桃江武潭镇总体规划设计说明书 设计说明书

第二十二章 近期建设规划及远景规划 ............................................................................................................. 56 22.1、近期建设规划期限与规模 ....................................................................................................................... 56 22.2、片区发展时序规划 .................................................................................................................................. 56 22. 3、近期主要建设项目 ................................................................................................................................. 56 22.4、远景发展目标 .......................................................................................................................................... 56 22.5、远景用地发展方向 .................................................................................................................................. 56 22.6、远景城镇布局框架 .................................................................................................................................. 56 第二十三章 规划实施建议及管理措施 ............................................................................................................. 57 23.1、规划实施建议 .......................................................................................................................................... 57 23.2、规划管理措施 .......................................................................................................................................... 57

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第一章 总则

1.1、编制背景

2009年初，桃江县委、县政府在认真总结经验、深入调查研究和科学分析形势的基础上，确立了今年及今后一段时期桃江的发展战略、目标、思路和措施，提出了“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学跨越，建设生态桃江，为促进人的全面发展和经济社会全面进步而不懈奋斗”的发展口号，大力实施“人才立县、工业强县、农业安县、文化兴县、商旅活县、依法治县”六大战略，培育壮大和优化升级“电能、竹木、建材、机械铸造、食品、矿冶”六个工业产业，突出做好“核电、旅游、楠竹、城镇”四篇文章，加快后发赶超，加快富民强县，奋力挺进全省“二十强”，努

1.3、本次规划修编的目标

1、体现城乡统筹，实现武潭城乡协调发展；

2、体现生态可持续发展，突出小城镇的生态化和特色化； 3、确定建设用地可持续拓展的结构模式； 4、完善镇村体系和产业布局；

5、完善镇村市政基础设施及公共服务设施；

6、加强某某某区与马迹塘镇的衔接，实现两大片区的协调发展；

力实现撤县建市，把桃江建设成为名副其实的“中国竹城、中国内陆能源新城、中国生态旅游名城”。 1.4、规划原则

县委、县政府要求全面启动乡镇规划编制，以县城的标准，高起点规划马迹塘、武潭等重点乡镇，并要求以区域统筹发展、城乡统筹发展、社会经济统筹发展的观点，将马迹塘和武潭等镇综合考虑，走“融镇”、协同发展之路。在此背景下，某某某急需明确村镇发展方向，调整优化产业结构，充分挖掘利用自身资源，为某某某未来的健康发展探寻一条光明之路。

2、节约与集约用地，合理布局。确保城镇空间布局紧凑，合理利用土地资源。既要保证城镇各项功能有效运转，又要节约土地资源。

3、保护生态，改善环境，坚持可持续发展。小城镇规划与建设要注意生态环境的保护和居住环境的改善，防止生态环境恶化，为城镇居民创造舒适、健康、优美的生活环境，实现城镇环境的可

1、桃江西部经济区“一小时经济圈”的提出对某某某的发展特别是城乡统筹发展方面提出了更高的要求，势必需要某某某调整发展战略，加快发展步伐，满足西部经济区的发展要求，实现武潭有好又快的发展。

2、二广高速以及武潭出入口即将投资建设，将使某某某面临前所未有的发展机遇，同时对某某某的发展也提出了新的要求。

3、由于马迹塘镇和某某某融城的政策提出,使某某某人口分布、产业结构、用地规划、基础设施建设等都将发生重大的改变,亟需一个更结合武潭实际,适合武潭发展的规划指导武潭的规划建设发展。

6、因势利导，分期建设。正确处理好“远期合理和近期现实，普遍提高和重点突破”的关系，以“长远合理布局”为战略目标，兼顾分期目标的实现，因势利导，分步实施。

5、因地制宜，塑造特色。小城镇规划应加强自然和历史文化的保护，重视城镇特色的塑造，避免城镇个性的丧失。

4、完善配套，强化服务功能，坚持城乡协调发展。基础设施和公共服务设施应向镇区适当集中，以满足城镇居民及周边农村居民日益增长的物质和精神生活的需求。 持续发展。

1、保护耕地，推进农业产业化经营，促进农村经济发展，改善农民生产生活条件。

1.2、本次规划修编的必要性

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1.5、指导思想

1.6.3 规划依据

1、以科学的发展观为指导，规划要以人为本，促进全面、协调、可持续发展；统筹兼顾，促进1、《中华人民共和国城乡规划法》 城乡、区域、人与自然和谐协调发展；

2、《中华人民共和国环境保护法》

2、紧紧围绕经济建设为中心，适应社会主义市场经济建设和发展的需要。利用西部大开发带来的机遇，为调整城镇的产业结构，实现生产力的合理布局，为开拓市场提供新的发展空间，为强化3、《城市规划编制办法》

