（三）韦伯的组织理论

[德]韦伯:（Max Weber，1864－1920） 终身是一个学者，研究范围涉及政治、经济、历史、宗教等。---“组织理论之父”

贡献:提出所谓“理想的官僚组织体系”（Bureaucratic Model） （行政、科层） 核心:设立公职。

（权力的承袭通过职位，而不是依靠世袭或个人魅力） 特点: 1）明确的分工 2）清晰的等级

3）详尽的规章:强调规则化

4）非人格化的关系。理性意志代替个人情感 5）管理人员职业化:固定的薪金和明确的升迁制度 优点: 1）稳定 2）高效

（有助于杜绝任人唯亲、组织涣散、人浮于事等现象） 三、行为科学阶段（30年代后） ?背景:

?梅奥及其霍桑试验:（George Elton Myao，1880－1949） （1933年发表《工业文明中的人类问题》） ?人际关系学说的内容:

（1） 工人是“社会人”，非单纯的“经济人” （2） 企业中存在着非正式组织。

（3） 新型的领导能力在于通过满足员工需求来达到组织目的。 四、现代管理理论的丛林（二战后 --- 60年代） 孔茨称其为“丛林” 1、社会系统学派

?创始人:巴纳德(chester 1.Barnard，1886－1961)，曾任新泽西贝尔电话公司总经理, 1938年发表《经理人员的职能》

?观点: 组织是一个社会协作系统，有三个基本要素: 共同的目标

协作的意愿 ------ 取决于诱因与贡献的平衡 信息沟通

?经理人员的基本职能:

确定目标、提供诱因、建立维持信息沟通网 2、决策理论学派

?代表:H?西蒙（Harbert A.Simen,卡内基?梅隆大学教授，1978年获得诺贝尔经济学奖） ?主要观点和贡献:

1）管理就是决策，决策贯穿于管理全过程。 2）决策的准则------“令人满意” 3）程序化与非程序化决策 3、经验主义学派

?代表:德鲁克（Peter?F?Drucher, 杜拉克） ?主要观点和贡献:

1）应以大企业的管理实践作为主要研究对象 2）目标管理 4、行为科学学派 ?创始人:梅奥

研究个体、群体、组织、领导行为。------ “激励” 5、管理科学学派 ?代表:伯法

?理论基础: 运筹学 + 计算机 （模型 + 程序） **管理过程学派

孔茨:Harald Kontz（ 60年代初 ）

主要观点:管理是一个过程，包括计划、组织、人员配备、领导、控制等相互关联的职能组成。

五、管理理论发展的新探索（60、70年代） —— 管理从分化走向统一。 1、系统管理理论（ 60年代中期后 ） 理论基础:一般系统论

主要观点:组织是一个由许多相互依赖的因素组成的开放系统。 2、权变理论（ 70年代后 ）

管理思想和方法 = f（ 环境变量 ） 比较: 古典理论:“假如X，那么Y”

权变理论:“假如X，那么Y，但只有在Z的情况下” （其中，Z为环境变量） 六、现代管理理论的主要特点 1、 强调系统化。 2、 重视人的因素。 3、 重视非正式组织。 4、 强调效率与效果的统一。 5、 强调创新。

