湖南省郴州市桂阳县
农村环境连片综合整治示范区项目
实施方案
桂阳县人民政府
湖南省农林工业勘察设计研究总院
二○一一年四月
项目承担单位：
湖南省农林工业勘察设计研究总院
赵克金 教授级高工，副总工程师 彭 海 高级工程师 主任工程师 宁佐敦 高级工程师 主任工程师 吴和平 高级工程师 主任工程师 廖 科 工程师 副科长
长沙振大环保科技有限公司
周杰良 高级工程师 博士 王乐滨 硕士 谢小魁 工程师 博士 任 勃 工程师 博士 刘 珂 硕士 李昊旻 硕士
审核 陈光辉 教授级高工
审定 赵克金 教授级高工，副总工程师
目 录
第一章 项目示范区背景 ........................................................................................................... 1
1.1 项目示范区概况 ......................................................................................................... 1 1.2 示范区污染现状分析 ................................................................................................. 3 1.3 拟解决的突出环境问题 ............................................................................................. 9 第二章 目标任务 ..................................................................................................................... 12
2.1 总体目标 ................................................................................................................... 12 2.2 具体目标 ................................................................................................................... 12 第三章 项目内容与实施计划 ................................................................................................. 14
3.1 桂阳县农村环境连片综合整治示范区整治内容 ................................................... 14 3.2 连片综合整治示范项目技术规范 ........................................................................... 15 3.3 技术选取原则 ........................................................................................................... 16 3.4 饮用水水源地保护工程方案 ................................................................................... 17 3.5 生活污水处理工程方案 ........................................................................................... 19 3.6 生活垃圾处理工程方案 ........................................................................................... 29 3.7 畜禽养殖污染治理方案 ........................................................................................... 34 3.8 配套能力建设方案 ................................................................................................... 36 3.9 项目建设实施计划 ................................................................................................... 38 第四章 投资测算 ................................................................................................................... 109
