协调能力，适应试车指挥和生产管理的需要。

3.2.3.2 对各类专业技术人员，要针对新建项目集中控制程度高、 工艺流程复杂、管理模式新等特点，重点学习掌握装置新工艺、新设备、新控制技术，主要采取集中授课、交流研讨、对口实习、仿真培

训等方式，着重提高专业技术人员解决实际问题的能力以及技术管理和创新能力。

3.2.3.3 对技能操作人员，以国家职业标准为依据，根据新装置工艺技术特点，开展系统操作和一专多能培训。一般分5个阶段进行全过程培训：基础知识和专业知识教育，同类装置实习，岗位练兵，计算机仿真培训，参加投料前的试车。通过培训，使其熟悉工艺流程，掌握操作要领。对班组长等技能操作骨干，还要采取多种方式加强现场管理、生产操作调整及故障判断和应对等能力的培养。各阶段培训结束时，均要进行严格考试，并将考试成绩记入个人技术培训档案，作为上岗取证的依据。

3.2.4 建设单位派人到同类装置实习要成建制进行，定任务、定时间、定岗位、定人员、定实习带队人、定期考核，并与代培单位签订协议,明确各自责任与义务。

3.2.5 引进装置应根据合同规定和试车实际需要，认真选派部分生产骨干人员出国进行技术培训并签定协议,约定服务期。出国培训人员名单及计划报工程部及有关部门审批。

3.2.6 项目工程建设期间的人员培训经费标准，按照基础设计批复额度和人事部有关规定执行。

3.3 技术准备

3.3.1 技术准备主要包括编制各种试车方案、生产技术资料、管理制度，使生产人员掌握各装置的生产和维护技术。

3.3.2 建设单位应建立生产技术管理系统，通过参加技术谈判和设计方案讨论及设计审查等各项技术准备工作，使各级管理人员和技术人员熟练掌握工艺、设备、仪表（含计算机）、安全、环保等方面的技术，具备独立处理各种技术问题的能力。

3.3.3 建设单位应根据设计文件、《总体统筹控制计划》和现场工程进展情况，在投料试车半年前编制出《总体试车方案》，其中公用工程要比生产装置提前3-6个月建成。

3.3.4 建设单位应根据设计文件及供货商资料，参照国内外同类装置的有关资料，适时完成培训教材、生产技术资料、管理制度、各种试车方案和考核方案的编制工作。

3.3.4.1 培训资料：工艺、设备、仪表控制等方面基础知识教材，专业知识教材，实习教材，主要设备结构图，工艺流程简图，生产准备工作纲要，安全、环保、职业卫生及消防、气防知识教材，国内外同类装置事故案例及处理方法汇编，计算机仿真培训及软件等。 3.3.4.2 生产技术资料：工艺流程图、岗位操作法、工艺卡片、工艺技术规程、安全技术及职业卫生规程、环保检测规程、事故处理预案（包括关键生产装置和重点生产部位)、分析规程、检修规程、主要设备运行规程、电气运行规程、仪表及计算机运行规程、控制逻辑程序、联锁逻辑程序及整定值等，同时应建立岗位记录和技术台帐制度。 3.3.4.3 综合性技术资料：企业和装置介绍、三剂手册、物料平衡手册、产品质量手册、润滑油(脂)手册、“三废”排放手册、设备手册、阀门及垫片一览表、轴承一览表及备品配件手册等，并及时收集整理随机

资料。

3.3.4.4 各种试车方案

（1）供电：外电网到总变（总降）电站，总变到各装置变电所，自备电站与外供电网联网，事故电源，不间断电源(UPS)、直流供电等受送电方案。

（2）给排水系统：水源地到厂区，原水预处理，脱盐水(精制水)，循环冷却水系统冲洗、化学清洗、预膜，污水处理场试车方案。 （3）工业风、仪表风：空压机试车、设备及管线吹扫方案。 （4）锅炉及供汽系统包括：锅炉冲洗、化学清洗(煮炉)、燃料系统、烘炉、安全阀定压，各等级蒸汽管道吹扫，减温减压器调校、锅炉(2台以上)并网等方案。

（5）其他工业炉化学清洗(煮炉)、烘炉等方案。

（6）空分装置：空压机、空分管道及设备吹扫，试压，气密，裸冷，装填保冷材料等，氮压机、氧压机、液氮、液氧、液氩等系统投用方案。

（7）储运系统：原料、燃料、酸碱、三剂、润滑油(脂)、中间物料、产品(副产品)等储存、进出厂（铁路、公路、码头、中转站等）方案。 （8）消防系统：消防水、泡沫、干粉、二氧化碳、可燃气体报警、有毒气体报警、火灾报警系统及其他防灭火设施等调试方案。 （9）电信系统：呼叫系统、对讲系统、调度电话、消防报警电话等调试方案。

（10）装置的系统清洗、吹扫、试压、气密、干燥、置换等方案。

（11）装置的三剂装填、干燥、硫化、升温还原及再生方案。 （12）自备发电机组、事故发电机、自备热电站等试车方案。 （13）装置的大机泵、大机组试车方案。 （14）联动试车方案。 （15）装置投料试车方案。 （16）事故处理预案。

