施工招标文件一般包括：投标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、投标书及投标书附录、工程量清单与报价表、辅助资料表、施工图纸及勘察资料。

9．施工招标技术性评审的内容。

施工方案的可行性；施工进度计划的可靠性；工程材料和机械设备供应的技术性能；施工质量的保证措施；技术建议和替代方案。

10．邀请招标与公开招标的区别有哪些？

1）发布信息的方式不同，公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。 2）选择的范围不同，公开招标针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或者其他组织。 3）竞争的范围不同邀请招标竞争范围没有公开招标大，竞争程度也不如公开招标强。 4）公开的程度不同，邀请招标的公开程度逊色一些。 5）节省时间和费用，公开招标耗时较长，费用也比较高。 11．简述缔约过失责任成立应当具备的条件。 1）缔结合同的当事人违反先合同义务。 2）当事人有过错。 3）有损失。

4）违反先合同义务与损失之间有因果关系。 12．提前竣工协议的性质和内容？ 提前竣工协议，是合同文件组成部分。

提前竣工协议应包括承包人为保证工程质量和安全采取的措施，

发包人为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。 13．联合体投标有什么要求？

联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力，相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，并就中标项目向招标人承担连带责任。

14．无效合同的法律后果有哪些？

合同被确认无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的应当赔偿对方因此所受到的损失，当事人恶意串通，损害国家、集体利益或者第三人利益的，因此取得的财产收归国家所有或者返还给第三人。

15．索赔的程序有哪些？

发出索赔意向通知，索赔资料的准备，工程师审核索赔报告，工程师与承包人协商补偿额和工程师索赔处理意见，业主审查索赔处理，承包人索赔结果的处理。

16．施工投标中如何进行不平衡报价？

1）对能早期结账收回工程款的项目的单价可报以较高价，以利于资金周转；对后期项目单价可适当降低。

2）估计依据工程量可能增加的项目，其单价可提高；而工程量可能减少的项目，其单价应降低。 3）施工图内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的，其单价可提高。

4）没有工程量而只需填报单价的项目，其单价宜高，这样既不影响总的投标价，又可多获利。 5）对于暂定项目，其实施的可能性大的可定高价，估计该工程不一定实施的则可定低价。 18．列举无效合同的几种情况。

1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益。 2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益。 3）以合法形式掩盖非法目的。 4）损害社会公共利益。

5）违反法律、行政法规的强制性规定。

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19．因不可抗力导致的费用增加应如何分担?

1）工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；

2）发包人承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用； 3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；

4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担； 5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担； 五、案例题（每题１５分）

案例1.

某建筑公司（乙方）于某年5月20日签订了建筑面积为4600 m2工业厂房的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。甲乙双方合同约定6月11日开工，6月20日完工。在实际施工中发生了如下几项事件：

1）在施工过程中，因租赁的挖掘机出现故障，造成停工2天。 2）因业主延迟8天提交施工图纸，造成停工8天。

3）在基坑土方开挖过程中，因遇软土层，接到监理工程师停工5天的指令，进行地质复查。

4）接到监理工程师的复工令，同时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量1000 m3 。（计划每天开挖土方量500 m3）

5）接到监理工程师的指令，同时提出混凝土基础加深2m的设计变更通知单，由此增加基础混凝土浇筑量800 m3 。（计划每天混凝土浇筑量为200 m3）

问题：

（1）上述哪些事件建筑公司可以向厂方要求索赔，哪些事件不可以向厂方要求索赔，并说明原因。 （2）每项事件工期索赔各是多少天？总计工期索赔多少天？ 答案：

问题（1）

事件一：不能提出索赔要求，因为租赁的挖掘机出现故障，属承包商的责任。（2分） 事件二：可提出索赔要求，因为延迟提交施工图纸属于业主应承担的责任。（2分） 事件三：可提出索赔要求，因为地质条件变化属于业主应承担的责任。（2分） 事件四：可提出索赔要求，因为这是由设计变更引起的。业主应承担的责任。（2分） 事件五：可提出索赔要求，因为这是由设计变更引起的。业主应承担的责任。（（2分） 问题（2）

事件二：可索赔工期8天。（1分） 事件三：可索赔工期5天。（1分）

事件四：可索赔工期2天。1000 m3÷500 m3=2天（1分） 事件五：可索赔工期800 m3÷200 m3=4天（1分） 可索赔工期19天（8天+5天+2天+4天=19天）（1分） 案例2.

