黑龙江兴凯湖国家级自然保护区总体规划

（4）强化保护管理，完成管护站、管护点和管护路工程体系建设； （5）完善旅游基础设施，大力开展观鸟、生态及观光旅游；

（6）开展多种经营，发展水产和野生动物养殖业，开发生态农业和生产； （7）完成各种监测网站建设，充实科研监测设备，加强科学研究与监测； （8）进一步加强与国内外自然保护组织的合作与学术交流； 3.2.4 远期目标（2011—2014年）

研究保护区新的发展战略，实现保护管理的法制化、规范化和科学化，实现生物资源和生态系统的良性循环，充分发挥保护区的生态效益、经济效益和社会效益，进一步加强保护区保护、科研、宣教和国际合作，全面完成总目标，把兴凯湖保护区建设成为管理体制最完善，生物多样性保护和可持续利用最好的国际性自然保护区。量化指标是：

（1）完成湿地恢复工程，将规划的松阿察河核心区及缓冲区并入重点保护区域；

（2）完成湖岗所有风沙口治理工程； （3）完成保护区的移民工作；

（4）开展湿地生态系统的全面监测工作； （5）健全中俄兴凯湖联合会保护管理机制。

3.3 保护区功能区划

3.3.1 区划原则

（1）有利于统一规划、统一建设、统一管理，有利于依法保护管理，有利于充分发挥保护区的各种功能。

（2）有利于保护自然生态系统的完整性，充分反映自然地带或区域环境与生态系统的特点，减少不利因素的干扰和影响，使生态系统结构功能趋于稳定。

（3）有利于在保护的前提下，对湿地资源进行合理开发利用，开展以生态旅游为主的可持续利用项目。

（4）有利于正确处理保护与发展的辩证关系，有利于解决好整体利益与局部利益，眼前利益与长远利益的矛盾，达到生态效益、社会效益和经济效益的协调统一。

25

黑龙江兴凯湖国家级自然保护区总体规划

（5）考虑建立兴凯湖国际联合自然保护区的需要进行区划。 3.3.2 区划依据

根据兴凯湖自然保护区的性质，自然条件、保护对象和总体目标，重点考虑保护、管理、科研、宣教、生态旅游、社区共管、等综合因素，对保护区进行全面区划。主要依据有：

（1）《中华人民共和国自然保护区条例》；

（2）《自然保护区类型与级别划分原则》（GB/T14529—93）； （3）《原林业部自然保护区总体设计标准》； （4）《国家重点保护野生植物名录》； （5）《国家重点保护野生动物名录》； 3.3.3 功能分区 3.3.3.1 近期区划

根据兴凯湖自然保护区的自然环境和保护对象分布特点，及土地利用状况，按照功能区划分原则，将兴凯湖国家级自然保护区划分核心区、缓冲区、实验区和特别实验区。具体区划结果是：

（1）核心区

区划核心区4块，总面积57454hm2，占保护区总面积的25.8%。其中，大湖水域核心区17537hm2，占核心区面积的30.5%；湖岗沙生植被核心区7222hm2（白泡子段584hm2，鲤鱼岗段2391hm2，太阳岗段4247hm2），占核心区面积的12.6%；东北泡子沼泽水禽核心区15654hm2，占核心区面积的27.2%；龙王庙沼泽水禽核心区17041hm2，占核心区面积的29.7%。

（2）缓冲区

区划缓冲区3块，总面积7923hm2，占保护区总面积3.7%。其中，白泡子缓冲区877hm2，占缓冲区面积的11%；东北泡子缓冲区5278hm2，占缓冲区面积的66.7%；龙王庙缓冲区1768hm2，占缓冲区面积的22 .3%。

（3）实验区

区划实验区5块，总面积154565hm2，占保护区总面积69.4%。其中，白泡子实验区2081hm2，占实验区面积的1.3%；大湖实验区88847hm2，占实验区面积的56.6%；小湖实验区16,407hm2，占实验区面积的10.4%；857农场实验区