（17）建设单位应制定以岗位责任制为中心的相关管理制度。 3.3.5 引进装置要翻译复制工艺详细说明、电气图、联锁逻辑图、自动控制回路图、设备简图、专利设备结构图、操作手册等技术资料，并编制阀门、法兰、垫片、润滑油(脂)、钢材、焊条、轴承等国内外规格对照表。

3.3.6 试车方案、规程与管理制度及其他技术资料的审批权限。 3.3.6.1 试车方案审批：列入总部年度投料试车计划的炼油化工装置和投用油气储运设施,其对应项目的总体试车方案由工程部组织审批；其他建设项目的总体试车方案，由建设单位组织审批，并将审查意见报工程部备案。联动试车和投料试车方案，由建设单位组织审批。引进装置除按上述执行外，其余按合同执行。

3.3.6.2 管理制度及其他技术资料由建设单位组织审查批准。

3.4 物资准备

3.4.1 建设单位要按照试车方案要求，组织编制试车所需原料、燃料、三剂、化学药品、标准样气、备品配件、润滑油(脂)等计划并落实品

种、数量(包括一次装填量、试车投用量、储备量)，与供货单位签订供货协议或合同。

3.4.2 国外订货部分，应在投料试车1年前提出品种、规格、数量清单，按照总部有关规定开展对外采购工作。

3.4.3 需国内订货的部分，应在投料试车1年前提出计划，按总部有关规定开展采购工作；需国内研制或配套生产的，应尽早落实科研或生产单位。

3.4.4 各种化工原材料、润滑油(脂)应妥善贮存、保管，防止损坏、丢失和变质。

3.4.5 各类备品配件应做好分类、建帐、建卡、上架工作，做到帐物相符，严格执行保管和发放制度。

3.4.6 各种随机资料、专用工具和测量仪器的所有权归建设单位，设备安装时施工单位可以借用。在设备开箱检验时，应认真清点、登记、造册，一式3份，总承包单位（施工单位）1份、建设单位2份。 3.4.7 安全、工业卫生、消防、气防、救护、通讯等器材，要按设计和试车需要配备到岗位；劳动保护用品要按设计和有关规定配发。 3.4.8 产品的包装材料、容器、运输设备等，应在联动试车前到位。

3.5 资金准备

3.5.1 建设单位应根据项目的基础设计概算、年度投资计划和工程实施进度，编制生产准备费用的资金使用计划。

3.5.2 建设单位在编制总体试车方案时，测算单机试车、联动试车和投料试车的费用，编制试车费用计划。 3.6 营销准备

3.6.1 建设单位要根据总部的统一安排，建立产品销售网络和售后服务机构，开展市场调查，收集分析市场信息，制定营销策略。 3.6.2 投料试车1年前做好产品预销售，落实产品流向，与用户签订销售意向协议或合同。

3.6.3 编印产品说明书，使用户了解产品质量指标、性能用途、使用和储存方法。产品属于危险化学品的要按照国家有关标准编制安全技术说明书和安全标签，并办理危险化学品安全生产、运输和销售等许可证。

3.7 外部条件准备

3.7.1 建设单位应根据与外部签订的供水、供汽、供电、供氮、供氧、供氢、通讯等协议，按照总体试车方案要求，落实开通时间、使用数量、技术参数等。

3.7.2 建设单位应根据厂外公路、铁路、码头、中转站、防排洪、工业污水、废渣等工程项目进度及时与有关管理部门衔接开通。 3.7.3 建设单位应落实劳动安全、消防、环保、工业卫生等各项措施，主动向相关政府部门汇报，办理必要的审批手续，做到试车合规、合法。

3.7.4 建设单位需依托社会的维修维护和公共服务设施，应及时与依托单位签订协议或合同。

4 单机试车及工程中间交接 4.1 工程收尾

4.1.1 在工程安装基本结束时，施工单位应抓收尾、保试车，按照设计和试车要求，合理组织力量，认真清理未完工程和工程尾项，并负责整改消缺。建设单位应抓试车、促收尾，协调、衔接好收尾与试车进度，组织生产人员尽早进入现场，及时发现问题，以便尽快整改。 4.1.2 工程按设计内容安装结束、施工单位自检合格后，由质量监督部门进行工程质量初评，建设单位（或总承包单位）组织施工、设计、监理等单位按单元和系统，分专业进行“三查四定”(三查：查设计漏项、查施工质量隐患、查未完工程；四定：对检查出的问题定任务、定人员、定措施、定整改时间)。

4.2 单机试车

4.2.1 通用机泵、搅拌机械、驱动装置及与其相关的电气、仪表、计算机等检测、控制、联锁、报警系统，安装结束均要进行试运转的过程称为单机试车（包括大机组空负荷试运转），主要检验设备制造、安装质量和设备性能是否符合规范和设计要求。

