GAP-良好农业操作规范 一. GAP的基本情况介绍 (一) ChinaGAP认证简介
ChinaGAP是China Good Agricultural Practice的缩写，意为中国良好农业操作规范。该规范是国家认监委参照国际上较有影响力的良好农业规范标准（如：EUREPGAP标准）起草的中国农产品种养殖规范。该标准的制定遵守了国际标准的统一要求，同时充分考虑了中国农业国情，是一个操作性非常强的农业生产标准。农业生产者对ChinaGAP标准的符合性可由有资质的认证机构认可，通过第三方的检查认证和国际规则来协调农业生产者、加工者、分销商和零售商的生产、储藏和管理，从根本上降低农业生产中食品安全的风险。
2005年5月23日，国家认监委副主任程方与 EUREPGAP主席Nigel Garbutt在北京签署了《中国国家认证认可监督管理委员会与EUREPGAP/FoodPLUS技术合作备忘录》。该备忘录的签署为双方加强在良好农业规范领域的合作奠定了良好的基础，并将进一步推进中国良好农业规范与国际接轨的进程。
ChinaGAP制定的原则是进一步促进我国农产品安全控制、动植物疫病防治、生态和环境保护、动物福利、职业健康等方面保障能力的提高，优化我国农业生产组织形式，提高农产品生产企业的管理水平，实施农业可持续发展战略，规范良好农业规范认证活动。该认证主要针对作物、果蔬、肉牛、肉羊、奶牛、生猪和家禽的种植或养殖所进行的良好农业规范认证（水产品、花卉等另行规定）。 1． 认证标志式样
2． 申请GAP认证的农场须具备的基本条件 n 符合标准要求的硬件、软件条件
n 已按标准要求建立统一的操作规范，并有效实施 n 至少三个月按操作规范运行的记录 3． 申请提交材料
n 申请书
n 申请人身份合法证明文件如：营业执照及年检证明复印件 n 种（养）植基地的所有权或使用权证明 n 组织简介 n 组织机构图
n ChinaGAP相关操作文件
n 产品符合产品消费国家/地区的相关法律法规要求的声明和产品消费国家/地区适用的法律法规（包括申请认证产品相适用的最大农药残留量MRL法规） n 认证产品、水质、土壤等检测报告 n 基地平面图
(二) GLOBALGAP（EUREPGAP） 1． 体系简介
1997年由欧洲零售商协会EUREP发起，自发组织起来制定了EUREPGAP标准。该标准中包括对食品可追溯性、安全、环境保护、工人福利和动物福利等提出的要求和相应的符合性标准。目前，EUREPGAP已经分类制定了综合农场保证（IFA，包括果蔬和农作物种植、畜禽养殖内容）、综合水产养殖保证（IAA）、花卉和咖啡的控制点和符合性标准、规则、基准程序和检查表。在控制食品安全危害的同时，EUREPGAP兼顾了可持续发展的要求，以及
区域文化和法律法规的要求，并以第三方认证的方式来推广实施。决定在考虑消费者关心的食品安全、环境和劳动标准的基础上，把原本各自千差万别的标准和谐统一起来。经历了10年的发展， EUREPGAP经历了3次换版，产品范围也从最初的只针对水果和蔬菜，到今天覆盖了水果和蔬菜、花卉、大田作物、咖啡、茶叶、棉花、牛羊、家禽、猪、水产等3个大类、14个小类的产品，基本覆盖了整个农业过程。
2007年9月，EUREPGAP组织在泰国曼谷召开第8次年会，正是宣布，将EUREPGAP更名为GLOBALGAP, 到目前为止，全世界已经有60多个国家的2.5万多家农产品生产者获得EUREPGAP认证，认证面积已经超过100万公顷。GLOBALGAP是目前进而欧洲市场的“准入证”。 2． GLOBALGAP的特点
n 自愿性，GLOBALGAP是一个非官方机构设定的一个自愿性的标准。 n GLOBALGAP是一个全过程标准（pre-farm-gate）。也就是说这个标准是从种子种苗、到农场的各项活动，一直到产品离开农场。
