“一方面要完成国家要求的任务,一方面配套政策有所滞后,这确是两难的局面。”当地发改委官员说,“但我们完成任务一点也不会含糊。”
中国最大的钢铁生产省份河北已制定出净削减钢铁产能6726万吨的行动方案。而该省钢铁重镇唐山,也将在近期编制完成净削减粗钢产能4000万吨的总体规划和实施方案。据知情官员透露,方案中包含有多项力度空前的严厉举措,“到时肯定会引起钢铁行业的震动。”
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据了解的上述两份草案中,河北省政府要求全部淘汰450立方米以下高炉和40吨及以下转炉。唐山市政府的设想则更为严厉,提出到2017年逐步淘汰1000立方米以下的高炉和60吨以下的转炉,远高于国家现行划定的淘汰400立方米以下高炉和30吨以下转炉的标准。
针对不符合技术环保标准的钢铁企业,当地政府还在酝酿差别电价和差别水价政策,期望通过提高电价、水价,迫使落后产能企业因成本过高而自行退出市场。
河北大力度的“削钢”行动,旨在完成中央分解的化解产能过剩任务,目前河北省的粗钢产量1.8亿吨,产能、产量均超过全国总量的1/4。而唐山的钢铁产量占到河北的一半,2012年钢产量达8107万吨。
唐山发改委官员认为,政府强力压减过剩产能的决心已定,“这次化解产能跟以往完全不一样,是不会(过多)考虑GDP的。”
削减粗钢产能4000万吨
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河北化解钢铁产能过剩的具体计划,将体现在《河北省钢铁产业结构调整方案》中。该方案由河北省政府委托冶金工业规划研究院编制完成,现正由国家中咨公司组织专家给出评审意见,国家发改委将根据中咨公司意见报国务院审批。
此前,10月份出台的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》要求压缩钢铁产能总量8000万吨以上。中央要求河北省到2017年要比2012年净削减钢铁产能6000万吨,煤炭消费量在2012年基础上净削减4000万吨。