基地、麒麟山寨风情旅游。拟上项目较多，但其中水源地是最重要的，其他项目均要服从之。

（14）洪口乡 拟上项目主要有：库区淡水养殖、环库区旅游、支提山生态保护、山地农业综合开发、洪口水电站。拟上项目较少但较协调。

（15）石后乡 拟上项目主要有：伊利石开发、竹业开发、食用菌专用林、茶叶加工、反季节蔬菜、反季节食用菌、支提山生态保护、矿山生态恢复治理、土地整理、山地农业综合开发。拟上项目适宜，但在石材开发的同时注重保护和恢复生态。

（16）虎贝乡 拟上项目主要有：铅锌开发、石材加工、果蔬加工、竹业开发、反季节食用菌、反季节蔬菜、食用菌专用林、支提山生态保护、矿山生态恢复治理、土地整理、支提山佛文化景区、矿山开采、山地农业综合开发。拟上项目适宜，但石材开与生态保护和恢复要统一考虑。

2、生态经济建设重点项目

生态经济建设是一项系统、全面的工作，既需要全新的指导思想、发展理念、基本原则，也需要具体而有效的建设项目。这些项目是生态经济建设工作的重点和抓手。根据蕉城区自身条件和发展需要，结合国家有关发展政策等，“十一五”期间，蕉城区生态经济建设的重点项目主要包括如下方面：（1）生态—人文旅游（共4项）；（2）生态农业（3项）；（3）土地整理（2项）；（4）生态人居建设（4项）；（5）生态环境建设（6项）。详见附录。

（四）经费保障

经费是生态经济建设的关键，关系本规划实施的成败。应广泛拓展生态经济建设的资金渠道。

一是切实树立生态资产的观念，以生态资产吸引社会投资。蕉城区已建立起了良好的生态系统，特别是森林覆盖率已达到比较高的水平，这就为吸引社会投资、包括企业投资创造了必要条件。以生态资产吸引社会投资大有可为。

二是应充分认识到生态经济建设蕴藏着巨大的投资商机。生态经济是可持续发展的要求，符合国家和地区的发展方向。包括生态农业、生态经济林业、生态旅游等在内的生态经济产业，均蕴藏着巨大的投资商机。应广泛而有效地宣传蕉城区生态与经济结合的前景和重点，

努力寻求投资于生态产业。

三是生态经济建设资金的筹集，一是积极申请中央及省、市政府的投资；二是增加自有财政用于生态经济的部分；三是面向社会、特别是面向企业。另外，也积极吸引国际组织机构、科学研究机构的投资。

四是对生态经济重点工作进行分析，明确各项工作的实施主体，特别明确政府和市场（企业）主体的工作重点。公益性、基础性工作（生态环境建设的基础性、公益性工作）主要面向政府、特别是中央政府申请相关专项经费。赢利性工作主要面向企业，实行招商引资。 五是对生态经济建设项目进行分类，重点区分纯公益性、准公益性、非公益性项目。前两者主要面向上级政府申请资金。

（五）生态文化建设

生态文化及其建设，对于生态保育、环境保护和资源节约来说至关重要。重视和加强生态文化建设，是保证生态经济规划实施的重要基础。

生态文化具有如下特征：（1）善待自然。不以征服自然、掠夺自然为目标，而以人与自然的和谐为目标。这是生态文化最基本的组成部分；是人类可持续发展不可或缺的重要基础；是现代生态文明时代与现代工业文明时代的主要区别所在；也是落实科学发展观的基本要求之一。（2）善待他人。不以征服他人、奴役他人、剥削他人为乐，而以善待人、与人和平共处为愿。这是现代文明的基本要求，也是建设和谐社会的基本要求，是保障社会持续稳定发展的基本要求。（3）自觉自律。基于善待自然和善待他人的根本愿望，对自己的行为，进行自觉、自查、自律、自纠。（4）节约资源。树立资源有限、资源有用和资源有价的意识，坚持节水、节能、节地、节木、节粮。坚持适度消费的理念和原则，反对奢侈生活。（5）保育生态。重视保护和培育农田生态、林草生态、水域生态等，重视植树造林、草场保护和改良，重视保护和适度利用水面。（6）保护环境。注意保护和改善大气、水体、城乡等环境，坚持所有开发建设项目均先行进行生态环境评价的原则，在生态环境敏感区、脆弱区尤其坚持生态环境目标优先的原则。（7）关心未来。特别关心人类未来发展的自然资源基础、生态环境容量等问题，为后代人留下优良的生态环境和自然资源基础。