4.2.2 除大机组等关键设备以外的转动设备单机试车，由总承包单位（建设单位）组织，成立试车小组，由施工单位编制试车方案并实施，设计、供应、监理等单位参加。

4.2.3 单机试车时需要增加的临时设施(如管线、阀门、盲板、过滤网等)由施工单位提出计划，总承包单位（或建设单位）审核，施工单

位组织实施。

4.2.4 单机试车所需要的电力、蒸汽、工业水、循环水、脱盐水、仪表风、工业风、氮气、燃料气、润滑油(脂)、物料等由建设单位负责供应。

4.2.5 单机试车过程要及时填写试车记录，单机试车合格后，由总承包单位（或建设单位）组织生产、工程管理、监理、施工、设计等人员签字确认。

4.2.6 大机组等关键设备试车应具备以下条件 4.2.6.1 机组安装完毕，质量评定合格。

4.2.6.2 系统管道耐压试验和冷换设备气密试验合格。 4.2.6.3 工艺和蒸汽管道吹扫或清洗合格。

4.2.6.4 动设备润滑油、密封油、控制油系统清洗合格。 4.2.6.5 安全阀调试合格并已铅封。

4.2.6.6 同试车相关的电气、仪表、计算机等调试联校合格。 4.2.6.7 试车所需要的动力、仪表风、循环水、脱盐水及其它介质已到位。

4.2.6.8 试车方案已批准，指挥、操作、保运人员已到位；测试仪表、工具、防护用品、记录表格等准备齐全。 4.2.6.9 试车设备与其相连的系统已隔离开。 4.2.6.10 试车区域已划定，有关人员凭证进入。

4.2.6.11 试车需要的工程安装资料由施工单位整理完，可提供试车人员借阅。

4.2.7 大机组等关键设备的空负荷试车，由建设单位组织，成立试车小组，由施工单位编制试车方案，经过施工、建设、设计、制造厂、监理等单位联合确认。建设单位应对操作人员进行试车方案、操作方法培训，经考试合格取得上岗证方可进行操作。

4.2.8 对需要实物料进行试车的设备，经建设单位同意后，可延至投料试车阶段进行单机试车。

4.2.9 系统清洗、吹扫由建设单位编制方案，施工、建设单位实施；EPC总承包的项目按照双方签订的合同执行。

4.2.10 系统清洗、吹扫要严把质量关，使用的介质、流量、流速、压力等参数及检验方法，必须符合设计和规范的要求，引进装置应达到外商提供的标准。系统进行吹扫时，严禁不合格的介质进入机泵、换热器、冷箱、塔、反应器等设备，管道上的孔板、流量计、调节阀，测温元件等在化学清洗或吹扫时应予拆除，焊接的阀门要拆掉阀芯或全开。

4.2.11 氧气管道、锅炉、动力蒸汽管道及其他有特殊要求的管道、设备吹扫、清洗应按照有关规范进行特殊处理。吹扫、清洗结束后，由建设单位进行充氮或其他介质保护，并按照有关规定做好隔离和监护。

4.2.12 系统吹扫必须用氮气时，安排在中间交接之后进行。

4.3 工程中间交接

4.3.1 工程中间交接标志着工程施工安装结束，由单机试车转入联动

试车阶段，是总承包单位（施工单位）向建设单位办理工程交接的必要程序。一般按单项或系统工程进行交接，与生产交叉的技术改造项目，可办理单项以下工程的中间交接。中间交接是指装置保管、使用责任的移交，不解除总承包、施工单位对工程质量、竣工验收应负的责任。工程中间交接后，工程管理部门继续对工程负责，直至竣工验收。

4.3.2 建设单位应组织由总承包、设计、施工、监理等单位参加的保运领导班子，统一指挥联动试车和投料试车期间的保运工作。本着“谁安装谁保运”的原则，建设单位与施工单位签定保运合同,并承担费用。

4.3.3 工程中间交接后,对装置要进行封闭化管理。联动试车和投料试车期间，任何施工作业，均由建设单位按照规定开具相应的作业票，并配备现场监督人员，没有作业票及现场监护人员不准作业。 4.3.4 建设单位机、电、仪维修人员已上岗。 4.3.5 工程中间交接应具备的条件 4.3.5.1 工程按设计内容完成施工。 4.3.5.2 工程质量符合国家和行业标准。

4.3.5.3 工艺、动力管道的耐压试验完成，系统清洗、吹扫完，保温基本完。

4.3.5.4 静设备无损检验、强度试验、清扫完成；安全附件（安全阀、防爆门等）已调试合格。

4.3.5.5 动设备单机试车合格(需实物料或特殊介质而未试车的除外)。

4.3.5.6 大机组空负荷试车完成，机组保护性联锁和报警等自控系统静态调试联校合格。

4.3.5.7 装置电气、仪表、计算机、防毒防火防爆等系统调试联校合格。 4.3.5.8 装置区施工临时设施已拆除，工完、料净、场地清，竖向工程施工已完成。

4.3.5.9 对联动试车有影响的“三查四定”项目及设计变更已处理完成，其他未完施工尾项责任、完成时间已明确。 4.3.6 工程中间交接的内容

4.3.6.1 按设计内容对工程实物量的核实交接。

4.3.6.2 工程质量资料及有关调试记录的审核验证与交接。 4.3.6.3 安装专用工具和剩余随机备件、材料交接。 4.3.6.4 工程尾项清理，明确实施方案及完成时间。 4.3.6.5 随机技术资料交接。

