1、要把“三重一大”制度落实情况纳入领导班子民主生活会重要内容。在每一次民主生活会召开前，各级党政领导班子要结合“三重一大”制度落实情况，广泛征求党内外干部群众的意见和建议，深入查找存在的问题和不足；会上，要对领导班子及领导班子成员贯彻落实“三重一大”制度情况进行对照检查，开展批评与自我批评；会后，要制定落实关于“三重一大”制度方面的整改措施，不断推进科学决策、民主决策。

2、要把“三重一大”制度落实情况纳入领导干部的述职述廉重要内容。各级领导班子及其成员，要结合干部年度考核，在述职述廉会议上对执行“三重一大”制度情况，向上级组织和干部群众进行报告。

3、要把“三重一大”制度落实情况纳入党政领导干部监督的重要内容。凡涉及“三重一大”的事项，都要实行事前、事中、事后全程监督，党委组织、纪检监察部门要实行定期检查和监督查制度，发现问题及时纠正解决。

4、要把“三重一大”制度落实情况纳入党员干部实绩考核的重要内容。把制度执行情况与党政领导班子和党员领导干部的评先评优、表彰奖励、选拔任用、调整交流进行挂钩，凡因“三重一大”制度落实不到位的领导班子及考核评价不称职的党员领导干部，及时调整、处理。

（三）建立健全配套的落实保障制度和约束机制。坚持把“三重一大”集体决策制度与整体工作切实结合起来，体现其权威性

和约束力，要在保障和约束等方面制定相应的制度，加大工作力度，形成连锁互控、切实可行的落实保障和约束机制。一是严明职责。实行“三重一大”制度定期汇报和落实制度。各级党政领导班子要定期向党委组织、纪委部门报告贯彻落实“三重一大”制度情况，并对所属单位执行制度情况负总责；领导班子中的一把手是执行制度的第一责任人，必须带头执行民主集中制，切实抓好集体决策的组织实施；班子其他成员分工负责，根据各自职责及时向领导班子报告制度执行情况。二是严格督查。党委组织、纪委部门做为主体单位，把督促检查“三重一大”制度落实情况做为考核班子、干部和加强党风廉政建设的重要内容，每年都要对基层班子落实制度情况科学考评，肯定成绩，指出不足，促进落实。三是严肃追究。对于领导班子中，个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，要依据有关法律法规，追究相关责任人的责任。领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。

三、感受和体会

经验告诉我们，落实“三重一大” 集体决策制度是做好党内民主集中制的基础性工作，也是发展社会主义市场经济的客观要求，更是推进党政机关改革发展的有效机制和可靠保证。实行这一制度，可以有效地规范和约束各级党政机关领导班子和领导干

部的决策行为，进一步增强贯彻实行民主集中制的自觉性和民主科学决策的责任感，使行政管理步入有序可控轨道。对此，我们有以下几点体会。

（一）坚持“三重一大”问题集体决策，有利于加强党政机关领导班子建设。集体决策“三重一大”问题，体现了民主集中制原则和社会主义市场经济规律的有效结合。通过民主科学决策的实践，促进党政机关领导班子思想政治建设，增强领导干部党性观念、组织观念和民主意识，改进工作作风和领导作风；促进党员领导干部政治素质、业务素质、管理素质和决策能力水平的整体提高，全面落实民主集中制，更好地推进“三重一大”集体决策制度的落实。

（二）坚持“三重一大”问题集体决策，有利于促进行政管理水平的提高。重大问题的决策是党政机关最重要、最高层次的管理，直接关系到民生和经济社会发展。坚持“三重一大”问题集体决策，有利于克服和解决党政机关现行体制中存在的一些矛盾和弊端，加强对落实民主集中制度的监督和管理，明确党政机关领导班子及其成员的责任并调动他们的积极性，使常政机关的管理体制和决策机制更加科学合理。

（三）坚持“三重一大”问题集体决策，有利于加强党政机关集体决策的监督。党政机关领导班子在党政机关中所处的领导地位，决定了他们的决策对于国家利益和群众的切身利益，具有举足轻重的作用。如果在“三重一大”等重大问题上搞“一言堂”，

甚至独断专行，不依靠集体的智慧，就很难作出正确的决策，存在决策风险。实行“三重一大”问题集体决策制度，强化了党政机关领导班子的自我监督、组织监督和群众监督，有利于党政机关中党组织政治核心作用的发挥，促进党政机关党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，这也是对党政机关领导干部最有力、有效的监督和爱护。

（四）坚持“三重一大”问题集体决策，有利于调动广大干部职工的积极性和创造性。对“三重一大”问题实行集体决策，加大了党政机关重大问题的透明度，把决策内容、决策程序、决策结果向干部职工公开，保证了干部职工对党政机关重大问题决策的知情权、参与权、监督权，拓宽了党务公开和民主管理的渠道，促进了基层民主政治建设。

（中共卫辉市纪委书记 杜家祥）