4、地势较低处的新建建筑物基底标高尽量填高，减少洪水威胁的可能。 5、健全镇区排水体系，保证排水的顺畅。
6、建立防洪抗旱指挥中心，完善与县、市两级防汛指挥中心联系的通讯系统，做好洪水预警工作。
第五十九条 城镇消防
近期可利用望城县消防队满足其消防要求。但镇应成立义务消防队，配备必要的消防设备，用于应付紧急火灾扑救和配合专业消防队实施救护工作。远期在高乌大道与兴业大道交叉口西南角规划一标准型消防站用地，占地面积3120m2，出入方便，兼顾中心组团和工业组团的需要，位置适中。
镇区近期应在老八曲河或八曲河附近设立取水平台，便于消防取水。城镇各道路交叉口按要求设置消防栓和城镇主要道路按每120米间距设置消防栓，给水规划要保证消防水源和消防所需的水量、水压要求。在老集镇区结合旧区改造开辟消防通道，新建地区的规划和建筑设计应严格按照有关消防的法律法规和标准规范进行。
第六十条 城镇抗震工程
1、规划原则：坚持“以预防为主，防、抗、救相结合”的基本原则，以规划区为基础，以建成区为重点，提高镇区的综合抗震能力，为最大限度地减少地震灾害损失，做好充分准备。
2、规划措施
2.1 对城镇供水、供电、燃气、通讯、医疗等生命线工程，按7度抗震烈度设防。
2.2规划利用公园、绿地、广场、学校操场等空地作为避震疏散场所。
2.3 规划利用许龙线、京珠高速西线、高乌大道、马新线、中环路作为人员疏散和物资运输的主要救援通道，救援通道需保证震后7米以上宽度，道路中线至建筑红线距离应大于建筑高度的一半。
第六十一条 城镇人防工程
1、规划原则：按照“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针，在以提高综合防护能力和抵毁能力的基本要求的同时，充分发挥其社会经济及战备效益。
2、规划目标：力争规划期内规划区人口疏散一半后，另一半人口应达到人均拥有人防工程面积0.5平方米的战备要求。
3、规划措施
3.1 城镇道路应符合城市防空袭及防灾要求，达到平时运输畅通，战（灾）时，能迅速疏散的目的。
3.2 以公共活动中心区为重点，统一指挥疏散。新建居住区必须修建人防工程地下室。
3.3 有计划将通信、供水、供电、供气等市政基础设施，避开高危区，并设置于地下一定深度。
3.4公园、广场等的选址分散布置，不可相距太近，以便于作为战时疏散转移的集结场所。
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第十一章 土地使用强度控制规划
第六十二条 土地使用强度直接影响到乌山镇城镇建设的整体环境和景观质量，规划主要从以下几个指标对乌山镇城镇建设用地土地使用强度进行控制。
1、容积率：指地块内的建筑面积与该项目规划使用土地面积(不包括红线范围内城镇道路用地面积)之比。
2、 建筑密度：地块建筑的基底面积与地块的用地面积之比，用百分比表示。
3、建筑高度：指建筑距地面的绝对高度，按规划规定，高度≤12米为低层建筑，高度12-24米为多层建筑。
4、绿地率：指地块内的绿地面积与总用地面积之比，控制指标内的绿地率均为下限值，绿地率是控制地块整体环境的重要指标。
第六十三条 主要控制指标规定
1、为确保乌山镇规划的实施，依据国家、地方有关规划法规，参照长沙市城市规划经验，确定规划控制指标。
2、新建、扩建建筑工程项目的建筑密度、容积率等指标应根据批准的详细规划确定。在未编制详细规划前，应按本规划地块的土地使用性质及有关指标确定，由规划行政主管部门核定。
3、住宅日照间距参照长沙地区标准，按H(高度)：D(净高)=1:1.2控制，日照时间应保证冬季大寒日日照3小时要求。
4、其他控制规定
? 规划京珠高速西线两侧各50米范围用地为预留防护带，严格控制各种建设。
? 高乌大道及北横线两侧各30米范围用地为建设严格控制监管区，该区域的各种建设需规划等相关部门重点审查和监督。 第六十四条 地块控制指标一览表（见附表）
第十二章 近期建设规划
第六十五条 近期建设规划原则
在城镇总体规划和城镇远景发展战略的指导下，既从城镇现有基础和物质条件出发，同时又充分预见城镇发展的可能，妥善处理好近远期建设的衔接，具体落实近期重大建设项目，为城镇的中远期和远景的进一步发展创造良好条件。