4.3.7 工程中间交接先由建设单位组织总承包、设计、施工、监理单位按单元工程、分专业进行中间验收，其最后组织总承包、设计、施工、监理、质监单位参加中间交接会议，并分别在工程中间交接协议书及附件上签字。

5 联动试车 5.1 联动试车的条件

5.1.1 联动试车的目的是检验装置设备、管道、阀门、电气、 仪表、计算机等性能和质量是否符合设计与规范的要求。

5.1.2 联动试车包括大机组等关键设备负荷试车、烘炉(器)、煮炉，系统的气密、干燥、置换、三剂装填、水运、气运、油运等。一般先从单系统开始，后扩大到几个系统或全装置的联运。 5.1.3 联动试车应具备以下条件： 5.1.3.1 单项工程或装置中间交接完毕。

5.1.3.2 由建设单位负责的设备位号、管道介质名称及流向已标识完毕。

5.1.3.3 公用工程已平稳运行。 5.1.3.4 岗位责任制已建立。

5.1.3.5 技术人员、班组长、岗位操作人员已经确定，经考试合格并取得上岗证。

5.1.3.6 试车方案和有关操作规程已印发到个人。 5.1.3.7 试车工艺指标已经批准并公布。 5.1.3.8 联锁值、报警值已经批准并公布。 5.1.3.9 生产记录报表已印制齐全并发到岗位。 5.1.3.10 化验室已交付使用。 5.1.3.11 通讯系统已畅通。

5.1.3.12 安全卫生、消防设施、气防器材和温感、烟感、有毒有害可燃气体报警、防雷防静电、电视监视、防护设施已处于完好（备用）状态。

5.1.3.13 岗位尘毒、噪声监测点已确定；按照规范、标准应设置的标识牌和警示标志已到位。

5.1.3.14 总承包、设计、监理、制造商、保运队伍已到位。 5.1.3.15 建设单位的机、电、仪等维修人员已到位。 5.2 联动试车方案

5.2.1 联动试车由建设单位负责编制方案并组织实施，总承包、设计、施工、监理和制造厂商参加。

5.2.2 联动试车方案应包括以下内容：试车目的；试车的组织指挥；试车应具备的条件；试车程序、进度网络图；主要工艺指标、分析指标、联锁值、报警值；开停车及正常操作要点，事故的处理措施；HSE评估，制定相应的安全措施和（或）事故预案；试车物料数量与质量要求；试车保运体系。

5.2.3 联动试车前，必须有针对性地组织参加试车人员认真学习方案。

5.3 联动试车实施

5.3.1 系统气密、干燥、置换、三剂装填、烘炉、煮炉由建设单位按设计要求编制方案,并组织实施。

5.3.2 系统干燥、置换应按试车方案进行，检测数据符合标准；经试车负责人审核验收后，做好保护工作。

5.3.3 系统干燥介质一般为干燥的空气、氮气、脱水溶剂。气体露点、溶剂含水值等具体指标应符合工艺规定。

5.3.4 系统置换应根据物料性质，采用相应置换介质。

5.3.5 三剂装填应按照装填方案进行，由专人负责；装填完毕应组织

检查，经试车负责人签字后方可封闭。该项工作由建设单位负责组织实施。

6 投料试车 6.1 投料试车的条件

6.1.1 投料前必须进行投料试车条件检查。列入总部年度投料试车计划的炼油化工装置和油气储运设施, 其投料试车条件检查由工程部组织；其他项目由建设单位组织，并填写《中国石化石油化工装置投料试车条件检查确认表》，报工程部备案。

6.1.2 投料试车应坚持高标准、严要求，精心组织，做到条件不具备不开车、程序不清楚不开车、指挥不在场不开车、出现问题不解决不开车。

6.1.3 寒冷地区投料试车应避开严冬季节，确需在冬季投料试车要制定冬季试车特殊方案，落实防冻、防凝措施。

6.2 投料试车应达到的标准

6.2.1 投料试车主要控制点正点到达，连续运行产出合格产品，一次投料试车成功。

6.2.2 不发生重大设备、操作、火灾、爆炸、人身伤亡、环保等事故。 6.2.3 安全、环保、消防和工业卫生做到“三同时”，监测指标符合标准。

6.2.4 投料试车后,能够连续运行1个生产周期。

6.2.5 做好物料平衡，动态优化试车网络，控制好试车成本。 6.3 投料试车方案

6.3.1 投料试车应由建设单位负责编制方案并组织实施，设计、施工单位参加。

6.3.2 装置投料试车方案基本内容 6.3.2.1 装置概况及试车目标。 6.3.2.2 试车组织与指挥系统。 6.3.2.3 试车应具备的条件。

6.3.2.4 试车程序与试车进度及控制点。 6.3.2.5 试车负荷与原燃料平衡。

6.3.2.6 试车的水、电、汽、风、氮气平衡。 6.3.2.7 工艺技术指标、联锁值、报警值。 6.3.2.8 开停车与正常操作要点及事故处理措施。 6.3.2.9 环保措施。