某国家大型水利工程，由于工艺先进，技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。基于本工程的实际情况，业主决定仅邀请3家国有一级施工企业参加投标。

招标工作内容确定为：发出投标邀请书；发放招标文件；投标预备会；组织现场踏勘；接收投标文件；开标；确定中标单位；评标；签订承发包合同；发出中标通知书。

问题：

（1） 上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当?如果不妥，请重新排序。 （2）工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容？ 答案：

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（１）题中所列招标顺序不妥（1分）。正确的顺序应当是：发出投标邀请书；发放招标文件；组织现场踏勘；投标预备会（3分）；接收投标文件；开标；评标(3分)；确定中标单位；发出中标通知书；签订承发包合同。（3分）

（２）施工招标文件一般包括：投标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范(2分)、投标书及投标书附录、工程量清单与报价表(2分)、辅助资料表、施工图纸及勘察资料（1分）。

案例3.

某施工单位为某大型工程中标单位，承包工作范围包括土建、机电安装和装修工程。开工日期为2002年4月1日，合同工期为18个月。在施工过程，发生如下几项事件：

事件一：2002年4月，在基础开挖过程中，个别部位实际土质与甲方提供的地质资料不符造成施工费用增加2.5万元，相应工序持续时间增加了4天；

事件二：2002年5月施工单位为保证施工质量，扩大基础地面，开挖量增加导致费用增加3万元，相应工序持续时间增加了3天；

事件三：2002年8月份，进入雨季施工，恰逢20天大雨，造成停工损失2.5万元，工期增加了4天。 事件四：2003年2月份，在主体砌筑工程中，因施工图设计有误，实际工程量增加导致费用增加3.8万元，相应工序持续时间增加了2天；

上述事件中，除第三项外，其他工序均未发生在关键线路上，并对总工期无影响。

问题：请逐条说明施工单位对施工过程中发生的四项事件可否进行工期索赔和费用索赔，为什么？ 答案：

（1）事件一费用索赔成立，工期不予延长（2分）。因为是业主的责任，费用索赔成立。事件一未发生在关键线路上，所以工期不予延长。（2分）

（2）事件二费用索赔不成立，工期索赔不成立，（答索赔不成立也可）（2分）。该工作属于承包商自己采取的质量保证措施。（2分）

（3）事件三费用索赔不成立，工期可以延长（2分），因为异常的气候条件的变化承包商不应得到费用补偿。（2分）

（4）事件四费用索赔成立，工期不予延长（2分）。因为设计方案有误，所以费用索赔成立；又因为该工作未在关键线路上，所以工期不予延长。（1分）

案例4.

某监理公司承担了一体育馆施工阶段(包括施工招标)的监理任务。经过施工招标，业主选定A工程公司为中标单位。在施工合同中双方约定，A工程公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C和D三家专业工程公司，业主负责采购设备。 该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件：

施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；G工程公司的投标文件未密封。

问题：

（1）评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审?为什么?

（2）桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定做了检测验收。监理工程师对其中5号桩的混凝土质量有怀疑，建议业主采用钻孔取样方法进一步检验。D公司不配合， 总监理工程师要求A公司给予配合，A公司以桩基为D公司施工为由拒绝。 A公司的做法妥当否?为什么?

（3） 业主采购的配套工程设备提前进场，A公司派人参加开箱清点，并向监理工程师提交因此增加的保管费支付申请。 保管费由谁支付?为什么?