第六十六条 近期建设年限、规模和重点 1、近期建设年限及规模
近期建设年限为2006-2010年，规划到2010年镇区人口规模为5000人，城镇建设用地规模为0.55平方公里，人均建设用地面积110平方米。
2、发展与建设重点
乌山镇城镇近期发展方向是依托现状高乌大道和许龙线的交通条件优势，向东南方向发展，重点发展区域是镇政府新址及周边区域。
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第六十七条 近期建设规划内容
1.住宅用地建设：新镇政府所在的中心组团区域的住宅用地建设。 2、公共设施建设
2.1 行政办公：建设乌山镇的行政中心，争取在近期内初步形成规模。 2.2 商业金融和市场建设：在老集镇区新建集贸市场，在新镇政府周围建设配套商业服务。
2.3 医疗保健：乌山镇卫生院住院楼建设，逐步改善其住院条件和医疗设施水平。
2.4 教育与文体科技：扩建龙塘小学，改善原镇礼堂条件。 3、城镇基础设施建设
3.1 道路与交通设施：新镇政府周边道路网建设和位于老集镇的新客运站及站前路建设，建设高乌大道与许龙线交叉口的绿化广场。
3.2 给水：新区新建道路的配套管网建设。
3.3 排水：旧区改造合流制为雨污分流制，增设污水截流管。新区建设严格按规划设雨污分流。
3.4电力：镇区西南侧新规划35KV变电站的建设。
3.5电信：对现有电信局进行扩容，结合道路建设对部分电讯线路进行改造。
第六十八条 近期主要建设项目及投资估算
乌山镇近期主要建设项目一览表（2006年--2010年）
序建设号 项目名称 性质 建设内容和规模 工程概算（万元） 备注 1 高乌西路 新建 长530米，宽26米 413．4 主干道 2 府前路 新建 长286米，宽20米 171.6 次干道 3 道公园北路北段 新建 长230米，宽20米 138．0 次干道 4 路府东路 新建 长210米，宽16米 67．2 支路 5 交站前路 新建 长330米，宽12米 79.2 支路 通 6 市场路东段 新建 长90米，宽12米 21．6 支路 7 学苑路 新建 长130米，宽12米 31．2 支路 8 兴工一路北段 新建 长260米，宽26米 202.8 次干道 9 汽车客运站 新建 占地0.36公顷，建筑面积2000m2 20.0 建筑造价 10 公高乌大道绿化广场 新建 总占地0.78公顷 78.0 共11 服集贸市场 新建 占地0.3公顷，建筑面积1500m2 90.0 建筑造价 务12 设镇政府办公楼 新建 总占地26.7公顷，建筑面积1.0万m2 660.0 建筑造价 13 施 镇卫生院住院楼 新建 50.0 14 35KV变电站 新建 占地面积4000m2 合计 2023.0
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加必要的人员配备和资金投入，更好地发挥城镇规划和管理的作用。
第七十四条 加强城镇总体规划的技术深化工作
第十三章 城镇远景设想
在城镇总体规划的指导下，做好各项专项规划和控制性详细规划、重要地段的城市设计及修建性详细规划。 第六十九条 远景发展目标
力求建设成为望城县县城近郊适合居住、生活的后花园和县城工业扩展的前沿基地。
第七十条 远景用地发展方向
沿高乌大道向东组团式发展，与现状镇区和望城县城均联系使捷，交通区位好，用地以丘陵地为主，占用耕地少，是镇区远景发展理想区域。
第十四章 规划实施措施
第七十一条 加强总体规划宣传工作
动员各方面力量搞好总体规划宣传工作，统一认识，从而增强人民的城镇规划意识。
第七十二条 加强城镇规划的法制建设
加强和完善城镇规划的立法和执法，使城镇规划的实施和管理有法可依，执法必严，在法治的轨道中进行。
第七十三条 加强城镇规划工作的行政领导
强化镇政府对城镇总体规划实施的领导，充实乌山镇规划管理机构，增
第七十五条 第七十六条 集）三部分组成，规划文本和规划图纸具有同等法律效力。
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第十五章 附 则
本规划自望城县人民政府批准之日起实施。
本规划由规划文本、规划图纸、附件（说明书和基础资料