8.3.3.4经营管理部与中标分包商签订合同。由项目部工程管理部负责组织施工。 8.3.3.5分包合同必须严格履行合同会签手续，合同签订后要及时发放并登记台帐。 8.3.4同等条件下公司控股企业优先。

8.3.5各工程处（工地）不允许自行确定分包商，更不允许私自分包。 8.4承包方式

8.4.1本工程铁路及公路顶管工程，采用包工包料承包方式， 8.4.1.1投标总价加变更签证

宜采用投标总价加变更签证的办法，由经营管理部编制标书、确定标底，由评标小组评标。 8.4.1.2对一些专业分包工程，采用完全清包的方式（如：砌砖、抹灰、管道安装等），也即单价包干。

8.4.2安装工程。可采用单价承包、总价承包或完全清包的方式。主要材料原则上应由甲方提供，有条件、分包工程量比较大的采用招标方式选择队伍。 8.4.3分包工程由项目经理部统一管理。 8.5材料供应

8.5.1甲供材料应严格履行工料审批制度，由预算员审批材料量，物资供应部应严格按经营管理部审批的材料计划供应材料。材料价格不计入分包工程价款。

8.5.2对分包工程的节余材料严禁出厂，对一些变更减少的材料，要及时冲减甲供材料数量。 8.5.3包工包料工程，不论分包方是否领用甲供材料，工程结算时均按审批的材料计划数量及金额由财务在结算中全部扣回。

8.5.4分包方领用的材料数量超过审批的材料量，结算时应按市场价格计取相应的采保费后扣减乙方工程款。 8.6进度结算及决算

8.6.1分包工程的进度结算及决算，由经营管理部及工程、质量、安全、供应部门共同负责，由工程管理部负责实际形象、工程量的核定，质量部门负责工程质量鉴定、供应部门负责材料实际供应量的核定，经营管理部负责工程价款结算。经营管理部应经常深入现场了解工程情况，认真核对工程量，发现问题有权予以纠正。

8.6.2分包工程工作量由项目经理部直接报外包完成。 8.6.3结算程序

8.6.3.1分包商按照项目经理部规定的结算日期办理结算。

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8.6.3.2分包商工程结算书编制完毕，首先报项目经理部的工程管理部、质量保证部、安全保卫部、物资供应部等部门审批，然后报经营管理部审核，经营管理部审核后，报项目经理审批，最后送达财务部门。

8.6.3.3工程决算。工程竣工，经甲乙双方及建设单位共同验收合格，填写工程竣工验收单，分包方将竣工资料移交给项目经理部后，编制工程决算书，送达经营管理部，经营管理部审批后报项目经理审核，然后报送公司审计，经公司审批后方可办理竣工决算。 8.6.4拨款和质量保证金

8.6.4.1分包商不办理工程进度结算或决算手续，财务一律不予付款； 8.6.4.2工程在没有办理竣工手续前，工程款最多拨付工程总造价的85%；

8.6.4.3质量保证金原则上按工程造价的5%扣留，工程竣工一年后，无顾客质量投诉，一次结清质量保证金（公司与建设单位承包合同有单独规定的，按合同规定）。 8.7分包工程签证管理

8.7.1分包商应严格按照甲方提供的施工图纸进行施工，当实际施工与施工图纸不符时，应提出变更申请，经工程项目负责人、工程管理部负责人、项目部主管领导审批后方可进行施工。 8.7.2对于没有图纸的现场签证经工程项目负责人、工程管理部负责人、项目部主管领导审批后，必须报项目部经营管理部备案、经经营管理部与工程管理部门共同核定工程量后方可进行施工，否则，经营管理部门有权拒绝审批工程预算和进行工程结算。 8.8分包工程的施工管理

8.8.1工程管理部是项目经理部分包工程的归口管理部门， 进行分包工程的日常施工管理。负责组织、指挥、协调、安排分包商施工，解决分包商在施工中存在的问题。 8.8.2为分包商提供生产设施用地及临时水电源的一次接点。