6.3.2.10 防火、防爆、防中毒、防窒息等安全措施及注意事项。 6.3.2.11 试车保运体系。 6.3.2.12 试车难点及对策。

6.3.2.13 试车存在的问题及解决办法。 6.3.2.14 试车成本预算。

6.4 “倒开车”

6.4.1 “倒开车”是指在主装置或主要工序投料前，用外供物料先期

将下游装置或后工序的流程打通，待主装置或主要工序投料时即可连续生产。通过“倒开车”，充分暴露下游装置或后工序在工艺、设备和操作方面的问题，及时整改，以保证主装置投料后顺利打通全流程，做到投料试车一次成功，缩短试车时间，降低试车成本。

6.4.2 建设单位在编制试车方案时，应根据装置工艺特点、原料供应的可能，原则采用“倒开车”的方法。 6.5 试车队伍

6.5.1 生产装置投料试车，应组成以建设单位为主，总承包单位、设计单位、施工单位、开车队以及专家组参加的试车队伍。 6.5.2 建设单位在投料试车期间，应建立统一的试车指挥系统，负责组织指挥试车工作。

6.5.3 建设单位在投料试车期间，应根据装置技术难易程度，聘请试车专家，分析试车的技术难点并提出相应对策。

6.5.4 设计单位应派出以设计总代表为首的现场服务组，处理试车中发现的设计问题。

6.5.5 建设单位应提前落实开车队及国外专家到现场的人员和时间。在试车中认真汲取专家意见，充分发挥专家技术把关和技术指导的作用。

6.5.6 严格按照有关规定聘请专家组和开车队 6.5.7 建立保运体系，负责试车保运工作。 6.6 试车总结

6.6.1 建设单位要做好试车各阶段（生产准备，单机试车，系统清洗、

吹扫、气密，系统置换、干燥，联动试车，投料试车等）各种原始数据的记录和积累。

6.6.2 建设单位在投料试车结束半年内，在对原始记录整理、归纳、分析的基础上，写出试车总结（包括总体试车总结和分装置试车总结），及时上报工程部备案。

6.6.3 试车总结重点包括下列内容：各项生产准备工作；试车实际步骤与进度；试车实际网络与原计划网络的对比图；开停车事故统计分析；试车过程中遇到的难点与对策；试车成本分析；试车的经验与教训；意见及建议。 7 生产考核

7.1 生产考核是指投料试车产出合格产品后，对装置进行生产能力、工艺指标、环保指标、产品质量、设备性能、自控水平、消耗定额等是否达到设计要求的全面考核。

7.2 总部重点工程项目生产考核应在投料试车产出合格产品后6个月内完成，其他限上工程项目在3个月内完成。

7.3 生产考核由建设单位组织，总承包、设计单位参加。必要时，科研单位也参加。

7.4 建设单位应会同设计、科研单位做好以下生产考核准备工作： 7.4.1 组成以建设单位为主，设计、科研等单位参加的生产考核工作组，编制考核方案，全面安排考核工作。

7.4.2 研究和熟悉考核资料，确定计算公式、基础数据。 7.4.3 查找可能影响考核的隐患和问题。

7.4.4 校正考核所需的计量仪表和分析仪器。 7.4.5 准备好考核记录表格。

7.5 生产考核应在装置满负荷或高负荷持续稳定运行一段时间后进行并具备下列条件：

7.5.1 影响生产考核的问题已经解决。

7.5.2 设备运行正常，备用设备处于良好待用状态。 7.5.3 自动控制仪表、在线分析仪表、联锁已投入使用。 7.5.4 分析化验的采样点、分析频次及方法已经确认。

7.5.5 原料、燃料、化学药品、润滑油(脂)、备品配件等质量符合设计要求，储备量能满足考核的需要。

7.5.6 公用工程运行稳定并能满足生产考核的参数要求。

7.5.7 上、下游装置的物料衔接已落实，产品、副产品等出厂渠道已畅通。

7.6 生产考核内容 7.6.1 装置生产能力。

7.6.2 原料、燃料及动力消耗。 7.6.3 主要工艺指标。 7.6.4 产品质量。

7.6.5 自控仪表、在线分析仪表和联锁投用情况。 7.6.6 机电设备的运行状况。 7.6.7 “三废”排放达标情况。

7.6.8 环境噪声强度和有毒有害气体、粉尘浓度。

7.6.9 设计和合同上规定要考核的其他项目。 7.7 生产考核的时间一般规定为72小时。

7.8 生产考核结束后，由建设单位编写考核评价报告，参加 生产考核的各单位签字确认。

7.9 生产考核遗留问题的处理：

7.9.1 生产考核结果达不到设计要求时，应由建设（生产）单位与总承包、设计、科研单位共同分析原因，提出处理意见，协商解决，一般不再重新组织考核；达不成协议时，应报上级有关部门裁决或重新确定考核日期，重新考核以1次为限。

