2、根据个人理解，阐述我国当前优化财政支出结构应采取的政策和措施。
答：1）实行重点倾斜政策。一是大力支持农业和农村的社会经济发展，全面推开农村费税改革试点，继续增加基础设施建设、生态建设、农村扶贫、良种推广、农业结构战略调整等方面的投入。二是增加社会保障。包括提高企业退休人员基本养老金标准，提高老干部退休待遇水平和在乡老复员军人抚恤金标准，落实城市居民最低生活保障资金翻一番政策，落实再就业补贴政策，继续安排企业依法破产补助金。三是保障教育、科技等重点支出。中央财政将继续执行有关科技支出增速高于经常性收入增速的政策规定，并适当增加关于公检法部门和农村卫生工作对地方的补助。四是增加国防支出。2）根据保证重点、压缩一般的方针，对一般支出实行零增长政策。3）保持积极财政政策的连续性和稳定性，继续适量发行国债，主要用于续建和收尾工程，重点向改 善农村生产生活条件、经济结构调整、生态环境建设和中西部倾斜。4）进一步加大中央对地方的转移支付，缩小地方间财力差距，协调地方社会经济发展，加强中央财 政的调控作用，支持西部大开发和振兴东北老工业基地建设。
第七章 购买性支出
一、单选题
1、社会消费性支出与投资性支出同属于购买性支出，两者最大的区别是前者是(A）。
A. 非生产的消耗性支出 B. 生产的消耗性支出 C. 储蓄的消耗性支出 D. 债务的消耗性支出 2、属于社会消费性支出的不包括（C）。
A. 行政管理费 B. 国防费 C. 投资费 D. 文科卫费 3、（A）和国防费是国家的两项基本支出之一。
A. 行政管理费 B. 教育费 C. 卫生费 D. 科学研究费 4、教育服务一般被看作是（A）。
A. 混合公共品 B.纯公共品 C. 私人物品 D. 商品 5、国防服务一般被看作（B）。
A. 混合公共品 B.纯公共品 C. 私人物品 D. 商品 6、发展中国家当前教育支出体制改革的关键在于加大对（B）的投资。 A.高等教育 B.初等教育 C.职业教育 D.中级教育 7、外部效应较强的科学研究活动，其经费通常由（D）承担。
A.私人 B.市场 C.不一定 D.政府
8、行政管理支出的绝对数是（C）的，在财政支出总额中所占的比重应是（C）的。 A.增长，增长 B.下降，增长 C.增长，下降 D.下降，下降 9、按费用要素区分，行政管理费包括（D）和公用经费两大类。 A.对外援助费 B.公共治安费 C.国防费 D.人员经费
10、在市场经济制度下，政府投资主要用于(D)。
A.重要的社会投资 B.重要的生产性项目投资 C.非生产性部门的投资 D.重要的公共工程和基础设施项目 11、政府进行投资的主要依据是(B)。
A.投资的内在成本的大小 B.投资的社会效益和社会成本 C.投资的生产成本与收益 D.投资的社会成本的大小 12、基础产业从一般意义上讲，是指(A)。
A.为国民经济发展提供基础性保障的特定经济部门 B.具有明显经济效益的经济部门 C.具有显著的竞争性特点的产业部门 D.具有明显的内部经济效应的特定经济部门 13、受自然条件的影响，农业生产(B)。
A.产出与需求的波动较大 B.产出波动大，需求弹性不大 C.产出波动小，需求弹性大 D.产出与需求的波动较小 14、对农业科学研究承担主要责任的应当是(B)。
A.农民 B.政府 C.社会 D.农业企业 二、多选题
1、购买性支出一般由那两部分组成（CD）。
A.一般公共服务支出 B.经济建设支出 C.社会消费性支出 D.财政投资性支出 2、下列说法正确的是（ABCD）。
A.购买性支出已获得相应经济补偿物为条件 B.购买性支出开展的都是互利、有偿的市场交易活动 C.转移性支出中，政府扮演的是中间人角色 D.转移性支出实现的是财政资金单方面、无偿性转移 3、下列项目属于社会消费性支出的是（BC） A．财政部对于西部大开发的资金支持
B．国防科工委对于西安卫星测控中心某项新技术发明的资金拨款
C．国家食品药品监督管理局对联合利华(Unilever)所生产的立顿红茶投放市场后的食品安全监测所发生的费用支出
D．国家发展与改革委员会为长江三峡工程的某项技术论证所提供的资金支持 4、下列教育方式属于混合公共物品的是（ABC） A．Calvin在美国康奈尔大学的国际政治学专业的学习 B．英国威廉王子在伦敦尹顿公学接受的高中阶段的教育
C．英国特许公共注册会计师协会(ACCA)和北京交通大学联合培训的ACCA学员 D．曾宪梓先生捐助所兴办的某希望小学提供的教育服务
5、对于一国而言，影响教育支出效益的主要因素有（AB）。 A．该国财政支出的规模 B．该国财政支出的结构
C．该国的文化传统与历史风俗 D．该国对于教育所采取的政策态度 6、政府对卫生事业进行干预的理由有（ABCD）。