8.8.3对分包商结算中实际完成的工程量及形象进度进行审核和确认。

8.8.4负责对分包商工期、形象进度进行管理，对不能满足施工要求的分包商有否决及建议清退出厂的权力。

8.8.5组织对分包工程的验收及竣工资料的接收存档工作。 8.8.6定期组织对合格分包商进行考评。 8.9分包工程的安全管理

8.9.1安全保卫部是分包工程的安全工作归口管理部门，负责考核分包商的安全资格，对分包商在施工方案中的安全措施进行审批。

8.9.2对施工过程中的安全工作进行检查、监督、指导，对违反安全规定的分包方有处分权。

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8.9.3对分包商必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法。在工程结算时，预留结算价款的2%作为安全施工保证金。安全保证金的返还考核执行公司安监《分包单位安全管理制度》中的考核内容，工程结束无任何伤亡事故，安全保证金应全额返还分包商。 8.9.4协助处理分包商发生的安全事故。 8.10分包工程的质量管理

8.10.1质量保证部是分包工程的质量工作归口管理部门，负责对分包商施工方案、措施中的质量保证措施进行论证、审批，指导、检查、监督分包商施工过程中的质量情况。 8.10.2对分包商竣工项目进行质量验收，组织竣工资料的编制、指导等。 8.10.3对不能满足质量要求的分包商有否决权。 8.11分包工作中的纪律约束 8.11.1对分包商的纪律约束

8.11.1.1所有分包商必须严格执行国家、业主、公司及项目经理部的有关规定。 8.11.1.2在工程施工中，不准有弄虚作假等欺诈行为，不准送礼行贿。

8.11.1.3在施工中发现分包商有违法、违纪行为者，公司将对其清退出现场，并永不再与其合作。

8.11.2对公司人员的纪律约束

8.11.2.1各级外包工程管理人员要秉公办事，坚持原则，尽职尽责。

8.11.2.2各级人员要廉洁自律，严禁对分包商吃、拿、卡、要，索贿受贿，如有违犯者，按公司有关规定处理。

8.11.2.3对在工程管理中给公司造成损失的单位、个人，公司将视其情节轻重，予以经济处罚及行政处分。

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第九章 承包方与相关部门和各专业队综合协调统筹管理

建造一个高质量、高标准的净水输水工程，要在整个施工过程中，各专业之间的协调与配合各专业协调的好坏不仅影响施工进度更直接影响工程的质量与品质。

在本工程建设中，各专业本身，如产品的外形、使用功能、结构型式、安全合理性等，不论在设计，还是在施工方面的质量，理论上都能得到很好地控制和保证。但在各专业的交叉配合与协调工作中，由于各专业在施工中不能很好的配合，往往出现、窝工、返工等问题。并因此影响工期和质量，造成工程投资的浪费，严重的甚至还会带来安全隐患。因此在工程施工中各专业的协调管理工作不仅重要，也很必要。 9.1归纳问题的原因

出现上述问题的原因可以说很多，牵涉到从设计到施工，从业主到项目承包人到各专业队伍、监理等多个技术工种、单位部门的方方面面，但归纳起来主要有如下几点： 9.1.1技术质量方面原因

协调工作并不十分复杂，在施工中能严格按规范要求做好每一道工序，并及时进行工序交接。就会大大减少问题的出现。在图纸会签时找出问题，并认真落实，从图纸上加以解决。同时，图纸会审与交底也是技术协调的重要环节。图纸的会审应将各专业的交叉与协调进一步找出设计中存在的技术问题，再从图纸上解决问题。对施工队、班组做好书面口头技术交底，了解设计意图，从而减少交叉协调问题。 9.1.2管理方面原因

作为工程的管理者、施工的各专业班组首先要对业主、用户负责，要从履行自己的责任义务，认真对待协调问题。提高行业标准，做好各专业的协调工作。

通过管理制度以减少施工中各专业的配合问题，以业主、监理为主的统一领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调工作，掌握各专业的工序和设计的要求。统筹各专业的施工队伍，确保施工的每一个环节有序到位。

通过奖罚制度，提高施工人员的责任心和积极性，通过严格的隐蔽验收与中间验收制度。做好协调管理

9.2做好综合协调统筹管理工作的方法

9.2.1充分认识协调工作的重要性，通过科学的管理模式加强管理，针对影响工程质量品质的一些关键问题，明确每一个施工人员的目标责任，从而达到进一步提高管理水平。

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