财政支出与财政收入的发展大体相同，从2000年至今年我国财政支出一直高于财政收入，显现出财政赤字的状态，2009年我国受到经济危机后，财政支出远高于财政收入。（见表2-2、图2－1、图2-2）

表2－2 近十年财政收支及其增长率

财政收入增长率

年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

财政收入（亿元）

（％）

13395.23 16386.04 18903.64 21715.25 26396.47 31649.29 38760.2 51312.78 61330.35 68518.3 83101.51 103874.43 117253.52 129142.9

17 22.3 15.4 14.9 21.6 19.9 22.5 32.4 19.5 11.7 21.3 25 12.9

15886.50 18902.58 22053.15 24649.95 28486.89 33930.28 40422.73 49781.35 62592.66 76299.93 89874.16 109247.16 125952.97 139744.26 财政支出（亿元）

（％） 20.5 19 16.7 11.8 15.6 191. 19.1 23.2 25.7 21.9 17.8 21.6 15.3

财政支出增长率

（数据来源：国家统计局2000-2013）

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财政收支变化图3000002500002000001500001000005000002000200220042006200820102012财政收支增长率图250200财政支出（亿元）财政收入（亿元）15010050020002001200220032004200520062007200820092010201120122013财政支出增长率（％）财政收入增长率（％）

图2-1 财政收支的线性图 图2-2 财政收支增长率图

2.3 财政赤字

在以上的财政收支数据中，我们可以看出：我国的财政支出大于财政收入，出现财政赤字状态。财政赤字是客观存在的经济范畴，同样也是一种世界性的经济现象，它是国家职能的产物。在经济增长缓慢、市场萎靡的时候，世界各国一般都以财政赤字的增加为代价来支持经济持续发展从以上的财政收支数据中，我们可以看出我国处于财政赤字状态，只要把财政赤字规模控制在一定的范围之内，就有助于对宏观经济进行主动调控，拉动经济的增长。

赤字在合理的范围之内对经济的发展有积极作用，短期之内，如果经济不是处于充分就业状态，而且没有充分的利用社会的闲散资金的时候，可以扩大财政赤字的总需求量，拉动相关产业的发展，刺激经济回升。但是赤字财政政策也不是能够好好地解决所有的问题，实行扩张性政策是当前的生产过剩来减轻进一步加深对未来的生产过剩的方法。因此，长期的扩张积累必然会导致更猛烈的经济危机的暴发的后果。财政赤字可能增加政府的债务负担，引发财政危机；国际上通常用四个指标来评价财政赤字风险性：

一、财政赤字率，赤字占GDP的比重不超过3%；

二、债务负担率，国债余额占GDP的比重一般不超过60%；

三、财政债务依存度，当年国债发行额/(当年财政支出+当年到期国债还本付息)，一般不超过30%；

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四、国债偿还率，当年国债还本付息/当年财政支出一般不超过10%；财政赤字可能诱发通货膨胀。某种程度上说，财政赤字与价格水平膨胀的上升有着固定的关系。在一个社会里，货币需求总量与现存的商品、劳务的供给量没有以相同的比例增加，所以就使经济产生一种通货膨胀得缺口，引起价格水平得提高。因此在财政赤字过大时，应对财政赤字进行补救：

（1）动用历年财政结余。使用以前年度的财政收大于支形成的结余来弥补财政赤字。在动用财政结余时，就意味着财政结余的减少，银行信贷金额的减少。如果银行的准备金不足的话，又不能通过适当的收缩信用规模来保证财政提款，就有可能出现信用膨胀和通货膨胀的现象发生，因此动用历年财政结余时，则需要协调好与银行的关系，保持财政资金与信贷资金的平衡。

（2）发展经济，增加税收。增加税收是弥补财政赤字的重要途径。发展经济包括扩大经济规模，优化产业结构，提高经济效益。此外也可以通过增加新税，扩大税基和提高税率等方法。

（3） 货币。增发货币是弥补财政赤字的方法，货币的增发应在合理的范围之内，否则货币的增长速度就会过快，从而引发通货膨胀。所以增发货币来弥补财政赤字应在合理的范围之内。

（4） 调整优化支出结构。一面按照社会公共需要的先后顺序，界定合理的财政支出范围；另一面，根据现阶段的经济目标，在支出中调整理顺相关支出的比例关系。

3 财政支出与GDP的实证研究 3.1 研究方法

本文采用2004年到2013的财政收支数据与实际GDP 的数据，构造回归方程。运用SPSS统计分析软件，对数据进行分析。

3.2 财政收入与GDP的相关分析

从表3-1中数据分析可以看出：2000～2013年14年间，我国财政收入与GDP的总量关系大体稳定。自2011年以来，我国财政收入比较快速增长，其中，财政总收入由2004年的26396.47亿元增加至2008年的61330.35亿元，增长了2.32倍；由于08年的金融危机， 08年的财政收入由61330.35亿元增加至2013年的129142.90亿元，增长了2.10倍。对数据的分析我们发现，我国财政收入与GDP保持着紧密的正相关关系，两者具有较强的相关性。

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表3-1 财政收入与GDP的相关关系

年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

财政收入 13395.23 16386.04 18903.64 21715.25 26396.47 31649.29 38760.2 51321.78 61330.35 68518.3 83101.51 103874.43 117253.52 129142.9

GDP 99214.55 109655.17 120332.69 135822.76 159878.34 184937.37 216314.43 265810.31 314045.43 340902.81 401512.8 473104.05 519470.1 568845.21

财政收入占GDP比重（%）

10.64 10.52 9.74 12.87 16.51 17.21 18.38 20.81 20.39 20.10 20.70 21.96 22.57 22.7

（数据来源：国家统计局2000-2013）

根据表3-1的数据，以财政收入(Y)和GDP(X)为变量，运用SPSS统计分析软件，进行回归分析，得到回归方程。见表3-2

表3-2 回归系数表

模型 非标准化系数 B （常量） 国内生产总值 a.因变量：财政收入

表3-3 模型汇总

模型 1 R .999 a标准系数 试用版 .999 t sig 标准误差 1465.759 .004 -16094.939 .253 -10.981 63.956 .000 .000 R .998 2调整R .998 2标准估计的误差 1697.63489 7