4.1 投资测算依据及说明 ............................................................................................. 109 4.2 总投资估算 ............................................................................................................. 109 4.3 各村组工程直接建设费预算表 ............................................................................. 110 4.4 资金筹措方案 ......................................................................................................... 122 第五章 预期成效 ................................................................................................................... 123
5.1 示范区农村环境明显改善 ..................................................................................... 123 5.2 农村环境管理机制完善 ......................................................................................... 123 5.3 保障和改善民生 ..................................................................................................... 124 第六章 运行管理 ................................................................................................................... 125
6.1 示范区运行维护资金来源 ..................................................................................... 125 6.2 项目区设施管理与维护 .......................................................................................... 126 第七章 保障措施 ................................................................................................................... 128
7.1 组织建设保障 ......................................................................................................... 128 7.2 制度建设保障 ......................................................................................................... 128 7.3 资金投入保障 ......................................................................................................... 130 7.4 财务监管保障 ......................................................................................................... 132 7.5 技术监管保障 ......................................................................................................... 135 7.6 长效管理机制保障 ................................................................................................. 135 7.7 环保设施维护保障 ................................................................................................. 136
桂阳县农村环境连片综合整治方案
第一章 项目示范区背景
1.1 项目示范区概况 1.1.1 桂阳县概况
（1）桂阳县是郴州市面积最大、人口最多、经济最好的强县。 桂阳县地处郴州市西南部，全县现辖14个镇、25个乡、506个行政（居委会），总面积2973平方公里，总人口82万。2010年县实现生产总值158.38亿元，农村居民人均纯收入7001元，为郴州市经济第一强县。
（2）交通区位优势明显
桂阳县是联通四方的“湘南重镇”。与9个县（市、区）接壤，是新田、宁远、道县，江华、江永、嘉禾、蓝山、临武通往郴州的咽喉，现有四条省道交汇县城，京广铁路、京珠高速公路、107国道擦肩而过，郴桂嘉高等级公路贯通全境，武广高速铁路、京珠高速公路复线、厦蓉高速公路、桂道高速公路穿行县境。
（3）产业特色明显
桂阳县素有 “有色金属之乡”的美称。现已探明的有色金属矿藏有30多种，其中铅、锌、铜、锡储量在全国位居前列；石墨工业储量占全国的三分之一。种植烤烟20万亩左右，年产60万担左右，产量居全国第二，是全国优质烟叶生产科技示范基地。近年来，先后荣获“全国农技推广体系建设先进县”、“全国烤烟生产收购工作先进县”、“全省招商引资先进县”、“全省计划生育工作先进县”。
（4）环境治理力度大，收效明显
