6、江苏省交通厅关于加快交通行业服务业发展的意见（苏交办【2005】44号）

7、《泰州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 8、《泰州市服务业第十一个五年发展规划》 9、《泰州市十一五基础设施建设规划》 10、《兴化市服务业第十一个五年发展规划》

二、兴化市得胜湖港口物流园区规划指导思想与基本原则 （一）兴化市得胜湖港口物流园区规划的指导思想

以科学发展观为指导，以科技创新为动力，紧紧抓住港口现代物流业发展的的机遇，把兴化市得胜湖港口物流园区建设成苏中地区重要的农副产品、建筑材料集散中心，力争成为具备较强相关行业供应链接整合能力、物流功能完善、年吞吐量过三千万吨的大型现代化港口物流龙头园区。坚持政府引导、市场运作、企业为主和多元投入并举，以市场为导向，以信息技术为支撑，以资源整合为手段，以降低物流成本和提高物流效率为目的，努力营造现代港口物流发展的政策环境和基础设施环境，加速园区现代港口物流业向社会化、专业化、现代化、信息化和国际化的方向发展，通过有效整合各类物流资源，基本形成快捷、高效、通畅、安全并与国际接轨的现代港口物流服务体系。 （二）兴化市得胜湖港口物流园区规划的基本原则

根据省发展改革委《关于加快建设现代服务业集聚区的意见》(苏发改服务发〔2007〕52号)的文件精神和《江苏省省级现代服务业集聚区认定管理暂行办法》中的有关条例，建设兴化市得胜湖港口物流园区必须遵循以下基本原则：

1.市场导向，稳步发展。要在得胜湖港口作为物流业发展重点目标市场的基础上，依托全市特色产业经济发展需求，以及煤炭、木材等大宗物资的储运、加工、中转等服务需求，做大做强大宗物资中转与加工物流业，以市场需求带动得胜湖港口物流园区的稳步发展。

2．突出特色，因地制宜。建设园区，要根据地区资源优势和地理条件。因地制宜，形成产业特色，靠特色和优势提高竞争力。

3．依托现实，跨越发展。以现有的港口、公路、内河货运物流资源，以及物流企业为基础，依托现状条件，新建与改造相结合，注重推进跨越式发展。

4．合理布局，有序发展。建设园区要树立全区一盘棋思想，服从大局、突出重点、有序发展，与全市产业结构调整的总体思路、发展方向和发展目标相衔接，有进有退，有所为有所不为，避免产业趋同和低水平重复建设。

5.客观定位，优化发展。要以港口物流丰富的产业内涵为立足点，客观定位，发展中深化、细化现代物流服务分工，优化和丰富物流产业结构，特别要推进作为现代物流发展水平标志的第三方物流业的发展。

6.开放带动，借力发展。按照“以资源引投资、以投资促发展”的思路，加大招商引资力度、强化内外合作交流，积极引进物流企业来得胜湖港口物流园区设立分支机构或开展业务，借此引进物流新理念、新技术、新经验推动区域物流发展水平的整体提升，有机融入得胜湖港口物流园区。合理分工，优化布局，建设兴化市得胜湖港口物流园区。

三、兴化市得胜湖港口物流园区的发展目标

（一）兴化市得胜湖港口物流园区发展策略

通过整合交通、产业与城市发展资源，将兴化市得胜湖港口物流园区融入市场化开发，加强对外合作成为物流园区实现突破发展的必由之路。

兴化市得胜湖港口物流园区发展的根本就在于：

信息与资源整合 融资与市场开发 公路与航道共建 发展与保护并重

兴化市得胜湖港口物流园区将以水上物流与陆上物流的有机衔接为纽带，实现交通、物流与经济的相互促进（见图3—1）。兴化市得胜湖港口物流园区将实现：

根据兴化市服务业发展规划的战略任务，兴化市得胜湖港口物流园区发展的总体目标是：遵循“以港兴城、依城建港”的指导思想，以环境保护为主要宗旨，精心打造布局合理、功能完善、环境优美的可持续发展的生态、文明、现代物流园区，实现物流功能专业化、发展模式特色化、景观环境生态化。

专业化——物流市场、专业物流、城市配送、信息提供、功能/用地/交通的匹配性（见图3—2）

特色化——市场化开发模式、岸线利用、灵活分割地块和用地布局、高效便捷的物流成本优势（见图3—3）

生态化——滨水景观塑造、集中开敞空间、人性化公共活动空间符合里下河地区水网特色

通过兴化市得胜湖港口物流园区的发展，进一步发挥港区水陆联运优势，通

过吸引农副产品、钢材、砂石建材等大型物流企业的进入和发展，推动我市特色产业经济发展，形成物流积聚，将物流园区打造成苏中地区规模最大、最具影响的，集装卸、运输、仓储、加工、配送和信息服务于一体的区域性综合物流园区、可持续发展的生态物流园区、泰州北部的枢纽和物流基地。港口物流园区功能主要包括港口码头作业、综合仓储、贸易加工、信息和综合服务，建成苏中地区港口物流信息中心；港口物流产业集聚区；建筑材料集散中心；农副产品、生产资料、加工物流集散中心。

2、阶段目标

兴化市得胜湖港口物流园区阶段目标是以实现整体目标进行划分的： 第一阶段目标（2010-2013）。将兴化市得胜湖港口物流园打造成物流设施先进、物流服务水平高、物流信息化发达、年吞吐量达到3050万吨的现代化内河大型港口物流园区。成为江苏省中部的重点物流园区，泰州北部的枢纽和物流基地。

农副产品物流中心、钢材交易批发市场相继在此落户，成为苏中地区最大的农副产品集散中心、建筑材料集散中心，推动兴化特色农产品经济发展，引领农产品“进超市、出国门”。

砂石建材物流市场形成规模，成为苏中地区砂石交易转运基地。 公共物流信息平台初步搭建，物流园区的综合服务功能不断完善，努力为园区物流业务提供信息发布、业务接洽以及物流资金结算等公共服务平台。同时，适当扩展电子政务、电子商务功能，努力为物流企业创造高效、便捷的交易环境。通过这一阶段的努力，确保园区实现销售总额100亿元，利税5千万元，并将园区初步建设成为集运输、仓储、加工配送和信息服务为一体的现代物流产业集聚区。

第二阶段目标（2014——2020）。通过改造提升，力争成为具备较强相关行业供应链整合能力、物流功能完善、年吞吐量5030万吨的大型现代化、生态化港