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浅谈“市民监督团”在舆论监督节目中的运用

作者：李文辉

来源：《新闻世界》2013年第06期

【摘 要】温州市“市民监督团”的产生，是社会多元化发展的结果，是信息社会政府信息公开的直接渠道，是人民大众实现参政议政、民主监督的有效平台。“市民监督团”在舆论监督节目中的运用具有“双面性”：运用不力，犹如背石过河，反遭其累；运用得当，如虎添翼，捭阖自如。

【关键词】市民监督团 舆论监督 运用

所谓舆论监督，是指“新闻媒体运用舆论的独特力量，帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务，并促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为”。它包含“新闻监督”和“公众舆论”两个方面。当“公众舆论”与“新闻监督”有效兼容后，才能形成一种视角完整、全面客观、公信力强的舆论监督。

新闻媒体的舆论监督，最近在温州市新一轮转型发展中得到全面运用和升华，其介质就是“市民监督团”在新闻监督中的有效运用。 一、“市民监督团”产生的背景

2011年初，温州唱响“六城联创”主旋律，开展“破难攻坚七大行动”，实现城市转型升级。省委常委、温州市委书记陈德荣还在多个场合要求加强舆论监督的力度，提出“笔头胜过榔头，摄像机胜过推土机”、“舆论监督不要隔靴搔痒，而是要真正抓出血来”。陈德荣的一番话奠定了“市民监督团”产生的基础。2011年5月26日，温州广播电视传媒集团创造性地成立“广电市民监督团”，到目前监督员人数发展到3000多人，囊括了党代表、人大代表、政协委员、专家学者、企业老板、社区群众等各阶层人士。与此同时，温州日报报业集团也将之前成立的“绿化千人监督团”改名为“破难攻坚市民监督团”。温州各县（市、区）、高校、社会团体遥相呼应，相继成立了“市民监督团”分团。这样，整个温州地区市民监督员的人数超过6000人。他们活跃在温州经济发展和城市建设的各条战线上，蔚然汇成公众舆论的汪洋大海。 市民监督团成立后，到目前已先后开展了380多次督查活动。通过监督部门工作绩效、抨击社会不良现象，促进机关作风转变，形成了强大的舆论声势，助推城市转型发展。 二、“市民监督团”产生的意义

“市民监督团”的出现，使政府事务工作直接“曝光”在群众监督之下，让普通群众直接现身说话、参与过程。其意义在于： 1、可以凝聚民心助推发展