创新来自于矛盾和问题（单纯依赖过去的经验和方法解决不了时） 事实上，管理从来就没有停止过创新。

“今天的管理者越来越关心如何鼓励创新和变革，因为组织所处的环境已变得非常动态。” --- Robbins

6、 重视战略。预见能力和竞争定位。 ***未来管理发展趋势

?科技发展:技术更新速度加快、I T的发展 ?国际化:市场国际化、跨文化 ?竞争:基于资源和顾客 环境日趋

?劳动日益以知识为基础:出现劳动雇佣资本现象 复杂、多变！

? 人 :价值观和工作态度、需求的个性化

例2-1 如何进行管理？

在一个管理经验交流会上，有二个厂的厂长分别论述了他们各自对如何进行有效管理的看法。

A厂长认为，企业首要的资产是员工，只有员工们都把企业当成自己的家，都把个人的命运与企业的命运紧密联系在一起，才能充分发挥他们的智慧和力量为企业服务。因此，管理者有什么问题，都应该与员工们商量解决；平时要十分注重对员工需求的分析，有针对性地给员工提供学习、娱乐的机会和条件；每月的黑板报上应公布当月过生日的员工的姓名，并祝他们生日快乐；如果哪位员工生儿育女了，厂里应派车接送，厂长应亲自送上贺礼。在A厂，员工们都普遍把企业当成自己的家，全心全意地为企业服务，工厂日益兴旺发达。 B厂长则认为，只有实行严格的管理，才能保证实现企业目标所必须的各项活动的顺利进行。因此，企业要制定严格的规章制度和岗位责任制，建立严密的控制体系；注重上岗培训；实行计件工资制等。在B厂，员工们都非常注意遵守规章制度，努力工作以完成任务，工厂发展迅速。

请问:这两个厂长谁的观点正确，为什么？ 案例2-2 管理问题分析

王中是一家冷冻食品厂厂长，该厂专门生产一种奶油特别多的冰淇淋。在过去的4年中，每年的销售量都稳步递增。但是，今年的情况发生了较大变化，到8月份，累计销量比去年同期下降17%，生产量比所计划的少15%，缺勤率比去年高20%，迟到早退现象也有所增加。王中认为这种情况的发生，很可能与管理有关，但他不能确定发生这些问题的原因，也不知道应该怎样去改变这种情景。他决定去请教管理学家。

请问:具有不同管理思想（科学管理思想、行为管理思想、定量管理思想、权变管理思想）的管理专家，会认为该厂的问题出在哪里，并提出怎样的解决方法？ 思考题:

1.管理学经历了一个怎样的发展过程？有何启示？

2.你是否同意“管理思想的发展是由时代和当时的条件决定的”这一说法？ 3.你是否同意“重温管理思想的历史可以帮助一个人成为更好的管理者”这一说法？ 4.怎样才能预测管理的发展趋势？你认为今后管理的发展趋势会怎样？ 第三章 计划工作 一、计划工作概述 1、含义

广义:计划的制定、执行、检查过程。 狭义:计划的制定（主要涉及目标及途径） 正式计划和非正式计划 计划工作的必要性: ?确定方向；

?计划过程本身的价值: 明确干什么、怎么干？ 计划意味着承诺、约束 ?便于控制 2、计划工作的性质

（1）目的性 （2）首位性 （3）普遍性 （4）效率性 （5）创造性 3、计划的种类 ?按时间:

长期、中期、短期计划（如何衔接、协调？） ?按详细程度:具体计划与指导性计划

（取决于任务的明确性和环境变化的可预见性） ?按职能:

销售计划、生产计划、供应计划、劳资计划、技改计划、新品开发、财务计划等 ?按形式:

（1）宗旨:组织存在的目的或使命。指向外部社会 Drucker:创造顾客。 （2）目标

一定时期内要达到的具体成果。 （企业 —— 利润、增长、稳定、生存） （3）战略

为实现长远目标所选择的发展方向、行动方针及资源分配的总纲。 核心 ?战略总是针对竞争对手而言的；（处在竞争环境中的组织） ?制定战略的根本目的:取得竞争优势。 “田忌赛马” （4）政策

指导和沟通决策思想的明文规定。 ?政策是用来指导决策的；

?制定政策是鼓励（而不是约束）下级自由处置（在一定范围内）； —— 越是高层，自由处置权越大。 ?制定政策有助于授权；

?政策应保持稳定性和连续性，否则会使下级在决策中导致短期行为。 （5）程序

处理例行问题的步骤、方法、标准。 —— 政策的实施往往要有相应的程序。 （6）规则

允许或不允许，必须或不必须等。

?规则与程序的区别:规则不规定时间顺序，而程序可看作是一系列规则的总和。 ?规则、程序与政策的区别:

不具有自由处置权。（旨在抑制思考） （7）规划

是综合性计划，包括目标、政策、程序、规则、资源分配等， 可大可小。 特点:系统性 （8）预算

数字化计划，使计划更精确。