7.9.2 引进装置考核达不到合同保证值时，应按照合同有关条款执行，并载入考核协议书附件，明确解决办法和期限。

7.10 生产考核结束后，建设单位应对生产考核的原始记录进行整理、归纳、分析，按装置或项目写出生产考核总结，并报总部工程部备案。 8 检查与监督

生产准备与试车纳入总部项目管理考核。 9 附件

9.1 《生产准备工作纲要》编制提纲 9.2 《总体试车方案》编制提纲 9.3 投料试车应具备的条件 9.4 组建专家组和开车队的要求

附件9.1：

《生产准备工作纲要》编制提纲 1 组织准备

按照《中国石化建设项目生产准备与试车管理规定》3.1款要求编写。 2 人员准备

2.1 根据审批的定员，编制劳动力配备总计划和年度计划；人员类别、来源、素质要求；各级管理人员、技术人员、技能操作人员调配到岗时间。

2.2 人员培训。人员培训的组织与管理。人员培训方法与步骤：一般按基础知识学习、专业知识学习、对口装置(厂)和出国实习、参加单机试车和联动试车、现场练兵、计算机仿真培训等阶段进行。培训单位的选择及时间安排。各级管理人员、专业技术人员、技能操作人员的培训。各培训阶段及各类人员培训的考试、考核。编制人员培训总网络计划及阶段计划。

3 技术准备

3.1 技术资料、图纸、操作手册的翻译编印。 3.2 编制各种技术规程、岗位操作法。 3.3 编制各类综合性技术资料。 3.4 编制企业管理的各项规章制度。

3.5 编制大机组试车和系统干燥、置换、三剂装填、系统吹 扫、气密及化学清洗等方案。

3.6 编制储运、公用工程、自备发电机组、热电站、锅炉、消防等试车方案。

3.7 编制总体试车、装置联动试车、投料试车、生产考核方案。 3.8 计算机仿真培训技术准备。

3.9 国内外技术资料编制(翻译)出版计划。 3.10 各种试车方案的编制计划。 3.11 技术准备总体网络计划。

4 物资准备

4.1 主要原料、燃料及试车物料。

4.2 辅助材料、三剂、化学药品。润滑油(脂)。 4.3 备品配件国内外订货计划。

4.4 三剂，化学药品，标准样气，润滑油(脂)国内配套情况。 4.5 生产专用工具、工器具、阀门、垫片、螺栓、盲板。 4.6 安全卫生、消防、气防、救护器材、劳动保护等。 4.7 生产记录、办公及生活用品。 4.8 通讯器材，包装材料。 4.9 其他物资。

5 资金准备

5.1 编制年度生产准备资金计划，列入工程建设项目计划之中。5.2 编制单机试车、联动试车、投料试车3个阶段的费用计划，编制

投料试车当年成本控制计划。 5.3 编制各阶段的流动资金计划。

6 营销准备

6.1 调查企业产品在市场上的需求使用情况，收集市场信息，研究销售策略。

6.2 营销体制及责任制。

6.3 召开用户座谈会，宣传介绍企业产品质量、性能、使用方法。 6.4 落实产品流向，公路、铁路、水路运输方式。 6.5 编印产品说明书，介绍产品质量、性能。 7 外部条件准备

7.1 落实外部供给的电力、水源、蒸汽等动力的联网及供给时间。 7.2 厂外道路、雨排水、工业污水等工程的接通。 7.3 外部电信与内部电信联网开通时间。

7.4 铁路、码头、中转站、物料互供管廊等工程衔接。

7.5 劳动安全、消防、工业卫生、环境保护、锅炉、压力容器、吊车、电梯等特种设备的申报、审批、取证。

7.6 落实依托社会的机电仪维护力量及公共服务设施。

8 生产准备统筹网络计划 将生产准备7项内容及大机组试车、系统吹扫、气密、干燥、置换、三剂装填、联动试车、“倒开车”、投料试车等方面，按年、季、月绘制出主要控制点，并纳入项目总体统筹控制计划之中。

附件9.2：

《总体试车方案》编制提纲 一、工程概况

1. 工程简要说明，附总流程图，改造项目附改造前总流程图或上一年度实际总流程图。

2. 生产装置、公用工程的规模、工艺流程简要说明及建设情况。 3. 原料、燃料、动力供应及产品流向。 二、总体试车方案的编制依据与编制原则 三、试车的指导思想和应达到的标准 四、试车应具备的条件

五、试车的组织与指挥系统:试车组织机构与指挥;技术顾问组和开车队;试车保运体系。

六、试车方案与进度:公用工程投用、单机试车、联动试车和投料试车方案简介。试车进度的安排原则、试车进度、投料与产出合格产品的时间。试车程序、主要控制点、装置考核与试生产时间安排。试车统筹进度关联图。

七、物料平衡 1. 投料试车的负荷。

2. 主要原料消耗计划指标与设计值(或合同保证值)的对比。 3. 物料平衡表：主要产品产量汇总表;主要原料消耗指标表; 投料试车运行状态表;经济技术指标;主要物料投入产出图。

八、燃料、动力平衡

1. 燃料、水、电、汽、风、氮气的平衡。

2. 附表：燃料平衡表、用电计划表、热负荷表、蒸汽用量平衡表、用水平衡表、氮气平衡表、其它。 九、环境保护

环保监测及“三废”处理；“三废”处理的措施、方法及标准；“三废”排放及处理一览表。

十、劳动安全卫生及消防。 按照国家的有关要求进行编写。 十一、试车的难点及对策

试车程序、“倒开车”、装置负荷、物料平衡等方面的难点分析及相应的对策。

十二、试车费用测算

1. 试车费用测算是对工程建设项目在试车期间的费用核算，时间为从单机试车至产出合格产品。

2. 试车费用包括单机试车消耗的电力、蒸汽、工业水、循环水、脱盐水、仪表风、工业风、润滑油(脂)等费用；联动试车与投料试车期间能源和物料费用、人工费用、保运费用、试车期间易耗配件费用、临时管道和临时措施费用等。

