加大社会保险扩面征缴力度，年内城镇职工养老保险、城镇居民基本医疗保险覆盖率达到98%以上，养老、医疗、失业等项社会保险费收缴率达到95%以上，调整提高企业退休人员养老金。扎实做好泰山区和新泰市国家级和省级新农保试点工作，积极开展城镇非就业居民基本养老保险试点，逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。将新农合、城镇居民基本医疗保险政府补助标准统一提高到200元，提高城乡居民人均基本公共卫生服务经费。城乡低保月人均补助水平提高幅度不低于15元，农村低保标准提高到每人每年1400元。探索建立五保供养标准自然增长机制，建立孤儿基本生活保障制度，提高散居孤儿的养育标准，加快市、县（市区）社会福利服务中心建设。三是加快推进保障性住房建设。强化政府责任，多渠道增加保障性住房投入，加大公租房等保障性安居工程建设力度。今年住房公积金缴存比例由7%提高到8%。市级新开工建设公共租赁住房、廉租住房和经济适用房均有较多增加。四是大力发展社会事业。全面实施《泰安市中长期教育改革和发展行动计划》，加大投入，普及学前一年教育，均衡发展义务教育，全面推进素质教育，完善发展高中段教育和职业技术教育、成人教育，支持驻泰高校的改革与发展。大力实施中小学校舍安全工程建设，年内完成加固、重建校舍面积40万平方米。完善城乡医疗卫生、疾病控制、健康教育、妇幼保健、应急救治等公共卫生服务体系，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。加快卫生基础设施建设，年内市中医院新病房楼、市精神病医院门诊病房楼力争投入使用。大力开展爱国卫生运动，完成农村改厕1.9万座。继续深化文化体制
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改革，加快完善公共文化服务体系，继续做好20户以下自然村的广播电视“村村通”、文化资源信息共享、农家书屋和农村电影放映等工作，扎实做好第十届中国艺术节筹备工作，搞好文化遗产保护和利用。强化人口与计划生育目标管理责任制，推进人口信息平台建设，切实稳定低生育水平。加强体育场馆等基础设施建设，广泛开展全民健身活动，提升竞技体育水平。依法加强宗教事务管理，认真落实少数民族政策，扶持发展少数民族经济。加强民主法制建设，完善基层民主管理制度。深化社会主义核心价值体系建设，大力推进以文明城市创建为龙头的群众性精神文明创建活动、公民思想道德建设、青少年思想道德建设。重视抓好国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥共建工作，积极争创新一轮国家双拥模范城。关心支持老龄、妇女儿童、残疾人事业发展，做好外事侨务和史志、档案、气象、防震减灾等项工作。五是加强和创新社会管理。以我市被列为“全国社会管理创新综合试点城市”为契机，逐步健全基层社会管理和服务体系及应急管理体制机制，提高社会管理服务和应突处置能力。进一步完善社会治安综合治理防控体系，加大社会管理薄弱环节整治力度，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。深入实施“安全生产基层基础深化年”活动，加强对矿山、化工、交通、森林、公共场所等重点行业、重点领域的安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故。强化重大疫病防控和食品药品安全监管。高度重视人民来信来访，畅通群众利益诉求表达渠道，有效化解各种不稳定因素，维护社会和谐安定。
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四、加快政府职能转变，努力建设人民满意政府
新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。要以加快职能转变为核心，进一步提高施政能力和水平，努力建设为民、务实、清廉、人民信赖的政府。
（一）建设学习型政府。政府工作人员要牢固树立终身学习的理念，勤于学习、善于思考，全面系统地学习中国特色社会主义理论体系，重视加强对科学发展观、转方式调结构等重大理论和决策的学习，不断增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。重视优化知识结构，加强履行岗位职责所需要的专业知识和相关领域知识的学习，深入调查研究，拓宽视野思路，不断提升发展境界。坚持理论联系实际，学以致用，以用促学，努力提高科学判断形势、驾驭复杂局面、解决实际问题的能力和水平，以此推进各项工作取得新突破。
（二）建设服务型政府。服务人民、服务社会、服务发展是各级政府的神圣职责。牢固树立为民执政理念，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，带着觉悟、带着责任、带着感情真心实意为人民群众办实事、解难题、谋实利。适应市场经济发展的需要，加快转变政府职能，强化经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，为科学发展营造良好环境。政府及其组成部门要进一步改进服务方式，简化办事程序，规范行政行为，提高工作效能。大力加强作风建设，以“创先争优争做泰山先锋”活动为契机，把高度的工作热情和求真务实的作风结合起来，始终保持良好的精神状态，创新思维，勇于担当，永争一流，对干事创业充满旺盛的激情，对人民群众充满浓厚的感情，全
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身心投入到各项工作中。进一步完善考核评价体系，改进考核方式，引导各级更加重视质量效益，形成有利于科学发展的工作导向。把狠抓工作落实作为转变作风的关键环节，用更多的精力、更大的力度狠抓任务落实、责任落实，强化调度督查，确保各项工作落到实处、见到实效。
（三）建设法治型政府。依法行政是建设法治政府的核心内容，也是政府行为的基本准则。认真做好“六五” 普法和“五五”依法治市规划的调研起草和启动实施，提高全社会自觉学法、守法、用法意识，夯实社会和谐的法治基础。政府工作人员要进一步强化法制意识，深入贯彻落实国务院、省政府关于推进依法行政的决策部署，加强行政执法队伍建设，严格规范公正文明执法，不断提高行政执法水平。坚持依法科学民主决策，加快建立健全决策、执行、监督相互制约、协调运转的行政运行机制，做到行政合法、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。深入贯彻落实行政监察法、领导干部经济责任审计规定等法律法规，加快推进行政问责制度化、规范化进程，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。坚持向人大报告工作和向政协通报工作制度，认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督及社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。加强同各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的联系。
（四）建设阳光型政府。深入贯彻实施政府信息公开条例，进一步推进政务公开，让政府权力在阳光下运行。大力推行电子政务，加
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强市政府门户网站、公共行政服务中心、便民服务电话受理中心等服务窗口建设，不断完善政务服务网络，全面推行行政服务标准化，切实提升公共服务水平。进一步健全完善政府决策、专家咨询、民主听证、社会公示等各类公开办事制度，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，努力提高政府工作的透明度和公信力。进一步加强惩治和预防腐败体系建设，加大查办违纪违法案件力度，重点加强对主要领导干部、关键岗位人员和财政资金使用、土地使用权出让、工程招投标等重点领域、重要环节的审计与监督。深化政风行风民主评议、行风热线等工作，加强对群众反映强烈的突出问题的专项治理，着力解决发生在群众身边的腐败问题。认真贯彻落实新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，模范遵守领导干部廉洁自律的各项规定，严于律己，带好队伍，树立清正廉洁的良好形象。
各位代表！新的形势鼓舞人心，新的蓝图催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，在市委的坚强领导下，万众一心，真抓实干，锐意进取，奋力拼搏，为圆满完成“十二五”规划确定的宏伟目标，加快推进强市名城建设、全面建设小康社会而努力奋斗！
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