护为主，着力布局以农业、旅游业、创新类文化产业为主的产业体系，特别要注意防止所有乡镇工业园区化，加强文化旅游资源密集地区的空间保护。

（二）工业强县战略

富民强县的根本出路在于推进新型工业化，在于产业的有效集聚，在于不断强化产业的规模实力。要积极营造工业大发展的浓厚氛围，依托优势资源，发挥比较优势，重点建设三大园区、着力构建四大产业集群、发展壮大六大主导产业。重点建设三大园区，即安徽枞阳经济开发区、枞阳横埠经济开发区、产业转移集中区；着力构建四大产业集群，形成完善的纺织服装产业集群、汽车零配件及机械制造产业集群、农副产品加工产业集群、造船产业集群；发展壮大六大主导产业，即纺织服装产业、汽车零配件及械制造产业、新型建材产业、农副产品加工业、采掘业、造船产业。注重积极培育新兴产业，不断促进产业结构高级化，主导产业逐步由目前的传统产业向以加工为重心的高加工度化阶段发展。将集聚产业载体、承接产业转移平台的园区建设作为工业经济发展的首要任务，促使工业向园区集中，形成产业集聚的网络体系。坚持高起点统筹安排，明确产业发展优势与功能定位；坚持市场化运作，抓好载体建设；坚持项目带动，抓好招商引资工作；坚持整体联动，构筑优质服务平台。

（三）城乡统筹战略

坚持工业化与城镇化双轮驱动，推动产城融合战略，把加快城镇化作为城乡统筹的战略抓手，一手做大做强工业，一手做优做美城镇。让主导产业加快升级、高度加工制造业蓬勃发展、城市辐射带动能力不断提高，成为全县加快发展、转型发展的着力点和突破口。按照“两个板块”的思想实现产业与片区经济互动发展。首先壮大县城，不断完善县城基础设施和公共服务设施，提升城市功能，提高品位、打造亮点就，以打造既有现代气息、又具山水特色的滨江城市为目标，把县城建成“功能完善的宜居城市、特色鲜明的旅游城市、生态良好的山水园林城市”。其次要加强培育特色中心镇，支撑板块发展，支撑特色发展。另外，推动一般乡镇基础设施和公共服务设施不断完善，特色产业不断集聚，充当服务周边乡村的功能。另外，要根据推进城镇化与新农村建设有机结合，促进城乡要素

平等交换，逐步缩小城乡差距，坚定不移的走共同富裕道路。

（四）品质提升战略。

打造坚持文化强县。坚持社会主义先进文化前进方向，推进文化创新、深化文化体制改革、打造文化产业品牌，大力发展文化经济。整理历史文化资源，打造历史文化名人文化圈、浮山文化圈；兴建公共文化设施，加大文化基础设施建设，同时把文化建设纳入政府和各级部门规划中；发展文化产业，培育文化市场，对枞阳一些传统文化加以保护，合理开发利用。

建设生态强县。坚持保护优先，大力建设生态环境体系：加强森林资源保护和育林，提高全县森林覆盖率和森林经营面积；组织湿地资源动态监测，加强全县湿地保护和利用；加强环境执法和环境宣传教育，推动环境质量全面提升。注重特色优先，大力建设生态经济体系：因地制宜发展优质、高效有机绿色农产品，大力发展生态农业；深入开展“节能减排、保护环境”活动，发展循环经济，加快生态工业建设进程。全面提升理念，大力建设生态文化体系。以培育生态文明，倡导绿色生产和绿色消费为重点，努力深化生态认识，提升生活品质。积极开展生态品牌创建。

第五章 县域城镇体系规划

一、县域城镇体系现状

（一）县域城镇人口分布现状分析

2005年3月实施枞阳县乡镇区划调整工作。全县共调整了10个乡镇，即将原石矶镇整建制并入枞阳镇，原仪山乡整建制并入汤沟镇，原老湾乡整建制并入老洲镇，原后方乡整建制并入横埠镇，原杨湾乡整建制并入义津镇。全县乡镇由原来的27个调整为22个（其中乡9个，镇13个）。乡镇平均面积由67平方公里扩大到82平方公里，平均人口由35427人增加到43479人，中心集镇平均人口达8.6万人。比较有利于资源合理化配置。2010年会宫乡调整为会宫镇，全县辖镇14个镇8个乡。

1、县域人口现状

2010年枞阳县域户籍人口总数为96.902万人（资料来源：县统计局），其中枞阳镇户籍总人口为9.86万人。近十年来，县域户籍总人口的增长比较稳定，增长率变化幅度较小。2010年枞阳县总户数为279562户，人口总数为96.902万人，与2001年的95.74万人相比，增长1.16万人。2000年以来，人口增长更加缓慢，从总体上看，人口增长趋势比较稳定。

枞阳县2001-2010年人口变化曲线图

2、现状人口密度分析

2011年枞阳县各乡镇人口密度分布情况表

乡镇名称 枞阳县 铁铜乡 凤仪乡 长沙乡 钱铺乡 金社乡 白梅乡 白湖乡 雨坛乡 会宫镇 枞阳镇 山山镇 汤沟镇 老洲镇 陈瑶湖镇 周潭镇 横埠镇 项铺镇 官埠桥镇 浮山镇 义津镇 钱桥镇 麒麟镇 户数 279562 3222 2588 2269 8101 12619 6921 11406 8815 12794 27927 14582 26972 19784 14628 13472 22948 8816 11387 6430 14292 18175 11414 合计（万人） 非农人口（万人） 96.9 1.14 8.00 6.54 2.94 4.35 2.34 4.04 3.03 4.54 9.86 5.03 9.20 7.37 5.02 4.53 7.56 2.90 4.13 2.12 5.33 5.70 4.33 11.02 0.04 0.03 0.03 0.14 0.17 0.11 0.17 0.12 0.23 5.97 0.48 0.83 0.39 0.22 0.24 0..50 0.20 0.17 0.10 0.36 0.30 0.28 人口密度(人/平方公里) 533 479 166 221 645 545 374 837 278 514 777 583 699 514 662 392 353 424 479 711 442 612 472

通过上表可以看出县域各地区的人口分布差异性较大，县域的平均人口密度为553人/平方公里，人口密度最高的为枞阳镇为777人/平方公里，人口密度最低的为凤仪乡为166人/平方公里。

（二）县域城镇经济水平现状分析

根据枞阳县统计年鉴（2010年）显示，枞阳县2010 年实现地区工农业生产总值120.50亿元，从数据分析可得出，从枞阳县域地区的GDP 总额、人均GDP、地均GDP上对县域城镇社会经济进行分析。县域城镇中的GDP 总额较大的城镇依