3. 优化试车方案、制定减少试车费用的措施。 十三、其它需要说明和解决的问题

附件9.3：

投料试车应具备的条件

1 取得政府安全生产监督部门试车方案备案告知书。

2 工程已办理中间交接手续。“三查四定”的问题整改消缺完毕，遗留尾项已处理完。影响投料的设计变更项目已施工完。装置区施工用临时设施已全部拆除；现场清洁、无杂物、无障碍。设备位号和管道介质名称、流向标示齐全。系统吹扫、清洗完。 3 联动试车已完成

3.1 干燥、置换、三剂装填、计算机仪表联校等已完成并经确认。 3.2 设备处于完好备用状态。

3.3 在线分析仪表、仪器经调试具备使用条件、工业空调已投用。 3.4 仪表、计算机的检测、控制、联锁、报警系统调校完毕，防雷防静电设施准确可靠。

3.5 现场消防、气防器材及岗位工器具已配齐。 3.6 联动试车暴露出的问题已经整改完。 4 人员培训已完成

4.1 国内外同类装置培训、实习已结束。

4.2 已进行岗位练兵、模拟练兵、反事故练兵，达到“三懂六会”(三懂：懂原理、懂结构、懂方案规程；六会：会识图、会操作、会维护、会计算、会联系、会排除故障)，提高“六种能力”(思维能力， 操作、作业能力，协调组织能力，反事故能力，自我保护救护能力，自我约

束能力)。

4.3 各工种人员经考试合格，已取得上岗证（部分工种需要取得当地政府部门资格证）。

4.4 已汇编国内外同类装置事故案例，并组织学习，对本装置试车以来的事故和事故苗头本着“四不放过”(事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过和有关人员未受到教育不放过)的原则已进行分析总结，汲取教训。 5 各项生产管理制度已落实

5.1 岗位分工明确，班组生产作业制度已建立。

5.2 各级试车指挥系统已落实，指挥人员已上岗值班，并建立例会制度。

5.3 各级生产调度制度已建立。

5.4 岗位责任、巡回检查、交接班等相关制度已建立。

5.5 已做到各种指令、信息传递文字化，原始记录数据表格化。 6 投料试车各种方案已落实

6.1 经批准的工艺技术规程、安全技术规程、操作法、投料试车方案等已经人手一册，已组织生产人员学习并掌握。

6.2 每一试车步骤都有书面方案，从指挥到操作人员均已掌握。 6.3 已实行“看板”或“上墙”管理。 6.4 已进行试车方案交底、学习、讨论。 6.5 事故处理预案已经制定并已经过演练。 7 保运工作已落实