26

黑龙江兴凯湖国家级自然保护区总体规划

5368hm2，占实验区面积的3.4%；兴凯湖农场实验区41862hm2，占实验区面积的26.6%。

（4）特别实验区

为了开展生态旅游，在湖岗上专门区划的三块特别实验区，总面积2546 hm2，占保护区总面积1.1%。其中，当壁镇特别实验区770hm2，新开流特别实验区1307hm2，二闸特别实验区469hm2。 3.3.3.2 远期规划

远期规划除了按以上原则外，还考虑中俄两国政府《关于兴凯湖保护区协定》，建立国际联合保护区和开辟两国间动物自由走廊的需要，结合退耕还林还湿工程建设，将松阿察河沿岸中方一侧3km以内的区域规划为核心区和缓冲区，以便与俄兴凯湖国家自然保护区相对应。远期核心区、缓冲区、实验区和特别实验区的规划结果是：

（1）核心区

规划核心区5块，总面积67872hm2，占保护区总面积的30.5%。其中，大湖水域核心区17537hm2，湖岗沙生植被核心区7222hm2（白泡子段584hm2，鲤鱼岗段2391hm2，太阳岗段4247hm2），东北泡子沼泽水禽核心区15654hm2，龙王庙沼泽水禽核心区17175hm2，松阿察河沼泽水禽核心区10284hm2。

（2）缓冲区

规划缓冲区4块，总面积9495hm2，占保护区总面积4.3%。其中，白泡子缓冲区877hm2，东北泡子缓冲区5278hm2，龙王庙缓冲区1634hm2，松阿察河缓冲区1706hm2。

（3）实验区

规划实验区5块，总面积142575hm2，占保护区总面积64.1%。其中，白泡子实验区2081hm2，大湖实验区88847hm2，小湖实验区16407hm2，857农场实验区5368hm2，兴凯湖农场实验区29872hm2。

（4）特别实验区

特别实验区仍为3块，总面积2546公顷，占保护区总面积的1.1%。即当壁镇特别实验区770hm2，新开流特别实验区1307hm2，二闸特别实验区469hm2。

27

黑龙江兴凯湖国家级自然保护区总体规划

3.4 总体布局

3.4.1 保护区域 3.4.1.1 核心区

兴凯湖保护区区划的核心区共4块，包括了水生生态系统、森林生态系统和沼泽生态系统。核心区内生物多样性丰富，地域连片，自然生态系统完整，是主要保护对象和迁徙鸟类的集中分布区。有足够大的面积确保森林、湿地、水域，通过自然调节维持系统的平衡和稳定的演替过程，满足珍稀动植物栖息繁衍所需求的空间范围。

核心区的管理目标是最大限度地保持自然生境和生态系统完整性，为丹顶鹤、东方白鹳等珍稀濒危物种提供栖息地，保护脆弱植被和珍稀植物种类，改善珍稀动植物栖息地和分布区的不良生态因子。

核心区的管理措施是禁止开垦、捕捞、采伐、烧荒、割草、挖沙等一切生产活动；逐步迁出核心区内的居民点，清除所有建筑物和流动人员；全面退耕还湿、还林，建立科研监测系统。

包括以下区域：

（1）大湖水域核心区：位于保护区南部，沿白棱河口至松阿察河口73km长的中俄边境线以北2.5km范围内的大兴凯湖水域。以保护水生动物和水生生态系统为主，面积17537hm2。

（2）湖岗沙生植被核心区：位于大小兴凯湖之间，从当壁镇至龙王庙90km湖岗上，除了3个特别实验区之外，所有生境比较脆弱的区域。以保护兴凯湖松等珍稀植物和湖岗沙生植被自然景观为主，面积7222hm2。

（3）东北泡子沼泽珍禽核心区：位于小兴凯湖以北，穆兴东堤和穆兴西堤之间，东北泡子缓冲区以南的区域。以保护珍稀鸟类和湿地生态系统为主，面积15654hm2。

（4）龙王庙沼泽珍禽核心区：位于松阿察河以西，湖岗与兴凯湖农场六排干之间的区域。以保护珍稀鸟类及栖息地、迁徙停歇地和湿地生态系统为主，面积17041hm2。 3.4.1.2 缓冲区

缓冲区是位于核心区外围的缓冲地带，缓冲区的管理目标是减少和防止核心

28