⑨三角民众产业潜在发展区域：三角、民众临近南沙，其在港口、化工、汽车等方面将对区域产生较大的辐射带动作用，规划在该区预留较大发展用地。

（4）南部组团

①明确并严格保护五桂山生态保护区，适当控制沿五桂山周边房地产开发强度，引导板芙、神湾规划建设与之协调发展。 ②三乡、坦洲两镇区相对独立协调发展，并保证其间多条区域交通廊道的建设；板芙、神湾均处于五桂山自然保护区和沿西江生态廊道之间，应严格控制城镇连绵发展。

③整合三乡－神湾国道105两侧工业用地，统一规划、统一管理、统一配套建设。

④严格控制广珠西线高速公路、沿海高速公路和沿海高速铁路的交通廊道；预留控制市域公路网中G105快速路（纵五）、古神公路（纵六）、南（朗）神（湾）公路（横四）、珠海梅华路－坦洲－珠海斗门公路（横五）等通道用地。

⑤重视神湾港开发建设与西江生态环境的保护与协调。 ⑥统一协调组团内市政基础设施的规划建设，包括水厂、排水排涝、污水处理厂和垃圾处理设施等。

⑦坦洲西部潜在发展区域：规划预留控制这一潜在发展区域，作为应对“9＋2”泛珠三角经济合作开发的长远需要。

五、中心城区空间布局

1、布局结构

（1）空间发展策略

由主城区、火炬区及沙溪、大涌、港口、五桂山、南朗镇构成的中心城区是中山加强规划、建设管理的重点地区，其发展策略是：

? 加大建设东部新城的力度，并着重完善与火炬区的联系，共

同形成城市新区；与主城区构成中山的“双心结构”； ? 作为城市政府主导的城市开发建设，尽可能不跨越横门水道，

以利于城市片区间的紧密联系并节省建设的投资； ? 主城区主要向北、向西发展，密切与沙溪、港口、大涌之间

的联系，继续完善中心城市职能；

? 控制五桂山镇区的发展，加强五桂山生态保护区的建设与管

理。

（2）“单核双城多片区”的城市结构

? 围绕五桂山生态保护区形成城市的生态绿核；主城区（及其

周边地区）、东部新城构成中心城区的“双城”，共同承担城市中心职能。

? 主城区（及其周边地区）含大涌、沙溪、港口、主城区四个

片区；东部新城含火炬、马鞍岛、南朗、翠亨四个片区，并着力把火炬、南朗打造成为以高新技术制造、研发为主的科技产业新城。

（3）主城区（及其周边地区）的职能

该区是中山的主要中心，以行政、商贸、居住、物流等为主要职能。

? 主城区：含西区、南区、东区和石岐区，以行政、商贸、商业服务、居住为

主要职能，是中山的商务中心及行政中心；

? 沙溪片区：以休闲服装为主导产业，积极发展商贸物流、居住等职能； ? 港口片区：积极发展物流、都市型工业等，培育城市的居住职能； ? 大涌片区：以水源保护、景观生态、居住、休闲为主要职能。 （4）东部新城的职能

东部新城以高新技术研发、制造、科研教育、居住职能为主，培育成为中山城市的副中心。

? 火炬区：高新技术制造职能，东部新城的会展中心；

? 南朗片区：生态新城，高新技术研发、制造职能，东部新城的行政、商业、

科研教育中心，大力培育区域性居住职能；

? 马鞍岛：邻海工业区，着重发展装备制造业、电力能源工业等重化工业及其

配套港口、仓储业；

? 翠亨片区：突出名人、生态、休闲旅游职能，打造高档居住职能。

2、用地布局

（1）居住用地

? 按照《城市居住区规划设计规范》要求进行居住区建设。居

住用地应选择在交通方便、环境条件较好并与工业用地相隔的区域。在靠近山体、水域之处，可适当布置一类居住用地（不超过居住用地总量的8%），其余为二类居住用地。 ? 中心城区居住用地分为六大居住片区，为了便于规划管理与

公建配套，进一步划分为26个居住分区。居住用地开发，一般最小要达到居住组团规模，由几个组团形成小区，再形成居住区，并相应配套布置中学、小学、绿地、公共服务等设施。

? 居住用地内不得安排工业项目，现状居住用地内影响生活环

境质量的项目要逐步搬迁或进行改造。

（2）公共服务设施

城市公共设施基本按市级、片区级、居住区级三级配套，对公益性及非赢利性公共设施予以优先安排。

? 保留现有的兴中道市级行政办公中心，将一些零散的行政办

公用地逐步置换集中；在南朗规划建设东部新区行政办公区。 ? 孙文西路步行街、富华道酒店群一带为市级商业中心，并逐

步沿岐江河向北拓展；在南朗建设东部新区商业中心；在火炬、沙溪、港口规划建设3个片区级商业中心。

? 继续完善现有的火炬区国际会展中心区、沙溪镇星宝国际展

览中心，在东区紫马岭公园南侧规划建设市级会展中心。

? 在中山五路与起湾道交叉口东南角规划建设市级文化中心，

包括市图书馆、音乐厅、综艺馆等文化设施，作为代表中山市新时期、新形象的标志性文化建筑；在南朗规划建设东部新城文化中心，在火炬区、沙溪、港口各规划建设片区级文化中心，包含公共图书馆、青少年活动场所等。

? 完善现有兴中体育场，作为市级体育中心；保留现有的沙溪、

火炬体育场，规划建设南朗、港口2个片区级体育中心。 ? 各级医院按要求分级、分片布置。规划增加三级医院5所、

二级医院9所，并改造港口医院、沙溪隆都医院、大涌医院为二级医院；完善卫生急救网络，规划建设市急救中心。 ? 在南朗规划建设比较集中的科研教育区，培育区域性生产服

务职能。

(3)工业用地

? 火炬区工业组团：高新技术产业园区，规划用地约为1000公

顷。

? 马鞍岛工业组团：借助邻海及港口优势，着重发展装备制造

业、电力能源工业等重化工业及其配套仓储业，规划用地约为1300公顷。

? 南朗工业组团：高新技术产业研发、制造，规划用地为480

公顷。

? 白沙湾工业组团：发展无污染的资金、技术密集型工业，规

划用地约为80公顷。

? 港口工业组团：为物流业发展服务的产品包装、运输、流通

加工、配送及发展以电子等高科技制造业为主的工业，规划用地约为160公顷。

? 大丰工业组团：在污染治理的前提下，发展家具、塑料及五

金行业，规划用地约为230公顷。

? 长命水工业组团：发展与五桂山生态保护区不相矛盾的都市

型工业，规划用地约为45公顷。