定发展的大好局面；有利于推动宜君县的应急救援工作向前发展，为宜君县经济建设和社会发展提供良好的安全环境。

2.2应急救援队伍发展的新需求。2007年8月30日，《中华人民共和国突发事件应对法》审议通过，明确了统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制； 2009年10月18日，国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发[2009]59号文件）明确要求充分发挥公安消防队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用，以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定“一专多能”的综合性应急救援队伍。高效的应急救援队伍，是出色完成各类灾害事故应急救援工作的基本保障，建立“统一调度、分级响应、纵横联动”的响应运行机制是应急救援指挥体系发展的必然方向，建设反应灵敏、运转高效的综合应急救援指挥中心是应急救援工作的关键和重点。 2.3保障人民生命财产安全的客观需求。

随着我国经济社会平稳和谐快速发展，各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各种非传统安全事故频发，给国家和人民生命财产造成了巨大损失。近年来，危险化学物品，但由于缺乏专业的救援装备和统一指挥的救援指挥中心，每次事故的救援均达不到理

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想的效果，救援极易造成严重的次生灾害和难以估量的间接经济损失，影响国民经济可持续发展和社会稳定。 在我县实现全面建设和谐社会的关键历史时期，为了满

足人民日益增长的安全需要，建设一个服务于全县的应急救援系统和指挥中心是非常必要的。

第三章 项目建设基本情况

3.1主要建设内容：

3.1.1建立综合应急救援指挥中心和救灾辅助决策系统。应急救援综合指挥中心结合我县安全生产工作实际建设，包含数据采集、信息分析、应急指挥、灾害管理等多功能组成。

3.1.2建设应急救援指挥技术平台、事故监控速报系统和应急救援基础数据。

3.1.2.1急救援指挥技术平台建设：综合利用高新技术手段、建立一体化、可视化的应急救援指挥平台，实现事故应急救援指挥决策的快速反应，事故损失快速评估与动态跟踪，事故趋势判断快速反馈，使政府能够做到合理调度、科学指挥和准确指挥。

3.1.2.2应急救援基础数据库建设：参照国家有关标准，建立我县数据库，为事故预测、事故评估、应急指挥提供有力的数据支持。

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3.2综合应急救援体系建设：组建全县应急救援队伍，建立智能化应急救援队伍统一协调管理系统，完善应急救援预案，定期开展专业演练。应急救援体系覆盖全县90%以上地区，事故发生后1-10分钟运作，10-15分钟指挥系统全面运转，30分钟救援力量到达。

3.2.1建全宜君县应急救援队伍：按照“一队多用”的原则，在我县建立宜君县应急救援大队和七个应急救援分队的基础上，结合我县灾害事故特点，组建救援专家队伍和建立专家人才库，定期开展分析和重点开展力量集结、战斗编成、通信联络、组织指挥、现场处置、安全防护等业务训练以及特殊灾害处置的战法研究和复杂环境下的适应性训练和实战化演练，确保救援队伍拉得出、冲的上、打得赢。

3.2.2按照突发事件类别，依托系统、行业的应急救援队伍建立专业应急救援队伍。完善各乡镇应综合急救援小队建设和企业、社区应急救援志愿者队伍。发挥应急救援行动中就进、及时的作用，开展自救互救，形成社会基础广泛，协调统一的全社会紧急救援网络。 3.3实施进度安排

宜君县综合应急救援指挥中心建设进度表 分期阶段 第一阶段

时间 建设内容 2010.12-2011.03 材料准备、上报审7

（计划准备阶段） 第二阶段 （建设实施阶段） 批、建设设计 2011.4-2011.10 完成指挥中心建设任务，救援系统初具雏形 第三阶段 （验收运转阶段） 2011.11-12月 运行验收并投入使用

第四章 建设方案

4.1具体建设内容

新建指挥中心在宜君县公安消防中队三层办公楼上加盖一层在四层，建筑面积500平方米，购置应急救援车辆3台，应急救援器材80多个品种。如下表：

项目 指挥中心建设 指挥平台建设 应急救援车辆 救援处置器材 小计 数量 500平方米 1套 3台 80个品种 金额 100万元 100万元 200万元 150万元 550万元

第五章 可行性分析

5.1政策基础

国家对应急救援事业的发展十分重视，为项目的开展提供

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