第四章 谈判及成交

一、组建采购小组

采购小组由有关专家共三人以上单数组成，其中专家在政府采购专家库中随机抽取，如采购人不派代表参加评审，则评委会全部由专家组成。如采购人要求自行组织采购小组的，采购小组由采购人组织三人以上单数的具有相关经验的专业人员组成。

采购小组本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和协商文件的要求与投标人商定合理的成交价格并保证采购项目质量。采购小组在协商及评审过程中出现意见不一致时，应遵循少数服从多数原则。

除采购人自行组织采购小组外，评委（采购小组成员）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评委回避：

．参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；

．与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

．任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；

．曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作；

．是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系；

．评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；

．同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名；

．法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

二、谈判依据

谈判的依据为采购文件和投标人递交的响应文件。 三、谈判程序及成交

（一）资格条件审查。由采购人或代理机构对投标人的资格进行审查。 审查类别 资格条件审查 审查内容 （一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件

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（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。提供书面声明 。 （三）本项目联合体投标：□接受 □不接受。 （四）投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以集中采购机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 特定条件（如有）： （二）符合性审查

采购小组应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。 审查类别 审查内容 投标承诺函已提交并符合采购文件要求的； 投标人按采购文件要求缴纳投标保证金的； 按照采购文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人有法定代表人有效授权书的； 符合性审查 投标文件完全满足采购文件的实质性条款（即标注▲号条款）无负偏离的； 最后报价确定且不高于最高限价；如协商小组没有对协商文件作实质性变动增加新的需求，最后报价不得高于首次报价；关键、主要内容无报价漏项； 投标文件没有采购文件中规定的其它无效投标条款的； 按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。 （三）谈判协商

、采用一轮或多轮协商，两次报价形式进行。采购小组按照递交的响应性文件应就采购

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项目的需求、质量、价格、服务等与投标人进行谈判协商；

、经过谈判协商一时不能达成采购目标时，应暂停谈判，谈判小组分析具体原因，然后再择时进行下一轮谈判。必要时，进行多轮谈判。 （四）成交

、在保证采购需求、质量和服务要求且报价合理的原则下确定与投标人成交； 、谈判结束后，参加谈判的投标人应当对谈判的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署；

、采购小组按谈判过程及谈判协商结果起草采购成交报告。 四、谈判过程的监控及保密

（一）本项目谈判过程实行全程录音、录像监控，投标人在谈判过程中所进行的试图影响谈判结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝；

（二）谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向第三方透露与谈判有关的一切技术资料、价格或其他信息。

五、成交公告

（一）确定成交后，采购代理机构将在宁波市政府采购网、宁波市奉化区公共资源交易网、奉化区政府采购网上发布结果公告。

（二）在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出《成交通知书》。

五、合同签订

、采购人应当自中标通知书发出之日起日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

、采购人在签订合同时，在合同金额变更范围内，如需审批的办理相关审批手续。有权变更采购项目的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。

、采购文件、中标投标人的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签订的附件。

、中标或者成交投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人应重新招标。 六、履约验收

采购人负责对本项目进行验收。

、采购预算万元以上的采购项目履约完成后，采购人必须成立验收小组进行验收，并出具验收报告，作为财务货款支出的原始凭证。

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、采购预算万元以上的采购项目履约完成后，未中标供应商有义务参加项目验收活动，但不属于验收小组成员，中标供应商须积极配合未中标供应商参与项目验收。

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