7.1 保运的范围、责任已划分。 7.2 保运队伍已组成。

7.3 保运人员已经上岗并佩戴标志。 7.4 保运装备、工器具已落实。

7.5 保运值班地点已落实并挂牌，实行24小时值班。 7.6 保运后备人员已落实。

7.7 物资供应服务到现场，实行24小时值班。 7.8 机、电、仪修人员已上岗。

7.9 依托社会的机电仪维修力量已签订合同。 8 供排水系统已正常运行

8.1 水网压力、流量、水质符合工艺要求，供水稳定。 8.2 循环水系统预膜已合格、运行稳定。

8.3 化学水、消防水、冷凝水、排水系统均已投用，运行可靠。 9 供电系统已平稳运行

9.1 已实现双电源、双回路供电。 9.2 仪表电源稳定运行。

9.3 应急电源已落实，事故发电机处于良好备用状态。 9.4 电力调度人员已上岗值班。

9.5 供电线路维护已经落实，人员开始倒班巡线。 10 蒸汽系统已平稳供给

10.1 蒸汽系统已按压力等级运行正常，参数稳定。 10.2 无跑、冒、滴、漏，保温良好。

11 供氮、供风系统已运行正常

11.1 工业风、仪表风、氮气系统运行正常 11.2 压力、流量、露点等参数合格。

12 化工原材料、润滑油(脂)准备齐全

12.1 化工原材料、润滑油(脂)已全部到货并检验合格。 12.2 三剂装填完毕。

12.3 润滑油三级过滤制度已落实，设备润滑点已明确。

13 备品配件齐全

13.1 备品配件可满足试车需要，已上架，帐物相符。

13.2 库房已建立昼夜值班制度，保管人员熟悉库内物资规格、数量、存入地点，出库及时准确。

14 通讯联络系统运行可靠。指挥系统通讯畅通 14.1 岗位、直通电话已开通好用。

14.2 调度、火警、急救电话可靠好用；无线电话、报话机呼叫清晰。 15 物料贮存系统已处于良好待用状态

15.1 原料、燃料、中间产品、产品贮罐均已吹扫、试压、气密、标定、干燥、氮封完。

15.2 机泵、管线联动试车完，处于良好待用状态。 15.3 贮罐防静电、防雷设施完好。

15.4 贮罐的呼吸阀、安全阀已调试合格。

15.5 贮罐位号、管线介质名称与流向标示完成，罐区防火有明显标志。

16 运销系统已处于良好待用状态

16.1 铁路、公路、码头及管道输送系统已建成投用。

16.2 原料、燃料、中间产品、产品交接的质量、数量、方式等制度已经落实。

16.3 不合格品处理手段已落实。

16.4 产品包装设施已用实物料试车，包装材料齐全；产品销售和运输手段已落实。

16.5 产品出厂检验、装车、运输已落实。 17 安全、消防、急救系统已完善

17.1 安全生产管理制度、规程、台帐齐全，安全管理体系建立，人员经安全教育后取证上岗。

17.2 动火制度、禁烟制度、车辆管理制度等安全生产监督管理制度已建立并公布。

17.3 道路通行标志、防辐射标志及其他警示标志齐全。

17.4 消防巡检制度、消防车现场管理制度已制定，消防作战方案已落实，消防道路已畅通，并进行过消防演习。 17.5 岗位消防器材、护具已备齐，人人会用。

17.6 气体防护、救护措施已落实，制定气防预案并演习。 17.7 现场人员劳保用品穿戴符合要求，职工急救常识已经普及。

17.8 生产装置、罐区的消防泡沫站、汽幕、水幕、喷淋以及烟火报警器、可燃气体和有毒气体监测器已投用，完好率达到100%。 17.9 安全阀试压、调校、定压、铅封完。

17.10 锅炉、压力容器、压力管道、吊车、电梯已经质量技术监督部门在投料试车之前完成取证工作。

17.11 盲板管理已有专人负责，进行动态管理，设有台帐，现场挂牌。 17.12 现场急救站已建立，并备有救护车等，实行24小时值班。

18 生产调度系统已正常运行

18.1 调度体系已建立，各专业调度人员已配齐并考核上岗。 18.2 试车调度工作的正常秩序已形成，调度例会制度已建立。 18.3 调度人员已熟悉各种物料输送方案，厂际、装置间互供物料关系明确且管线已开通。

18.4 试车期间的原料、燃料、产品、副产品及动力平衡等均已纳入调度系统的正常管理之中。

19 环保工作达到“三同时”

19.1 生产装置“三废”预处理设施已建成投用。 19.2 “三废”处理装置已建成投用。

19.3 环境监测所需的仪器、化学药品已备齐，分析规程及 报表已准备完。

19.4 环保管理制度、各装置环保控制指标、采样点及分析 频率等经

批准公布执行。

20 化验分析准备工作已就绪

20.1 中化室、分析室已建立正常分析检验制度。 20.2 化验分析项目、频率、方法已确定。 20.3 仪器调试完，试剂已备齐。 20.4 分析人员已持证上岗。

20.5 采样点已确定，采样器具、采样责任已落实。 20.6 模拟采样、模拟分析已进行。

21 现场保卫已落实

21.1 现场保卫的组织、人员、交通工具等已落实。 21.2 入厂制度、控制室等要害部门保卫制度已制定。 21.3 与地方联防的措施已落实并发布公告。 22 生活后勤服务已落实

22.1 职工通勤车满足试车倒班和节假日加班需要，安全正点。 22.2 食堂实行24小时值班，并做到送饭到现场。 22.3 倒班宿舍管理已正常化。 22.4 清洁卫生责任制已落实。 23 开车队和专家组已到位

23.1 开车队和专家组已按计划到齐。

23.2 开车队和专家组人员的办公地点、交通、食宿等已安排就绪。

23.3 外国专家现场翻译已配好。

23.4 投料试车方案已得到专家组的确认，开车队人员的建 议已充分发表。

附件9.4： 专家组和开车队

1 石油化工装置投料试车一般应组织专家组和开车队协助建设单位开车。

2 专家组和开车队人员在试车领导小组的统一领导下，协助做好试车工作。

3 在投料试车半年以前，由建设单位向工程部提出关于拟聘请的专家名单和开车队人数、专业、对口企业、装置名称及工作时间的报告，工程部与派出单位协调后通知双方。

4 专家组、开车队、工程质量检查和投料试车条件检查人员现场待遇 4.1 工资、奖金及其它福利待遇，仍由派出单位负责。 4.2 往返交通费用由建设单位负责。

4.3 建设单位提供食宿和紧急疾病的医疗和保险，以及必要的技术资料、办公用品、劳动保护用品和生活用品。

4.4 开车队人员在现场补助标准由建设单位按每人每日200元发放。专家组、参加工程质量检查和投料试车条件检查人员在现场补助标准由建设单位按每人每日300元发放。 4.5 现场补助费从建设项目管理费用中支出。

4.6 开车队与专家组工作结束后，建设单位将开车队与专家组成员的

姓名、职务、工种、单位等个人基本情况和现场工作情况报工程部备案。

主题词：印发 项目 试车 规定 通知

中国石油化工集团公司办公厅 2011年10月8日印发