三、遵义市红色旅游发展中存在的问题

近几年来，遵义在革命文化资源时代内涵的挖掘、革命文化旧址的保护和开发、利用革命文化资源进行思想政治教育以及为经济服务等方面取得了不少可喜的成绩，但是也存在一些明显的问题与不足。主要表现在： （一）缺乏对红色旅游资源的预判性和前瞻性

一些地方部门对开发利用革命文化资源的重视程度不够，缺乏科学的预判性和前瞻性。还没有意识到革命文化资源在经济社会发展中可以发挥的作用，也没有意识到革命文化资源与社会主义现代化建设、与地方经济发展之间的相互促进作用，忽略了开发利用好革命文化资源给地方经济社会发展带来的良好机遇，因而在某种程度上影响了革命文化资源的开发与利用。 （二）革命文化遗址的保护与统筹还有待加强

以遵义在两城区的红军长征遗址的保护工作为例，只注重遵义会议会址等几处红军长征遗址保护的重要性，忽视了其他一些红军长征遗址的保护。如红军警备司令部旧址、红军政治部保卫局旧址等重要的红军长征遗址遗迹在城市建设中遭到破坏，损坏了长征文化的历史氛围。只保存几处重要的遗址遗迹，形成不了统一的体系，也建设不了真正的革命文化教育基地；另外一方面，遵义城区革命文化遗址的保护重视程度较高，措施也较为完善，投入力度相对较大，而其他革命文化遗址如娄山关战斗遗址群、四渡赤水战斗遗址群等保护开发力度相对较弱。

（三）革命文化资源开发利用与规划相对滞后

遵义是历史文化名城，革命文化是遵义文化的主要组成部分，而遵义革命文化的主体，应该是以遵义会议会址为中心，以娄山关战役遗址、四渡赤水战斗遗

址等为依托的革命文化体系，就中心城区而言，应该把散居的革命文化设施加以综合规划。而目前遵义有关革命文化的设施建设，只是一些思路和设想，是零星的建设。还没有形成统一的、系统的、完整的革命文化体系建设规划，因而在建设过程中随意性比较大，不利于整个体系建设。 （四）红色革命文化资源管理体制不顺

以遵义中心城区为例，红军长征遗址除遵义会议会址及其组成部分是由遵义市管理外，其余的遗址遗迹是由红花岗区管理，与红军革命文化相关的一些设施所在区域更是存在多头管理的情况。如红军山上的邓平烈士墓属文化部门管理，红军烈士纪念碑等属民政部门管理，涉及树木森林部分革命文化遗址又属于林业部门管理。另外，有些革命文化遗迹坐落在企业或学校内，在企业发展、学校扩建中，由于缺乏文物保护意识，同时又缺乏有关部门的有力监管保护，使得这些长征文物被随意拆除。现行管理体制扼制了革命文化载体的整体优势，难以产生规模效应，也难以适应地方经济社会的发展需要。 （五）革命文化教育功能挖掘相对较弱

近年来遵义也比较关注对革命文化资源教育功能的开发和利用，并取得了一定的成绩，但是在过分注重经济效益的今天，革命文化资源教育功能的开发利用仍面临着有待解决的困难和问题。主要表现为对革命文化资源的教育作用重视程度还不够，且教育形式单一，投人严重不足，革命文化建设基础薄弱，专业人才缺乏，革命文化建设发展不平衡等，这些都严重的制约了革命文化资源的开发与利用，使得革命文化的教育功能没有得到充分发挥。 （六）红色革命旅游产品开发尚未完善

遵义在红色旅游开发进程中，革命历史文化遗产挖掘、保护还不够，现有保护方式不能完全适应新形势发展的要求，很多富有价值的红色旅游资源没有得到很好的保护和利用：部分遗迹遗址的革命历史文化内涵表现方法比较陈旧，对参观者难以形成强烈的视觉冲击和情感震撼。部分红色旅游景区内容单调，布局方式陈旧，缺乏足够的吸引力和感染力；旅游产品化开发和产业化发展水平较低，

