寻乌县土地利用总体规划 - 图文 下载本文

寻乌县土地利用总体规划实施评估报告

国土资源管理系统内、外部建立协调一致、反馈互动的规划实施组织模式。

二是加强体系中规划实施监督管理,优化规划管理系统的综合效果。要探索建立规划许可制度,改进土地利用年度计划指标设臵与管理方式,加强建设项目用地预审的各项制度建设,建议建立规划实施领导目标责任考核制度。

4、运用经济手段调控用地,协调土地供需矛盾

一是通过经济杠杆,运用价格、税费、奖金、罚款等经济手段调节社会对土地资源的需求与供应,进行土地利用总体规划实施管理,其关键在于制定适用于不同地区、时段的经济政策。

二是要执行好新增建设用地有偿使用费收缴、土地收购贮备、土地收益分配等制度政策,要提高新增建设用地的门槛,提高存量土地保有成本,促进存量土地节约集约利用,以及规范农用地转用行为。

三是规范财政转移支付方式,加大对农用地的建设力度;建立健全土地收购贮备和土地基金制度,利用地价与土地收益分配政策调节土地供求等。

5、创建规划实施的公众参与机制,保障规划实施的顺利开展

一是建立规划公众参与制度,明确规划程序中公众的职责与权益、参与的渠道与途径,调整土地利用的整体利益和个体利益,减少决策失误。

二是探索规划公示制度,让规划公示制度不应仅仅停留在规划批准之后,规划管理的各个步骤都应体现公开、透明的原则。

三是建立规划管理公开制度,公开规划的内容、公开实施规划的

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政策和有关要求、公开工作制度和办事程序、公开按规划审批和审查用地的结果等。

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第三部分 规划的执行情况评估

一、规划指标执行情况 1、规划目标实现程度评估

(1)耕地保有量控制指标执行情况

根据《寻乌县土地利用总体规划(2006-2020年)》规划期间2020年耕地保有量面积不低于16013.33公顷。寻乌县2012年的耕地面积为16056.16公顷,可以看出,寻乌县在规划实施期间,耕地保有量任务完成情况仍处于一个比较良好的状态。

(2)基本农田保护区面积控制指标执行情况

规划期内基本保护农田面积不低于14240公顷。寻乌县2012年开展了永久性基本农田的划定工作,划定了14440公顷基本农田,其中,比规划目标年多的200公顷,基本农田面积包含了在未来不可预见项目占用基本农田的面积,因此,评估执行年期间,基本农田保护任务完成情况良好。

(3)建设用地总规模控制指标执行情况

规划期间2020年,建设用地总规模控制在7165.93公顷,其中城乡建设用地规模控制在5558.96公顷,城镇工矿用地规模控制在2000.39公顷。寻乌县2012年建设用地总规模6946.18公顷,其中城乡建设用地规模5301.81公顷,城镇工矿用地规模985.43公顷。2012年寻乌县建设用地总规模,城乡建设用地规模,城镇工矿用地规模都在规划指标范围内。

(4)新增建设用地控制指标执行情况

2006-2020年新增建设用地总量控制在680.00公顷以内。其中,

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新增建设用地占用农用地控制在566.67公顷以内,占用耕地控制在273.33公顷以内。寻乌县2006年—2012年新增建设用地总量为627.8769公顷,其中,新增建设用地占用农用地面积是559.3023公顷,占用耕地面积是180.2508公顷。

(5)土地整治补充耕地规划指标执行情况

规划期间土地开发、整理复垦补充耕地规划指标为860公顷,其中土地开发补充耕地675.75公顷,土地整理补充耕地132.00公顷,土地复垦补充耕地52.25公顷。规划实施至2012年,寻乌县实际完成土地开发、整理、复垦补充耕地量为337.43公顷,其中土地开发补充耕地260.08公顷,土地整理补充耕地19.41公顷,土地复垦补充耕地57.94公顷。

2、耕地和基本农田保护评估

(1)耕地变化评估

2006-2020年期间,耕地面积增加290.28公顷,其中,耕地调整为园地617.53公顷,调整为其他农用地154公顷,城镇、农村居民点、采矿用地、其他独立建设用地、交通水利用地、其他建设用地各占用168.33公顷、23公顷、9.20公顷、5.20公顷、65公顷、2.60公顷,灾毁76.18公顷,共减少耕地1121.04公顷;通过园地调整增加耕地16.00公顷,耕地整理增加66.67公顷,农村居民点整理增加30.15公顷,土地复垦增加25.25公顷,土地开发增加1273.25公顷,共增加耕地1411.32公顷。

2006年-2012年期间,耕地面积净增333.11公顷,耕地减少主要为建设占用和农业结构调整,其中耕地补充面积337.43公顷。详细请见表1

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