n GLOBALGAP标志是一个商业对商业的标志，是不能直接面对最终消费者的。 n GLOBALGAP区别于ChinaGAP，它只有一个级别。 n GLOBALGAP标准每3年更新一次。 3． GLOBALGAP关注的四个问题 n 食品安全
n 员工健康、安全和福利 n 环境影响 n 动物福利
GLOBALGAP为生产者提供“一站式”服务，避免了重复认证、重复检查。 (三) 良好农业规范（GAP）认证所需文件清单
1． 资信证明文件，如营业执照、土地使用证明、许可证、植物防疫合格证等（如非独立法人，可提供上级部门营业执照及隶属关系证明）； 2． 专业技术和管理人员（含内部检查员）的资质证明材料（学位证书、资格证书复印件）； 3． 质量管理体系文件（必要时，包括外来文件清单）；
4． 农场简介（包括组织机构、生产经营情况及方式、作物品种、防检疫等）； 5． 产品种类描述，育种、生产和收获过程简图及污染物的排放示意图； 6． 农场行政位置图、平面布局图、地块分布图及场区周边环境图、供排水管网图等；
7． 质量管理体系覆盖范围内的不在同一市、县的场所名单（必要时）； 8． 农场基地有关环境证明材料（地壤、大气、水质检测报告），或“环评”和“安评”批复复印件（必要时）；
9． 化学污染物处理执行标准证明文件（适用时）；
10． 与农业生产经营者签定的书面合同(如申请人为农业生产经营者组织时)； 11． 获其它机构认证证书复印件（如有）；
12． 提供转基因品种的来源证明性材料（如有）
13． 对果蔬类产品是否按照标准进行监管及进行农产品处理的声明； 14． 保证执行良好农业规范生产标准和法规的声明；
15． 产品可能销售或出口的消费国家/地区的声明；
16． 产品符合产品出口的消费国家/地区的相关法律法规要求的声明和产品出口的消费国家/地区适用的法律法规（包括申请认证产品相适应的最大农药残留MRL法规）；
17． 其他(请写明)。
二. 推行良好农业操作规范的意义
1． 在国际水准上为持续的农业生产做出贡献 2． 提高农场管理 3． 为产品增值
4． 建立完善的资格鉴定体系
5． 将小规模的农业生产纳入市场
6． 协调买方需求
7． 有助于提高企业知名度和竞争力，企业品牌形象，扩大市场份额占有率 8． 为整个工业提供了高效的解决方式 三. GAP认证的基本流程 1． 咨询和认证合同的签订 2． 公司委派咨询专家 3． 基地考察 4． 整改意见报告 5． 企业整改 6． 全员培训 7． 文件编制 8． 文件运行
9． 体系运行记录
10． （土壤、水、产品）检测 11． 12． 13． 14．
模拟审查 认证申请 受理申请
现场检查、认证评审
15． 颁证
四. 国经兆维在GAP认证咨询项目上的优势
国经兆维是国内最早进行GAP研究并开展认证咨询实践的咨询机构，率先在国内开展食品、农产品GMP、GAP认证咨询工作。
国经兆维是中国瑞士两国政府合作“禽肉质量提升项目”中实施GLOBALGAP（全球良好农业规范）认证的国内咨询机构之一。
全国颁发的第一张ChinaGAP认证证书就是在国经兆维的辅导下获得的。
目前，国经兆维与GLOBALGAP认证机构在国内广泛开展合作业务，并且与中检认证集团CQC、万泰认证公司、英国摩迪认证公司Moody、瑞士SGS、荷兰管制联盟(CU)等认证机构签署了战略合作伙伴关系。
凭借国经兆维在国内的技术优势，出口农产品企业可以选择 “一评双证”业务，即经过一次现场检查，可同时获得ChinaGAP和GLOBALGAP两张证书，将大大节省申请企业的认证费用和时间。 五. 常见问题解答
1． ChinaGAP认证的范围有哪些？ ——本标准适用于认证机构开展对作物、果蔬、肉牛、奶牛、生猪和家禽等生产农场的认证。 2． ChinaGAP认证合同和证书有有效期吗？ ——合同的有效期为三年，证书有效期为一年。
3． 获得ChinaGAP认证，出口到国外是否能得到国外客户的承认？
