3.1项目区概况

项目区位于三门峡市卢氏县卢氏县 “国家南水北调工程”涉及到的乡镇（卢氏境内官道口、杜关、范里、文峪、横涧、东明、沙河、潘河、木桐、磨口等十个乡镇），具有良好的自然条件和社会经济条件，为本项目实施奠定了良好的基础。

3.1.1地理位置及区域范围

卢氏县地处河南省西部，地理位置介于东经111°33'—112°01'和北纬34°36'—35°05'之间，南北长52.8公里，东西宽43.5公里，国土总面积260万亩，其中耕地面积60万亩，辖15个乡（镇），230个行政村，人口37万人，其中农业人口27.6万人，农业劳动力16.9万人。

3.1.2自然资源状况

本区为豫西浅山丘陵区，横跨长江、黄河两大流域，属南亚热带向北暖温带过度性气候，日照充足，年均日照数2118小时，太阳辐射量118千卡/平方厘米；气候温和，平均气温11.7°C；雨量充足，多集中在夏季，年均降雨量670毫米，牧草丰富，种类繁多。优越的自然条件，适宜多种农作物、饲草和畜禽生理生长需要。

3.1.3社会经济状况

近年来，卢氏县立足资源优势，实施“强工扶农”战略，社会经济发展较快，项目区农业产业化结构优化合理，农村经济发展较快，呈现出持续健康发展的势头，2006年全县农业总产值94200.5万元，

-

9

其中畜牧业产值35702万元，占农业总产值的37.9%，农民人均纯收入2339元。

3.2项目实施的有利条件

3.2.1政策环境优势

目前，项目建设有十分良好的政策环境，2006年河南省人民政府出台了豫政［2006］37号文《关于加快发展现代畜牧业的意见》，2006年7月1日起国家正式实施了《中华人民共和国畜牧法》，这都将对畜牧业发展起到巨大推动作用。同时，三门峡市市委、市政府、县委、县政府把畜牧业列为当地农村经济第一大支柱产业来抓，并提出大力发展牛羊生产，稳步发展规模养殖的指导思想，制定了一系列优惠政策，在养殖用地、加工厂用地、资金、税收等方面大力向养牛业倾斜。

近年来，卢氏县县委、县政府连续下发了《关于发展畜牧业的意见》、《卢氏县“十一五”畜牧业发展意见》、《农业产业化发展规划》、《农业龙头企业发展意见》和《2007年畜牧业结构调整意见》等政策性文件，对发展畜牧业在土地使用、资金投放以及税费征收等方面实施优惠政策。每年扶贫开发资金用于畜牧业发展的投入不低于总额的30%，县财政每年从支农发展基金中提取20%，集中用于县、乡畜牧服务体系建设和畜牧新技术推广项目；养牛100头以上的养殖企业，其自筹或引入资金达到50%以上的，金融、财政等

-

10

相关部门优先提供资金支付。

3.2.2丰富的草场资源优势

卢氏县国土面积540万亩，全县共有各类草坡面积372万亩，其中可利用面积260余万亩，肉牛生产基地十个乡就有各类天然草场、草坡211万亩，可利用面积138万亩，占全县有效面积的50%以上，牧草蓄积量达20亿斤，饲草资源十分丰富，发展畜牧业有着得天独厚的自然条件。本区现存栏黄牛10余万头，牛的良种率达80%以上，年出栏商品牛3万余头。

3.2.3市场优势

卢氏县所产牛肉，水分含量低，出肉率高，深受香港居民的欢迎，产品一直供不应求。河南康瑞牛业有限公司生产的肉牛以供应香港市场和深加工为主要途径，该公司通过“公司+基地+农户”的经营方式，采取分户散养与集中育肥相结合的饲养办法，饲养成本可降低15%左右，具备一定的竞争优势。

3.2.4基础设施优势

项目区地理位置优越，全县乡乡通柏油路，村村通沙石路，交通十分发达；区内程控电话、无线寻呼、移动电话、传真电报与国内外连通，通讯方便快捷；项目区水资源十分丰富，供电设施齐全，电力覆盖面100%。

3.2.5科技开发能力

项目区现有县、乡畜牧兽医技术推广机构二十余个，拥有畜牧

-

11

兽医专业技术人员450余名，具有丰富的畜牧生产经验和可靠的疫病防治手段。同时，建设单位与河南省粮油进出口公司合作，并聘请郑州畜牧高等专科学校刘太宇教授作为本项目的常年技术顾问。

该公司为在养殖方面不断探索和创新，多次派人到国内外进行考察和学术交流；该企业不断进行科学研究，开发最先进的饲喂方法和饲料配方，引进肉牛养殖先进技术，把科研成果转化为经济效益，已被郑州畜牧专科学校确定为肉牛育肥技术教学试验基地。该公司的“架子牛快速育肥技术”讲学，受到了吉尔吉斯斯坦国国会议员及农业部的高度关注。2006年12月与吉尔吉斯斯坦国签订了技术合作协议。本公司人才荟萃，专家云集，具有很高的技术研发水平。

3.3主要障碍因素及解决方案

本项目在生产方面的主要障碍因素有： ——肉牛品种

多年来，项目区虽然一直在从事肉牛品种的改良工作，但由于资金缺乏，对优良肉牛的品种的引进投入不足，改良力度偏小，私交乱配现象不断，致使一些国内外优良品种难以推广。解决方法：一是完善冻精冷配设施，建立比较完备的肉牛品种改良体系；二是培训一批技术比较过硬的肉牛冷配技术人员。

——肉牛的饲养管理技术

-

12