（4）业主负责采购的设备到场后与承包商共同清点后入库，使用前发现丢失，谁负责赔偿，为什么？ 答案：

（1）对G、F不评定（2分），F公司逾期送达的投标文件视为废标，应予拒收。（2分） G公司 投标文件未密封的视为废标。（2分)

（2）A公司的做法不妥（1分），因A公司与D公司是总分包关系，A公司对D公司的施工质量问题承担连带责任，故A公司有责任配合监理工程师的检验要求。（2分)

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（3）业主应承担（1分）。业主供应的材料设备提前进场，导致保管费用增加，由业主承担因此发生的保管费用。（2分)

（4）承包方负责赔偿（1分），业主供应的材料设备经清点移交，承包方负责保管。（2分) 案例5.

某施工合同订立后在施工过程中，发生如下几项事件：

1．1999年4月，在基础开挖过程中，个别部位实际土质与给定地质资料不符造成施工费用增加3万元，相应工序持续时间增加了5天；

2．1999年5月施工单位为了保证施工质量，扩大基础底面，开挖量增加导致费用增加4万元，相应工序持续时间增加了4天；

3．1999年7月份，在主体砌筑工程中，因施工图设计有误，实际工程量增加导致费用增加3．8万元，相应工序持续时间增加了3天；

4.1999年8月份，进入雨季施工，恰逢20年一遇的大雨，造成停工损失2．5万元，工期增加了5天。 以上事件均发生在关键线路上，对总工期有影响。

问题： 施工单位对施工过程中发生的以上事件可否索赔工期和费用 ?为什么? 答案：

（1）事件1费用索赔成立(1分)，工期顺延(1分)。因为业主提供的地质资料与实 际情况不符是业主的责任且发生在关键线路上(2分) 。

（2）事件2费用索赔不成立(1分)，工期索赔不成立(1分)， (答索赔不成立也可)， 该工作属于承包商采取的质量保证措施。(2分)

（3）事件3费用索赔成立(1分)，工期顺延(1分)，因为设计方案有误且发生在关键线路上(2分) （4）事件4费用索赔不成立(1分)，工期顺延(1分)，不可抗力承包商不应得到费用补偿。(1分) 案例6。

2000年5月，某县污水处理厂为了进行技术改造，决定对污水设备的设计、安装、施工等一揽子工程进行招标。考虑到该项目的一些特殊专业要求，招标人决定采用邀请招标的方式，随后向具备承包条件而且施工经验丰富的A、B、C三家承包商发出投标邀请。A、B、C三家承包单位均接受了邀请并在规定的时间、地点领取了招标文件，招标文件对新型污水设备的设计要求、设计标准等基本内容都作了明确的规定。为了把项目搞好，招标人还根据项目要求的特殊性，主持了项目要求的答疑会，对设计的技术要求作了进一步的解释说明，三家投标单位都如期参加了这次答疑会。在投标截止日期前l0天，招标人书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将安装工程从原招标范围内删除。

接下来三家投标单位都按规定时间提交了投标文件。但投标单位A在送出投标文件后发现由于对招标文件的技术要求理解错误造成了报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前lO分钟向招标人递交了一份书面声明，要求撤回已提交的投标文件。由于投标单位A已撤回投标文件，在剩下的B、C两家投标单位中，通过评标委员会专家的综合评价，最终选择了B投标单位为中标单位。

问题：

（1）投标单位A提出的撤回投标文件的要求是否合理?为什么?

（2）从所介绍的背景资料来看，在该项目的招投标过程中哪些方面不符合有关规定?为什么？ 答案：

（1）合理（２分）。在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，只要书面通知招标人即可。（３分）

（2）在该项目的招投标过程中有以下两方面不符合有关规定： 1)招标人不应该在投标截止日期前l0天修改招标范围（２分）。根据规定，若招标人修改招标文件，应在投标截止日期前至少15天(而不是l0天)前以书面形式通知所有招标文件收受人。（３分）

2)不应该仅从剩下的B、C两家投标单位中选择中标人（２分）。根据规定，投标人少于3个时，招标人应当重新招标。（３分）

案例7。

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