作为湖南省“城市污水处理设施建设三年行动计划”建设的先头兵，位于桂阳县城郊乡新成村的桂阳县污水处理厂，于2008年12月12日开工建设，2009年9月28日正式试运营，服务人口20万，日处理量6万吨。
位于县城西北面仁义镇梧桐村汪山组的生活垃圾卫生填埋场，2009年建设，占地面积370亩，库容317.58万m3，日处理垃圾200吨，服务年限32年，总投资8900万元，现已经投产运行。近年来，桂阳县先后荣获“湖南省
第1页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
卫生县城”和“湖南省文明县城”等称号。
图1.1 生活垃圾卫生填埋场开工仪式（2008年12月12日）
图1.2 2009年9月污水处理厂运行仪式
图1.3 污水处理厂厂区一角
1.1.2 桂阳县农村环境连片综合整治示范区概况
（1）区位优势显著，示范作用明显
湖南省桂阳县农村环境连片综合整治示范区包括4个乡镇的11个连片行政村，面积78.166平方公里，人口共计24478人。分别是：城郊乡的西水村、火田村、官溪村、柏树村、新成村；正和乡的阳山村、黄石铺村、付家村；方元镇的谷田村、方元村；共和农场的共和村。地理坐标为东经112°37′30〞～112°48′45〞，北纬25°40′00〞～25°47′30〞，东南起正和乡阳山古村，西南至方元镇方元村，北至城郊乡西水村。本片区东依郴州市市区，西临桂阳县县城，S322、S214、郴资桂大道横贯整个连片整治区，交通方便通畅。
项目所包括的11个示范村已经全部纳入了湖南省新农村建设示范带和两型社会建设示范带。
（2）自然条件
项目区域位于县南部中低山区丘陵地带。海拔一般为60～150m，坡度15～20°，年平均日照时数1705.4小时，年平均气温17.2℃。年平均降雨量1385.2毫米。
第2页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
（3）经济条件较好
连片整治区以种、养业为主，种植业主要为烟草，水稻；养殖业主要是生猪。农民人均纯收入7066.41元，高于桂阳县的人均收入水平。
（4）农村基础设施条件较好
交通便利，村级公路全部到组，道路已硬化。电网改造、房屋改造、土地平整等基本完成。
（6）人文资源厚重
区内历史遗迹丰富，正和乡阳山古村是全国十大古村之一，已经有600多年的历史。
表1.1桂阳县农村环境连片整治示范区社会经济情况统计表
村名 西水村 火田村 新成村 柏树村 官溪 付家村 黄石铺村 阳山村 共和村 谷田村 方元村 总计 户数 417 556 438 496 569 747 145 325 639 633 962 5927 人口 耕地面积（亩） 林地面积（亩） 1619 2246 1480 1892 2495 3239 567 1260 2359 2386 4935 24478 1390.2 1280.98 428.95 2252 1579 2548 583.4 1075 1777 2061 2300 17275.53 5580 8500 854 3050 15367 960 2243 7270 3210 12130 7800 66964 总面积 （亩） 10250 15508 3062 10587 13428 15831 5487 10707 5795 13434 13100 117189 人均收入（元/年） 6000 8755 8528 7952 8400 5700 5864 6655 6846 7565 6200 7066.41 1.2 示范区污染现状分析 1.2.1 饮用水源保护现状分析
（1）以分散式联户取水为主
通过对示范区内4个乡镇11个行政村村民饮用水情况摸底调查，村民的
第3页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
饮用水基本上有2大类4种形式。
集中式饮用水：集中式饮用水户数27.9%，西水村、新成村部分村小组使用县自来水，约478户，约占8.1%，方元村922户、谷田村254户共1176户从方元水库集中取水，约占19.8%，
分散式饮用水：分散式饮用水为4273户，占72.1%，其中联户取水占69.9%，独户取水占2.2%。具体情况见表1.2。
表1.2 桂阳县西水河流域农村连片整治示范区饮用水使用情况调查表 集中式 村名 西水村 火田 新城 柏树 官溪 付家 黄石 阳山 共和村 谷田 方元村 合计 户数 417 556 438 496 569 747 145 325 639 633 962 5927 城镇自来水户数 230 248 478 水库集中取水户数 254 922 1176 单户取水 户数 80 50 130 分散式 联户取水 户数 107 556 190 496 569 697 145 325 639 379 40 4143 （2）饮用水源地环境保护措施缺乏
方元水库作为集中式饮用水源，没划定保护区，没有明显的标识及隔离措施，取水点设施比较简陋。
分散式联户饮用水井，普遍采用三格式设计（饮用水池、洗菜池、洗衣池），洗衣、洗菜、饮用在一起，三池之间无任何防护措施，且大部分水井位于农田中，水井四周没有的地表水疏导及防渗漏措施和明显的标识，仅有黄石村的一个组设有过滤池，分散式单户饮用水井取水水井大部分建在村庄房前屋后，水井四周无隔离措施和标志。
第4页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
图1.4无保护受污染的三格式水井
图1.5位于水田中间的饮用水井
1.2.2 生活污水排放现状分析 1.2.2.1 污水来源及去向
示范区内生活污水主要是餐厨废水、洗涤废水、沐浴废水和冲厕水。来源广、污染物浓度低、分散、处理率低。
示范区内的老房子生活污水中没有经过处理直接外排，由沟渠直接流入村边水塘、农田、沟渠，最后流入西水河。示范区新建386户住房，建有化粪池，生活污水的黑水部分（厕所污水）经过化粪池简单处理后排放。灰水（餐厨废水、洗涤废水、沐浴废水）没有经过处理直接外排。示范区内农户房前屋后和村道路边均有排水沟，以明沟为主，但两者间无管道相通，11个行政村均没有的雨水与污水分流系统，未实施雨污分流。 1.2.2.2 污水量估算