建设生态文化，是保障生态经济规划实施的重要基础。应在学校

基础教育中，增加资源、环境、生态教育内容，特别加强资源国情、环境保护意识、生态保育观念的教育；努力营造社区生态文化氛围，包括节水、节能、节粮、节地、节木的资源节约意识和氛围，保护环境可敬、污染环境可耻的意识氛围，爱护草木、植树造林、善待动物的生态意识氛围；加强公共媒体宣传，营造节约资源、保护环境、保育生态的社会意识和氛围，重点加大公益性广告宣传；加强制度建设，鼓励与约束并重；试验示范带动，加强生态城镇、生态乡村、生态田园、生态工业、生态农业、生态林业、生态旅游等试验示范以及生态社区建设试验示范及样板工作；加强党政干部特别是基层党政干部的生态、环境和资源教育，提高各级干部的生态保育、环境建设、资源节约意识，促使其保证对生态环境的投入，将有限的投入用于生态经济和生态环境建设中最为关键的工作。

建设生态文化，需要加强对干部的考核。在干部考核指标体系中增加生态环境保护和资源节约的相关内容，特别增设节能（能源消耗下降率）、节水（社会总用水量下降率）、污染减排（CO2等温室气体减排率）、垃圾处理率、植树造林（新增面积）或森林保护（养护率）等指标。通过硬性考核指标约束干部的行为，促使其不断树立生态保育、环境保护、资源节约的意识。

壹、 ．．

附录：蕉城区生态环境建设项目汇总表

投资单位：万元

序 号 项目名称 总投资 建设规模及内容 建设 地址 建设起 止年限 “十五” 完成投资 “十一五划完投资合计（23项） 一、生态—人文旅游（4项） 一期 拟建国家森林公园面积2299.93公顷，由平 霍童、城南、 宁德支提山国家级森林1 公园 陶山景区、支提山景区、金山景区和白马山3000 飞鸾 景区组成 2006-2015 300三都澳国家级4A 旅游2 景区建设 27000 建设渔排养殖光观区、海上娱乐区、海洋渔三都澳 业展览馆、垂钓俱乐部、宾馆及附属设施 2006-2009 2000 2500改造霍童旧街古民居130余座、改造古民居霍童镇申报2006年国家3 级历史文化名镇 1200 划；对古民居内街面道路进行复古并与古民居协调 二、生态（大）农业（7项） 区内现代化民居的立面造型、色彩统一规霍童镇 2005-2007 120 建设污染治理池2000多立方，氧化塘9000 规模猪场环境污染治理4 与生物有机肥开发 蕉城区七都平方，辅设管道800米；建设生物肥料厂房、3047.05 镇 仓库1万平方米，堆料场3000平方米 金马洋灌区（3个乡镇43个行政村，灌溉2005-2006 304蕉城区金马洋灌区续建5 配套与节水改造工程 4000 面积5.51万亩）修渠道防渗3.1万亩，U型漳湾镇 槽防渗1.9万亩，管道输水0.51万亩 蕉城竹业开发示范基地7 建设 3000 建立毛竹丰产示范基地1万亩,中小径竹丰虎贝、石后、产示范基地5000亩 建设社会化服务体系场所425平方米，包括三都海上养殖社会化服8 务体系 400 害防治服务部、水产品营销代理服务部、防台抗灾预报预警系统等 海上养殖及产品加工技术服务部、鱼类病虫三都澳海上 2005-2006 100 洋中、霍童 2006-2010 2007-2010 300300