色经济区的区域竞争与合作；在城市形象方面，通过坚持不懈地推进城乡建设、大力发展旅游业、加强生态环境保护、狠抓精神文明建设，使我市城市功能更加完备，城乡环境更加优美，社会更加文明和谐，滕州已经成为一座宜居、宜业、宜游的投资宝地；在项目建设环境方面，全市上下在创新项目推进机制、破解发展制约难题等方面进行了积极探索，广大干部群众招引项目、谋划项目的能力进一步增强，服务项目的自觉性、主动性有了明显提高，形成了推进项目建设的强大合力。因此，我们必须时刻保持清醒的头脑，科学分析把握错综复杂的经济形势，既不能“撞车”违规操作，又不能“刹车”等待观望，更不能“误车”坐失良机；要善于把握机遇、抢抓机遇，把优势运用到位，把潜力挖掘到位，把能动性发挥到位，努力保持项目建设的良好势头。总之，全市上下一定要切实增强对项目建设的重要性、紧迫性和长期性的认识，牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的思想理念，切实把项目建设作为发展的关键、工作的抓手，围着项目转，盯着项目干，努力使一切工作和各项事业项目化，以接连不断的项目来支撑和带动全市经济社会又好又快发展。

市委、市政府研究确定，今年的项目工作，要按照科学发展观的要求，围绕加快转变经济发展方式这一主线，立足打造机械机床和煤化工两大千亿元产业集群，继续大力开展“四业并举促转型”行动计划，深化实施“六百六促”工程，力争全年开工建设过亿元项目超过100个，总数达到136个，完成年度计划投资280亿元，促进发展质量进一步提高；实施投资过5000万元服

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务业项目100个，促进经济结构进一步优化；引进投资过5000万元项目100个，促进经济外向度进一步提高；新培育主营业务收入过500万元工业企业100家，其中规模以上企业50家，促进工业规模实力进一步增强；实施投资过1000万元技术改造项目100个，促进产业进一步转型升级；实施城乡基础设施建设项目超过100个，总数达到170个，促进城市品质进一步提升。各级各部门要紧紧围绕这一目标，牢牢把握关键环节，确保各项目标任务扎实推进、圆满完成。

二、要在项目推进上提“速”，全力以赴加快项目进度 对项目建设来说，时间就是金钱，效率就是效益。今年，我市重点工程项目多、投资大、工期紧。当前，正是进行工程建设的黄金季节，各级各有关部门、企业要抓紧有利时机，抢时间、抓进度，确保在谈项目尽快签约、签约项目尽快开工、开工项目尽快建成、建成项目尽快投产。要切实提高工作效率，大力弘扬“高效率、快节奏、扎实干、有作为”的工作作风，以“黑天当作白天干、雨天当作晴天干、两天当作一天干”的奉献精神和执着干劲抓项目建设，对每一个项目，都要盯紧抓实、具体抓细、毫不放松；对项目的每一个环节、每一道手续，都要抓紧快办、急事急办、特事特办，决不允许松松垮垮、拖拖拉拉，影响建设进度和投资效果。要建立项目“倒逼机制”，围绕项目洽谈、签约、开工、建设的全过程，包括办理安评、环评、能评、土地等相关手续的具体时限，明确时间节点，落实工作责任，组织专门班子靠上推进，促进项目顺利实施。对于已开工在建的项目，要

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强化计划管理，细化建设进度，明确项目的开工时间、投产时间、达效时间，倒排工期，挂图作战，昼夜施工，加快推进，确保按照时序进度，尽早竣工投产达效，绝不能久拖不建、久建不成。对于已经签约、尚未开工的项目，帮包领导和帮扶工作组要加强调查研究，认真查找原因，强化督促调度，抓紧做好论证、规划、选址、环评、设计等工作，尽可能缩短准备时间，促进项目早日开工建设，确保完成年度建设任务。

三、要在要素配置上求“效”，努力提高项目建设质量 项目建设离不开政策、土地、金融、环境等要素支撑。当前，随着国家宏观调控措施的不断出台，使得制约项目建设的因素越来越多，这就要求我们必须不断优化要素配臵，确保政策、土地、环境等要素优先满足重大项目、新兴战略产业项目、高新优项目发展需要，真正把有限的资源用在“刀刃”上。一是严把项目引进关口，实现由“招项目”向“选项目”转变。要固树立“今天的投资结构、就是明天的产业结构”的理念，坚决摒弃过去招商引资中存在的“挖到篮子里就是菜”的错误思想，严把项目环评、能评和投资强度关口，引进实施一批科技含量高、经济效益好、环境污染少、资源消耗低的大项目、好项目。要立足我市的机械制造、煤化工、玻璃深加工等优势产业，找准产业链上的空白和薄弱环节，排出主攻企业名单，实行定产业、定产品招商，积极招引重点关联和上下游产品项目，努力把产业链拉长、做粗。要科学筛选论证项目，紧盯项目一期投资，实地考察企业规模实力，搞好项目投资成本核算和效益分析，努力引进更多的实项目、好

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项目。二是提高土地利用效率，实现由“遍地开花”向集约用地转变。要继续加强市经济开发区和十大特色产业基地的基础设施建设，完善政策导向和利益分配机制，确保新上工业项目全部向市经济开发区和特色产业基地集中，绝不能再走“村村点火、家家冒烟”的老路。要抓紧完善节约集约用地评价体系，鼓励引导企业建设高层厂房和标准厂房，加大市经济开发区企业整合力度，严肃查处土地闲臵、少批多占、非法转让土地等行为，提高用地效率。要紧盯国家土地政策走向，用活用好城乡建设用地增减挂钩政策，扎实稳妥地推进农村新型社区建设，积极推进采煤塌陷地复垦，认真实施土地综合整治项目，努力争取更多用地指标。三是强力推进节能减排，实现由粗放发展向科学发展转变。要切实加强对重点耗能、排污企业的监测监管，坚决淘汰工艺落后、污染重、能耗高的生产线或企业，鼓励现有排污单位通过技术创新、结构调整等措施减少排污总量，着力破解环境容量不足对项目建设的制约。要严格执行固定资产投资节能评估、环境容量控制和“三同时”制度，坚决制止高耗能行业低水平扩张，更不允许新的高污染、高耗能项目落户滕州，努力改变传统的粗放发展模式，实现由“以环境换增长”向“以环境促增长”的转变。

四、要在发展环境上创“优”，进一步提高服务质量 在市场经济条件下，生产要素总是向发展环境好、投资回报高的区域流动和聚集。可以说，环境就是生产力，影响凝聚力，决定竞争力。各级各部门要牢固树立“企业的事就是自己的事，企业发展我受益”、“厂内的事情企业管，厂外的事情党委政府

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