深刻变化，人们对食品安全的要求越来越严格。同时，在人们生活中扮演重要角色的城市农贸市场开始暴露出诸多弊端，其进货渠道广而杂，规范管理难度大，环境脏、秩序乱、服务差、产品劣、价格贵以及偷税漏税等问题逐步显现出来。在超市消费异军突起的形势下，原有城市农贸市场再也无法“养尊处优”，其改造和提升已摆上议事日程。

2.大型跨国商贸流通企业的经营业态及理念，对城市农贸市场提出了挑战

近年来，某地区市先后引华联、沃尔玛、南城百货等大型跨国和跨地区商贸流通企业，新的经营业态和经营理念推动了该市商贸业的快速发展，特别是生鲜农副产品进入超市，生鲜农副产品超市化营销一方面占据了相当的市场份额，对城市农贸市场形成了“挤压”；另一方面，这种消费方式较好地满足了人们生活节奏加快的要求和对消费安全的关注，以及对优质服务和良好消费环境改善的企望，深受广大市民的欢迎。这些新的经营业态、经营理念和城市居民新的消费观念，都对原有城市农贸市场形成巨大冲击。城市农贸市场按照超市化改造，已逐渐成为发展的必然趋势和迫切要求。

3.适应政府整顿市场秩序和治理“餐桌污染”工作的需要

城市农贸市场问题一直是群众关心的话题，也是政府的一块“心病”。有些市场甚至成为“假冒伪劣的集散地、偷税漏税的特区、藏污纳垢的天堂、执法部门不能进入的独立王国”，严重影响经济发展和城市市容市貌。政府为了顺应改革的趋势，本着进一步提升商贸行业档次、加速推进流通现代化进程、降低生鲜食品流通成本、规范生鲜农副产品营销、提升农贸市场业态和服务水平、治理“餐桌污染”、防止税源流失、提高城市环卫水平的指导精神。

（4）某地区威宁资产经营有限责任公司把整合公司优势资源，拓宽服务项目，高起点、高标准建设区域性农产品中心批发市场作为发展起点，把整个公司的业务辐射到大西南及东盟自由贸易区，形成特色功能和优质服务，吸引农产品物流集散，使之成为新的经济效益增长点，力争五年后发展成为广西物流服务行业的龙头企业。

（5）某地区威宁资产经营有限责任公司现下辖某地区市92个市场，市场内有七万多从事农副产品的终端经营户，拥有某地区市农产品流通市场的50%以上的份额。随着社会的发展和人民生活水平的提高，某地区市“菜篮子工程”的规范化和现代化的实施近在眼前，通过某地区市农产品交易批发中心的建设和运营，必将为某地区市农产品终端消费模式打造全新的面貌。某地区威宁资产经营有限责任公司可以倚托现有庞大的经济市场资源优势，第一时间使新建成的农产品交易批发中心拥有广泛的终端消费市场，建成运营即赢利。在此基础上开发新的市场和销售渠道，前景大为看好。

2.3 项目建设的必要性与意义 2.3.1 适应东盟农产品交流的需要

东盟正在成为中国的重要贸易伙伴,近年来每年农产品贸易额达到３０多亿美元。中国政府认识到，进一步扩大和优化与东盟的农产品贸易规模和结构,对发挥中国农业比较优势,扩大中国农产品国际市场占有率具有重要的意义。随着中国-东盟自由贸易区的正式启动，为我国与东盟各国全面的农业合作奠定了良好的基础，我国与东盟各国的农业经济将融为一体，区域内的农产品流通将加速发展，市场争夺将更为激烈，区域经济一体化进程将加快，成员国之间的关税和非关税壁垒将大大降低，成员之间的贸易量将得到更大的发展。广西某地区是中国与东盟最近的的经贸交往最活跃的首府城市。在自由贸易区的

推进过程中及建成以后，作为大西南的出海通道、物流枢纽及东盟商贸前沿的广西某地区将面临巨大的商机，巨大的人流、物流、信息流，某地区将成为东盟自由贸易区核心城市。

2.3.2 规划发展的需要

由于某地区市地理位置优越，几年来经济发展水平超过全国平均水平，城区不断地扩展，市区人口也在不断增加，2005年3月，某地区调整城市行政区划，全市人口648万人，城区人口245万人，近年来外来人口的增加数量较快。在扩展新区的同时，旧城改造的力度也很大。因此，某地区的城区规划近几年有了很大变化，人口居住的分布也发生了变化，原有的集贸市场布局与现实需求的矛盾日益突出，需要进行全市的整体规划和布局。

正在编制的广西“十一五”国民经济和社会发展规划思路中明确提出把广西建设成为区域性物流中心。

广西将通过构建开放畅通的物流通道体系，高效立体的运输枢纽体系，完善快捷的物流大通关体系，强大坚实的物流产业支撑体系和健全有序的商品市场体系，提高物流业总体发展水平。

当前及今后一个时期，广西将编制和完善《广西现代物流发展规划》，为全区物流业发展提供指导；支持并依托综合交通枢纽、沿海大港、中心城市、边境重要口岸、经济开发区重点规划一批综合性物流中心和配送中心；扩大物流业的对外开放，逐步建立物流协调和合作机制，大力引进国内外有实力的物流企业来广西开发物流业务。

2.3.3 人民生活水平的提高对吃上放心菜、肉的要求

随着某地区市人民生活水平的逐步提高，对关系到日常生活的粮、油、肉、禽、蛋等食品购买的方便、环境无公害、无假冒伪劣及购货环境提出了更高的要求。按城区人口245万人，日人均消费蔬菜0.3千克，水果0.15千克，粮食0.25千克，水产、肉、蛋类0.25千克，饮料0.4千克。某地区市年消费蔬菜26.8万吨，水果13.4万吨，粮食22.3万吨，水产肉类22.35万吨，饮料等35.7万吨，总计120万吨；按城区人口计，消费蔬菜70万吨，水果35.5万吨，粮食60万吨，水产肉蛋类60万吨，饮料95万吨，总计620.5万吨。而目前农产品销售市场多以传统式的摊贩销售为主，消费环境教差，对农产品的终端销售中的肉、菜的质量不能保障，或多或少均存在“短斤少两”的问题，消费者只能被动的接受这样的农产品销售。

而通过本项目的建设，将使农产品的市场准入得到有力的监测和检验，并通过标准化加工和配送，使放心菜、放心肉有序地配送到销售终端，让消费者因没有选择权而吃上不合格的肉、菜的局面得到终结。这也是某地区市政府出台的“餐桌治污”工程和“食品安全工程”得以顺利实施、成功实施的保证之一。

2.3.4 带动农业产业化的发展

某地区是广西的首府，农产品丰富，交通发达，建设大型农产品批发市场，易于发挥其在农产品集散交易、价格发现、仓储运输、信息传播、农产品标准与质量检测、市场配套服务等方面的功能，引导带动当地农业和农村经济的发展。信息在市场经济条件下对农业发展起着日益重要的作用，特别是在引导农民生产，帮助农产品销售方面的作用越来越突出，批发市场集信息、物流、交易功能为一体，本项目建成后将以信息化带动农业产业化，提高农业市场流通效率，增加农民收入，提高农民素质水平，并促进特色区域经济发展格局的形成，从而带动整个广西农业的发展。