11.3 维护和更新 ......................................................... 20 11.4 制定与解释 ......................................................... 20 11.5 应急预案实施 ..................................................... 20 12.附录 ............................................................................ 20

III

安全生产事故综合应急预案

1.总则 1.1 编制目的

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全中国交建应急救援机制，及时、科学、有效地指挥协调安全生产事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特此制定本预案。 1.2 编制依据

《安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定、标准。 1.3 适用范围

本预案适用于中国交建生产经营过程中可能发生的下列安全生产事故灾难的应对工作： 1.3.1 较大及以上安全事故。

1.3.2 超出所属单位应急处置能力，或者跨公司的安全生产事故。

1.3.3 中国交建领导认为需要中国交建安全生产委员会（以下简称公司安委会）处置的安全生产事故。

1

1.4 应急预案体系

本应急预案体系由中国交建和所属单位综合应急预案、专项应急预案以及各项目部（车间）现场处置方案构成。

中国交建综合应急预案中 国交建专项应急 预案台风事故专项应急预案 山体滑坡事故专项应急预案 坍塌事故专项应急预案 水上交通事故专项应急预案 高处坠落事故专项应急预案 火灾、危险品爆炸事故专项应急预案 所 属单位综合应急预案现场处置方案各项目部（车间）

项应急预案所属单位专 1.5 应急工作原则 1.5.1 以人为本，安全第一

把保障员工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 1.5.2 统一指挥，分级负责

中国交建负责统一协调、指导应急救援工作，各所属单位按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。

1.5.3 属地为主，分级响应

2

生产安全事故发生后，事故单位必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时按规定立即向当地政府主管部门和企业上级主管单位报告。企业上级主管单位根据事故情况做出判断，决定响应行动。 1.5.4 预防为主，平战结合

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。 1.5.5 采集信息，科学决策

依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。 2.危险性分析 2.1 中国交建概况

中国交通建设股份有限公司（以下简称“中国交建”）位于北京市德胜门外大街85号，是经国务院批准，由中国交通建设集团有限公司独家发起设立，并在香港联交所整体上市。截止2011年末，共有员工近10万人，拥有全资、控股子公司35家，参股公司17家。中国交建主营业务涵盖以沿海、内河港口工程和以公路、铁路、桥梁、隧道工程的勘察、设计、施工、监理为主的基础设施建设业，以基建疏浚、维护疏浚、吹填疏浚和环保疏浚为主的疏浚业，以港口机械、

3