A．减少贫困与收入分配的不公平 B．许多与医疗卫生有关的服务是公共物品其作用具有外部性 C．疾病风险的不确定性 D．私人保险市场的缺陷与不完整性 7、根据投资的乘数作用原理，乘数与（A）同方向变化，同（A）呈反方向变化。 A、边际消费倾向,边际储蓄倾向 B、边际储蓄倾向,边际消费倾向 C、边际投资倾向,边际储蓄倾向 D、边际消费倾向,边际投资倾向
8、政府筹集建设，或免费提供，或收取使用费。由政府独资建设的项目主要出于三种考虑：（ACD） A.关系国计民生的重大项目 B.关系人民生活福利的项目 C.反垄断的需要 D.维护国家安全的需要 9、下列属于BOT投资的特点是：（AD）。
A.投资的对象主要是发电厂（站）、高速公路、能源开发等基础设施
B.政府在投资资金来源中处于主导的地位 C.投资项目一经建成则项目产权属于政府 D.该投资方式的最大特点是鼓励和吸引私人投资者（特别是外国直接投资者）投资 10、在我国，财政对于农业投资的必要性在于：（ABD）。 A.农业是国民经济的基础
B.农业部门是特殊的生产部门，其难于凭借自身的力量抗拒某些不利的自然或经济外部因素 C.由于我国城乡之间“二元结构”的存在，农民的某些权益需要财政投资来得以保证 D.资本市场对于农业投资的欠缺
11、下列关于财政投融资的表述，正确的是：（ABC）。 A.财政投融资是我国经济发展初级阶段的需要
B.财政投融资的特点，在于既体现政府政策取向，又按照信用原则运营，投资的主要领域是先行资本或公共物品
C.财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱导机制
D.财政投融资的政策性和计划性很强，但它并不是脱离市场，而是以市场参数作为配置资金的主要依据，并对市场的配置起支配作用，投融资机构在结合范围内拥有经营自主权，实行市场化运营 12、财政对于农业投资的范围，应该主要集中于下列领域：（ABC）。
A.以水利为核心的农业基础设施建设 B.农业科技推广 C.农村教育和培训
D.流动资金投资（农药、化肥、薄膜、除草剂等）以及类似农机具及供农户使用的农业设施等固定资产投资
13、政府投资项目的方式有（ABE）。
A.经常性预算支出方式 B.资本性预算支出方式 C.私募融资方式 D.集资融资方式 E.资本性预算支出加社会融资方式 三、判断题
1、政府安排用于国家经济发展所必需的道路、桥梁、港口、码头、农业等基础设施或行业的支出属于社会消费性支出。（×）
2、购买性支出对社会经济具有重大影响，主要体现在对社会总供求的平衡水平。（√）
3、从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总体上呈现一种扩张的趋势，相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。当然其中有些项目增长较快，相对规模在上升，而有些项目增长较慢，相对规模在下降。（√）
4、财政部门必须对行政管理费加强管理和监督，主要是适应行政机构改革，规范行政管理费的供应范围，完善行政经费定额和考核办法，坚持支出程序，加强检查监督，走向法制化、规范化轨道。（√） 5、从经济性质看，教育服务一般被看做是一种混合物品。教育是有层次性的，不同阶段的教育所属的经济性质不同。（√）
6、研究与安排投资规模时必须考虑三个问题：投资规模要适度；投资结构要合理；要注意投资效益。后者又是前两者的前提条件。(×)
7、一国的经济增长在很大程度上是靠投资来推动的，投资被动与经济增长波动具有密切的关系。一般来说，当经济增长缓慢时，往往依靠增大投资来刺激经济的增长；当投资过旺及造成经济过热或出现通货膨胀时，政府往往采取措施首先压缩投资，迫使经济过热的势头减缓。(√)
8、从经济性质看，基础设施从总体上说可以归类为混合物品，可以由政府提供，可以由市场提供，也可以采取混合提供方式。但在发展中国家，关系国计民生的大型工程一般是采取多种形式的以政府为主、吸引社会资本参与的混合提供。(√)
9、农业发展的根本途径是改善农业的生产条件，改善农业生产条件的必要条件之一是增加对农业的投入，因而安排好农业投入的资金来源是一个必须解决的重要问题。(×) 四、简答题
1．购买性支出的含义和性质。
答：购买性支出是指政府为执行各种政府职能，按照等价交换原则，从市场上购买特定商品和劳务的支出。财政支出按是否取得等价补偿为标准，可分为购买性支出和转移性支出。购买性支出对社会经济具有有重大影响，主要体现在对社会资源的配置方面。 2、政府投资有哪些重要特点？
答：政府投资可以微利甚至不盈利，但是，政府投资建成的项目，可以极大地提高国民经济的整体效益；政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的，可以投资大型项目和长期项目；政府由于在国民经济中居于特殊地位，可以从事社会效益好而经济效益一般的投资，可以而且应该将自己的投资集