——国家认监委正在积极推广ChinaGAP认证，目前已经同EUREPGAP组织签署了备忘录，并正在进行基准比较方面的工作。ChinaGAP认证作为中国在农业种养殖领域的重要标准，在制定上已经充分考虑了国际互认的问题，技术要求完全兼容国际标准。通过基准比较后，获得ChinaGAP认证的企业，将会得到EUREPGAP组织的认可，可以同获得EUREPGAP认证的企业一样进入欧洲市场。
4． 如果通过了ChinaGAP认证，再进行EUREPGAP认证有什么优惠政策？ ——如果通过ChinaGAP认证，进行EUREPGAP认证审核费可以适当优惠。
中药材GAP基地运营模式初探
中药资源是我国传统的特产资源，中药产业也是我国的优势和特色。随着时代的发展和变化，中药资源作为一种特殊的农业产业资源，已暴露出了相当多的问题，如野生资源日见枯竭，栽培药材农药残留高，重金属含量超标，有效成分含量少，栽培技术落后等严重阻碍了中药资源的产业开发和可持续发展。为了减轻野生资源的压力，保证中药资源的可持续发展，国家药监局于2002年6月颁布了《中药材生产质量管理规范(试行)》(简称中药材GAP)。 中药材GAP是中药生产全过程的源头，它为中药材生产质量管理提出了应遵循的要求和准则。中药要走向现代化，步人国际化，就必须从药源抓起，这无疑是一个正确的方向。中药材GAP不光要建立一种标准，更关键的是要建立一种切实可行的运营模式。运营模式是基地建设的载体，也是基地建设成功的基石。因此，在中药材GAP基地建设中，应慎重的研究和选择其运营模式，以便在获取最大经济效益的同时，实现经济效益、生态效益和社会效益三方面的协调统一。本文就中药材GAP基地的运营模式作初步探讨。 1中药材GAP基地的运营模式 自《中药材GAP》颁布实施以来，全国已建成800多个药源基地，各生产基地大胆探索既适应市场经济又符合中药现代化的基地组织运营模式。因各生产基地组建形式各异，基地运营模式也呈现多样化。 由于我国农村实行家庭联产承包责任制，农业用地的使用权归农户所有，因此基地建设离不开农户，其基本模式为”公司+农户”的运营模式，该模式的具体类型有：公司+农户定单模式、企业+协会+农户、公司+科研+农户、企业+大户+中户+农户、企业+政府+农户、”反租倒包”(企业租赁农户土地，承包户从企业承包土地组织农户生产，在企业的具体管理下经营，生产过程中企业聘请科研院所负责技术指导。)等模式。由龙头企业直接或间接同农户签订合同，实行”订单农业经营”。由于农民的自发组织程度低，龙头企业与小规模、分散化的农户建立一体化经营关系的谈判、监督等交易成本较高，规模难以扩大，市场竞争力不强，因此这些模式的普及面积较小。 随着中药产业化的发展，耕地规模经营已成为一种趋势。农户通过出租、出让、入股等方式将耕地的使用转让给企业，将小规模的家庭经营转变为可以大面积耕作的药材栽培基地。这样通过乡、村行政机构把农户组织起来“公司+基地+农户”的模式将成为GAP基地运营模式的基本形式。 “公司+基地”运营模式主要有：公司+基地+农户(专业户)、企业+科研+基地+农户、企业+协会+基地+农户、反租倒包等形式。 此外，基地运营模式还有“政府(干部)+科研+种植大户+农户”的模式；以科研为主体，政府引导，企业介入的”科研+政府+企业”形式等。 GAP是新生事物，基地建设没有定式。要使GAP种植产业化，必需选择合理的管理模式，科学的管理模式是GAP种植顺利进行的前提和保证。 2企业、政府、科研、药农的作用分析 GAP基地多样化的运营模式中主要有企业、政府、科研、药农的参与，它们在基地的建设中发挥着各自不同的作用。 2．1政府的作用基地建设对调整农业经济结构和改善农村劳动力结构，促进区域经济发展有积极的推动作用，政府应大力扶持，发挥其宏观调控的职能，营造中药现代化发展的良好环境。 省厅级政府部门主要负责全省中药材的科学种植及GAP产业发展的规划、组织、协调和指导工作，为全省发展中药材提供组织保证。各级政府及相关部门应