城镇的管理、服务、集散功能和改善投资环境，增强中心城镇的吸引力和辐射力创造条件；

4、《城市用地分类与规划建设用地标准》 3、充分利用自身的资源条件及机遇，合理优化第一、二、三产业结构，为城镇居民提供更多的5、《镇规划标准（GB50188-2007）》

就业岗位。同时，为居民的居住、游憩、交往、教育、医疗、文化、体育等活动提供优良的环境条件；

6、《村庄和集镇规划建设管理条例》 4、积极探索新形势下城镇发展的规律，反映时代特征，体现某某某的生态小城镇特色。

7、《桃江县总体规划（2008-2030）》

1.6 规划期限、范围和依据

8、《桃江镇域村镇体系规划（2008-2030年）》 1.6.1 规划期限

9、《桃江县经济社会发展战略、目标、思路和措施》 10、《桃江县公路网发展规划》

根据相关要求和规范，结合某某某经济发展战略目标，确定：

11、其它相关规划和相关文件

近期：2009年－2015年

远期：2015年－2030年

1.6.2 规划范围

规划范围为某某某全镇，总面积208.96平方公里，其中辖1个社区居委，28个行政村。

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第二章 现状概况

2.1、区位条件

某某某位于桃江县西北部，幅员面积208.96平方公里，南靠资江，北与常德市鼎城区、汉寿县相连，西与安化县接壤。 G207、S205等公路贯穿全境，距益阳、常德两个火车站仅60公里，距桃花源机场仅50公里，距长沙150公里。拥有资江全程水运，有16个村濒临资江马迹塘库区。规划建设的二广高速和益马高速穿过镇域并形成互通，其中二广高速出入口离镇区不足5公里，交通区位优越。

季，它集中了全年降水量的50-60%。其开始的迟早和维持时间长短，与盛行风向随季节转换有关。该地常受副热带高压、西南低涡、长江切变影响，导致旱涝不均。

2.4、资源环境

2.4.1、土地资源

某某某土地总面积20896公顷。其中，农业用地17042.0公顷，占土地总面积的81.56%，在全县目前的土地使用中，林地面积最大为13977.3公顷，占66.89%，耕地3064.7公顷，占14.67%。

2.2、历史沿革

据宋元丰《九域志》记载，某某某始于宋代战乱时期，一起义部落因起义失败逃亡至此，力图东山再起，部落首领召集天下武士英雄切磋武艺，故取名曰“武坛”，后人观此处正面临资水拐弯处有一深潭，遂改名为“武潭”，喻潭深藏龙之意，至今名称未变，是益阳县八乡之一，可谓桃江县第一古镇。

镇域古为楚地，自秦汉起一直是益阳县的一部分， 1949年8月3日解放，建益阳县人民政府于益阳五马坊，次年迁桃江天问台办公。1951年9月析置桃江县，武潭隶属于桃江。原益阳县五个区划属桃江，隶属益阳专署领导，1952年撤销益阳专署，桃江属常德专署。1963年恢复益阳专署，桃江又属益阳，至1986年，上属关系未变。

2.4.2、矿产资源

某某某拥有丰富的矿产资源，经探明，蕴藏大量金、锑、磺、铁等各种矿产，目前已引进香港佳宁娜公司和深圳金立公司前期开发金、锑产业。

2.4.3、生物资源

县境内有树种86科447种，列入国家保护的有银杏、厚朴、凹叶厚朴、杜仲4种，属于省保护的有檫木、香榧、南方红豆杉、湖南石槠等4种。杉木是县境主要树种。县境竹类主要有楠竹、黄杆竹、麻竹、水竹、篱竹等。竹林13.91万亩，占40.8％，森林覆盖率56.73％。

植被的类型主要分为针叶林、常绿阔叶林、落叶阔叶林 、常绿落叶阔叶林、针阔混交林、经济林、竹林、农田作物、牧草。其中：针叶林--为境内森林主要成份。其它还有灌木林、草丛、防护林、风景林等，覆盖率较低。

境内野生动物资源丰富。野生动物主要是两栖纲、爬行纲、鸟纲、哺乳纲等。共有野生动物19目41科79种，其中哺乳纲5目10科16种，鸟纲10目21科43种，爬行纲2目6科12种，两栖纲2目4科9种，另外还引种养殖有黑山羊等。

2.3、自然地理

某某某镇域地处雪峰山余脉向洞庭湖过渡的交接地带。地形由西南向东北倾斜，以蜿蜒曲折、相间的丘陵为。某某某属亚热带温润季风区气候，气候特点为春早气温多变，长干旱频繁、秋多阴雨绵绵、冬迟多雨少霜雪。为丘陵山区、亚热带湿润区季风气候，年平均气温16.6摄氏度，一年中1月最冷，7月最热，气温年较差为7.8 。 据气象资料统计，镇域热量充足，无霜期平均260天。区内雨量丰富，年平均降水量在1041~2255mm之间，但时空分布不均匀。4-6月降水集中，称为雨

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