《公务员职业道德》听课笔记

概 论

《公务员职业道德》网络必修课程共分十讲： 第一讲《政者正也：公务员职业道德概说》 第二讲《优良传统：中国古代官德的基本内容》 第三讲《他山之石：外国公务员道德评述》 第四讲《人生何为：公务员的人生观》 第五讲《义利之辩：公务员的价值观》 第六讲《天下为公：公务员的道德精神》 第七讲《规矩方圆：公务员道德规范》 第八讲《礼义廉耻：公务员廉政建设》 第九讲《文质彬彬：公务礼仪礼貌》 第十讲《有耻且格：公务员品德养成》 两位主讲老师为：

1、肖群忠，中国人民大学哲学院教授、博士生导师，中国人民大学图书馆副馆长，伦理学与道德建设研究中心副主任，哲学博士，中国人民大学年度“十大教学标兵”“教育部新世纪优秀人才培养计划”、入选者，主讲第二、四、五、九、十讲座。

2、鄯爱红，北京市委党校教授，哲学博士，北京市伦理学会理事，

北京市“社会科学理论人才百人工程”人选，北京市“新世纪百千万人才工程”人选，主讲第一、三、六、七、八讲座。

第一讲《政者正也：公务员职业道德概说》

第一讲《政者正也：公务员职业道德概说》，鄯爱红教授主讲。 共分三大部分：一、官德、干部道德与公务员职业道德；二、公务员职业道德的地位和价值；三、职业道德与公务员成长

第一部分官德、干部道德与公务员职业道德。由浅入深，首先阐述了“官”、“干部”和“公务员”三个不同历史背景下对从政者的称谓。从这里才知道，干部源于法语。而且，进一步强化记忆了我国公务员制度的发展历程。1993年颁发《公务员暂行管理办法》，2005年出台《公务员法》。随后，又讲了道德的涵义与职业道德的基本概念。在此基础上，讲了现代公务员职业道德的现实内含与特征。内含：公务员职业道德是公务员在行使公共权力，管理公共事物，提供公共服务过程中必须遵循的行为规范。公务员职业道德作为一种特殊的职业道德，是基于公务员的职业、地位、对象、活动条件的特征和要求而形成的调整公务员之间、公务员与行政机关之间、与国家、与社会之间关系的思想和行为规范的总和。她具备1、强烈的政治性；2、高度的强制性；3、广泛的示范性；4、较强的可操作性等特点。

第二部分公务员职业道德的地位和价值。分别阐述了公务员职业道德的地位和价值。其中，从官员道德历来为世界各国所重视、发达

国家和地区都把其作为公务员素质的重要内容、公务员职业道德是公务员制度的重要组成部分、公务员职业道德是社会舆论关注的焦点等历史的、世界的、法制的、社会的四个不同层面，突出强调公务员职业道德的地位。从六个方面阐述了公务员职业道德的价值，一是“公共权力”健康运行的保障；二是提高行政效率的内在条件；三是建设服务型政府的要求；四是建设责任政府的必然要求；五是优化社会环境的重要途径；六是世界各国公务员管理的普遍经验和趋势。

第三部分职业道德与公务员成长。强调职业道德是公务员事业成功的保障，是公务员自我发展的核心内容，是影响公务员成长的重要因素。

第二讲《优良传统：中国古代官德的基本内容》

第二讲《优良传统：中国古代官德的基本内容》，肖群忠教授主讲。 集中阐述了我国传统“为政以德”的官德基本要求，系统讲解了重德修身、公忠爱民、尚贤公正、清、勤、慎、信四大内容体系。其中，重德修身是整个中国文化或政治文化的根本价值取向和政治活动的基础；公忠爱民是对国家、君上和民众的政治态度；尚贤公正是政治活动中用人和处事的基本原则；清、勤、慎、信是官员基本政治美德。

第一个方面“重德修身”。就是强调公务员要秉承中国传统美德，修身为本，具备厚德、宽容、柔顺三种基本品格。厚德就是劳而不怨，

有功而不德，厚之至也。宽容就是己所不欲，勿施于人。柔顺就是以柔济刚之不足，和谐交友、齐家。

第二个方面“公忠爱民”。我国传统“公忠爱民”思想的基本涵义就是忠于社稷国家和君主，忠于职责，对老百姓要爱民如子，以民为本，为民做主。她是中国古代为官者处理自身与国家、社会、君主关系的道德准则。今天我继承“公忠”，是要把对国家、社会、民众和道义的广博的“忠”作为政治道德品质，落实在实践中，使尽己利人、公而无私成为习惯。这种扬弃地继承必须摈弃狭义的忠君、愚忠。弘扬“公忠”传统文化具有非常重要的现实价值，在弘扬尽己处人的忠德过程中有利于提高道德品质和奉献精神，在弘扬公而忘私、尽忠报国的忠德过程中有利于培养爱国报国精神。“爱民”是我国古代官德的有机组成部分，其包含了民为邦本、爱民如子等理念。如孟子“民为贵，社稷次之，君为轻，是故得乎丘民而为天子”，唐太宗“水可载舟亦可覆舟”。汉代贾宜比较明确地提出了当权者必须以民为本、以民为命、以民为功。

第三个方面“尚贤公正”。识贤用贤是美德，更是一种政治智慧。而待人处事公正是为政的础石，从政行为必须守法循礼、以法责成、不殉私情、赏罚得当。

第四个方面“清、勤、慎、信”。清，即清廉从政；勤，即勤奋敬业；信，即做人做官，从业从政要做到诚实信用；慎，即慎心、慎言、慎行、慎权、慎独、慎情、慎政。慎情是指慎重处理自己的各种人际关系，如上下级、家属亲友、同僚同学等等。在实践中，慎来源于修