据调查，当地村民每天用水量120升，污水量83%计算（未计入畜禽水量），各村生活污水日排放量如表1.3所示，各村水量变化较大，各村生活污水水量从56.7t/d到493.5t/d不等，示范区内每天直接或间接向西水河排放生活污水2447.8余吨。
第5页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
表1.3 桂阳县农村连片环境整治示范区生活污水排放量估算统计表 行政村名 西水村 火田村 新成村 柏树村 官溪 付家村 黄石铺村 阳山村 共和村 谷田村 方元村 总计 村庄户数（户） 417 556 438 496 569 747 145 325 639 633 962 5927 人口规模（人） 1619 2246 1480 1892 2495 3239 567 1260 2359 2386 4935 24478 排水量（t/d） 161.9 224.6 148 189.2 249.5 323.9 56.7 126 235.9 238.6 493.5 2447.8 根据南方典型农村生活污水水质指标。示范区每天向西水河水体排放1174.9kg的COD，680.5kg的BOD，105.2kg的NH3-N；这对于西水河的水质安全以及水域景观将产生极大的影响。通过现场勘察，阳山村由于旅游人增加，生活污水排放增加，村边的水塘已经出现富营养化的问题（图1.6）。
图1.6阳山村水体富营养化
1.2.3 生活垃圾现状分析 1.2.3.1 垃圾种类
由于农民生活水平不断提高，农村的垃圾量日益增多，种类也发生了变化，塑料袋、、瓶子、泡沫、快餐盒、废电池等不可降解的垃圾的比例，逐渐加大.，通过对12个组的抽样调查，沤肥垃圾占83%、土建垃圾7%、有害垃圾3%、填埋垃圾7%。
1.2.3.2 垃圾量估算
示范区内人均生活垃圾产量按1kg/人·d（湿基）经验数值估算，示范区
第6页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
每天将产生24.478吨生活垃圾（表1.4）。 1.2.3.3 垃圾的处理情况
垃圾收集设备很不完善，没有垃圾清运工具，仅有几个行政村设有垃圾池或垃圾桶，火田村有13个垃圾桶，4个垃圾池，西水有12个垃圾桶，无垃圾池，仅设有垃圾池村为阳山村5个简易垃圾池，柏树村2个简易垃圾池，付家村1个简易垃圾池，而且垃圾池未加盖，其它的村庄的基本上没有垃圾桶和垃圾收集池。所有垃圾未进行分类，收集的垃圾并没做任何处理，大多农户的生活垃圾随意丢弃和堆放，最终处理为直接堆放山中，对村庄环境和美观造成了不良影响，垃圾围屋、垃圾堵河的问题严重。
图1.7西水河官溪村段生活垃圾现状图
表1.4 示范区生活垃圾产量估算表 行政村名 西水村 火田村 新成村 柏树村 官溪 付家村 黄石铺村 阳山村 共和村 谷田村 方元村 村庄户数（户） 417 556 438 496 569 747 145 325 639 633 962 人口规模（人） 1619 2246 1480 1892 2495 3239 567 1260 2359 2386 4935 产生量（t/d） 1.619 2.246 1.48 1.892 2.495 3.239 0.567 1.26 2.359 2.386 4.935 第7页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
1.2.4 畜禽养殖废弃物排放现状分析
养殖规模：连片整治区域11个村范围内，种类以生猪为主，以家庭散养较多，生猪存栏2-4头的养殖户有551户，生猪存栏5-50头6户。在示范区范围内猪存栏量50-100头养殖户4户，猪存栏量为100-500头养殖户13户（见表1.5）。谷田村西溪组有两户存栏200多只羊的养殖小户，方元村有1户存栏140只羊的养殖小户，均在远离居民点的山上放养，产生粪便在山上果园中直接回土，新成村黄家组有1家养鸡的养殖大户，存栏8000余羽和2户存栏均在2000余羽的养殖户，鸡粪便全部出售用作饲料。
畜禽粪便的处理方式：存栏在50头以上养猪的养殖小户和养殖大户基本有沼气池，禽畜粪便经过沼气池处理后还田处理。仅方元村有1户存栏规模在300头的养殖大户未建沼气池。家庭散养1-2头110户，夏天采用冲水清粪，冲洗废水未经处理就外排。冬天用垫草干清粪，粪便还田。
可见大部分畜禽粪未进行有效处理。养殖废物产生的恶臭气体对村庄的环境空气造成了污染。未经处理养殖废水使地表水体和水塘出现富营养化，对水体造成了直接和间接的污染。
表1.5 示范区养殖户情况调查表 养殖户数 村名 新成村 谷田村 西水村 共和村 阳山村 火田村 黄石村 柏树村 付家村 官溪村 方元村 小计 2-4头 32 60 51 43 87 81 37 50 86 24 5-50头 1 1 已有沼气池数 38-40m沼50-100头 100-500头 气池 1 40-100m沼气池 1 3 551 4 6 1 1 1 4 2 7 1 2 1 13 9 4 14 1 4 32 2 7 1 1 2 14 第8页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
1.3 拟解决的突出环境问题 1.3.1 主要环境问题
示范区当前要解决的主要问题。
1、饮用水源未保护，受周边生活源的污染威胁。
2、生活污水处理设施及配套管网建设不完善，直接排入西水河，造成河流污染。
3、生活垃圾清运和无害化处理滞后，垃圾乱堆乱放，影响到地表水和环境的美观。
4、畜禽粪便的综合利用设施不完善，造成对水体的污染。
5、从直接影响来看，它们将直接污染示范区内约40多公顷范围内土壤、水体，影响当地2万多人的正常生产生活环境。从间接影响来看，将威胁到湘江流域的水质。 1.3.2 形成的主要原因
（1）农村生活提高，生活污水及垃圾产生量增长迅速