尚未充分形成发展红色旅游的整体合力；红色旅游专项宣传还需加强，管理制度还需进一步健全，管理水平还需进一步提高，红色旅游队伍建设还需进一步加强。

四、促进遵义市红色旅游发展的对策建议

（一）树立综合开发利用的全局观

在开发利用革命文化资源的工程中，首先要对其制定科学合理的开发规划。首先应把革命文化建设纳入城市总体发展规划，使之和总规划相协调，使遵义城市文化建设体现以革命文化为主体文化的战略定位。其次对革命文化资源本身进行整合，把分散的红色资源连成一个有机的整体。将革命文化资源进行科学、全面的保护是有效开发利用的必要前提根本保证。开发规划可分为近期规划、中期规划和远期规划三个层面，结合遵义革命文化遗址遗迹的分布、保护状况和城市整体布局，总体思路是：近期规划可在老城区建设以遵义会议会址为中心的革命文化纪念区。老城区长征文化纪念区，将老城区杨柳街规划建设成为红军街，街道的两边房屋建设不得高于会址，房屋建筑风格应与会议纪念区一致。将遵义公园规划建设成为长征文化重大历史事件展示区。在园区内修建突破乌江、四渡赤水、大战娄山关、飞夺沪定桥、爬雪山过草地等红军长征重大历史场面的半景画和全景画，浓缩红军长征中的重大史事。中期规划可在红军山建设以红军烈士纪念碑、邓平同志墓等为中心的革命文化展示区。远期在娄山关建设以毛主席诗词、红军在娄山关战斗遗址等为中心的长征文化体验区。同时在中心城区恢复建设有关革命文化遗址。

（二）加强革命文化建设，充分发挥爱国主义教育功能

纵观中国共产党的发展史，从革命夺权到掌权执政，革命文化都与中国共产党的成长相伴相随。在培育社会主义事业建设者和接班人，建设社会主义和谐社会历史进程中，大力弘扬“革命文化”发挥其爱国主义教育功能，具有深远的战略意义。大力弘扬“革命文化”，可以激发人们的爱国情怀，可以培育人们的坚定的理想信念，可以铸就人们的创新和艰苦奋斗精神。

加大革命文化宣传力度，建议以重大革命历史事件日、伟人诞辰纪念日以及

党的重要会议和活动为契机，大力开展革命文化宣传活动，通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，开辟红色文化专栏、专题、网页，构建红色文化宣传平台，不断掀起红色文化的宣传热潮，让红色文化走进城市乡村，走进人民的心中。同时要注重对青少年开展红色文化的宣传教育活动，把革命文化列入大中小学的思想道德教学中去，开展“革命传统教育进校园”等多种形式的宣传教育活动，积极为青少年的健康成长营造良好的教育环境，培养他们热爱党、热爱人民、热爱社会主义祖国的思想道德情操。加强红色文化教育基地建设通过加强革命旧址群的维修保护、纪念场馆设施建设和历史陈列展览改版工作，进一步提升革命旧址、革命遗址的陈列展览水平、服务水平和对社会开放的水平，努力将这些革命旧址、遗址及纪念地精心打造成为人们景仰和神往的革命圣地，使其爱国主义教育功能得到充分发挥。

（三）打造遵义“红色旅游”项目品牌

遵义具有良好的区位市场优势。周边600公里范围内有大中城市20多座，城市人口近3000多万，构成了遵义旅游的基础市场，可以通过贵阳、重庆与远程市场连接。因此，要确定“做深做透周边市场，逐渐扩张远程市场”的市场运作战略，重点抓重庆、贵阳、成都及周边部分中等城市市场。

一方面加大对遵义革命文化资源的宣传力度。通过参加旅游交易会、举办节庆活动、制作专题片、举办摄影展览、请旅游经销商考察路线等多种营销手段丰富宣传手段，还可以采取集中资金进行广告投放、加强与各城市旅行社联系、加大在重点城市开展各类促销宣传活动的密度、鼓励重点旅游景区在重点城市设立营销中心，直接开展咨询和组织游客、要求各地旅游部门和景区加强与重点城市旅行社的互动，开展各类活动、抓好旅游环境整治，为游客和市内外旅行社做好服务等措施相结合的举措提高宣传效果。

另一方面可以大力开展学习考察，借鉴发展经验。向韶山、井冈山、延安、西柏坡等革命老区的红色旅游发展开展学习考察，借鉴经验。加快旅游产品和基础设施建设。扎实抓好规划和红色旅游产品建设创新机制，整合资源，建立红色旅游集团公司，统筹全市的红色旅游发展；着力改善交通等基础设施及接待条件，提高服务质量。同时进一步加强红色旅游的内涵和外延的研究，推进红色旅游向