随着示范区农村经济的发展，富裕起来的农民生活、消费模式逐渐城镇化。在农村的日常生活中，村民大量使用化学洗涤用品及各种带有包装的生活物质，导致生活污水及生活垃圾的大量产生。尤其是难以降解的生活垃圾，长期以来得不到有效处理，致使农村“脏、乱、差”现象非常严重。
（2）农村环保问题复杂，基础设施建设和环境管理滞后
虽然农村环境污染问题早已引起各方面的重视，但由于历史的原因，农村环保欠帐太多，不论从环保处理设施还是管理手段都严重缺失。再加上农村环境综合治理技术复杂、投入资金大，缺乏专业人才等原因，使得农村环境污染成了阻碍农村社会经济健康持续发展的主要瓶颈之一。
（3）对农村环境问题宣传上的不足，导致农民环境意识淡薄
我国的环保宣传以前是以城市为重点的，对农民的环保缺乏针对性的宣传。农民对农村污染危害的严重性和长期性认识不足。农民本身文化水平较低，对环境危害问题认识不够到位，大多数农民认为只有工厂排放的污染物才叫污染，而尤其生活污水、畜禽粪便等都不属于污染。另外，农民更看重的是经济
第9页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
利益，普遍认为只要生活水平提高了，一切问题都可以得到解决。
（4）财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力
长期以来，中国环境污染防治投资，几乎全部以工业和城市为主。农村环保部门缺乏相应的经费。而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的费用。 1.3.3 开展农村环境连片综合整治的必要性和紧迫性
1、必要性
（1）开展桂阳县农村环境连片综合整治是建设社会主义新农村和构建两型社会的纽带
新农村建设的指导思想是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，通过开展农村环境连片综合整治，彻底改变农村脏乱旧貌，实现清洁家园、清洁田园、清洁水源的目标。
农村生产、生活的分散性、特殊性以及农村基础建设落后，使多数农村普遍缺乏完善的排水和垃圾清运系统，农村生活垃圾、生活污水及养殖废弃物无法得到有效的处理，导致农村居住环境状况恶化，严重影响了桂阳县农村群众生活质量的提高。环境污染问题已成为了新农村建设的一个瓶颈。因此，实施农村环境连片综合整治是建设社会主义新农村，构建和谐社会的需要。
（2）环境连片综合整治是湘江流域污染防治的需要
示范区位于西水河流域，是湘江的二级支流，属湘江流域上游，当前湖南省正在开展全省性的湘江流域污染综合整治，其中就包括了生活污水的治理和畜禽养殖污染治理。在桂阳县开展农村环境连片综合整治，是与湘江流域水污染综合整治相结合，有助于改善湘江流域水环境质量。
（3）开展农村环境连片综合整治是促进当地经济社会可持续发展的需要 当前，示范区内农村环境基础设施建设明显落后或缺失，绝大部分村庄没有垃圾收集点、没有垃圾清运工具，缺乏处理场所；示范区内的乡镇和村庄，没有污水处理系统，生活污水未经处理而直接排入沟渠、河道或渗入地下。大部分畜禽粪便也未得到有效处理便进入环境，污水横流，垃圾成山，臭气熏天；已成为了危害农民身心健康的主要因素，如不及时治理，最终将导致村民无法正常生产和生活，制约了农村经济社会的可持续发展。
第10页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
（4）农村环境连片综合整治是保障农村饮用水安全的需要
因条件限制，示范区内除城郊乡的部分村庄使用桂阳县城区自来水外，其余大部分地区都是使用山泉或井水为水源，这些水源地缺乏必要的保护措施，水也未做任何净化处理，饮用水环境的安全得不到保障。
（5）是中国十大古镇-阳山风景区发展的需要
2006年，湖南桂阳阳山为国家十大古镇。桂阳县近2年投入了7000万，加强对景区的景点房屋道路及通往旅游区的交通设施进行了建设，随着知名度的提高，前来旅游参观的人逐渐增加，年接待30万人次，环保设施不足，给生态环境带来很大的压力，对于古文化旅游区，生态环境的保护和建设尤显其重要性，农村环境连片治理的是阳山风景区发展的需要。
（6）项目建设是改善投资环境，促进经济发展的需要
示范区东依郴州市市区，西临桂阳县县城，地理条件优越，项目所包括的11个示范村已经全部纳入了湖南省新农村建设示范带和两型社会建设示范带。项目的建设将促进当地农村环境的改善和提高，也改善了投资环境，增加国内外投资者投资兴趣，会极大地促进和扩展区域经济与国内外经济的联系，推动社会经济的可持续发展。
2、紧迫性
示范区包括了4个乡镇11行政村共计5927户、24478人。示范区已经纳入了湖南省新农村“千村示范工程”和省级“两型社会”示范带，通路、通电、房屋改造、土地平整等基本完成，由于环保配套设施的不完善，示范区域内，每天产生的生活污水超过2447吨。每天生活垃圾超过24吨，畜禽粪便约13吨，均未得到有效处理，乱排乱放，再加上大量畜禽粪便未得到无害化处理及合理利用。长此以往，这些环境问题将严重阻碍当地经济的发展和农民生活水平的提高，危害人民的心身健康，影响社会的和谐。
第11页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
第二章 目标任务
2.1 总体目标
通过农村环境连片综合整治示范工程建设，用1年左右的时间完成项目区内农村饮用水源的保护设施、生活污水处理设施、生活垃圾处理设施、禽畜粪便综合利用设施的建设，建立完善长效的农村环境监督与管理制度和机制，普及农村环保知识，提高村民的环保意识，使项目区农村环境明显改善，并在全县起到示范推广的作用。 2.2 具体目标
根据《国家农村小康环保行动计划》、《国家级生态乡镇指标建设》、《国家级生态村创建标准（试行）》、《湖南省人民政府办公厅转发省环保局等单位关于做好农村环境保护工作意见的通知》、《湖南省农村环境保护“四洁”工程示范村建设编制技术导则》等有关指标要求，从示范区域环境状况改善程度、示范区域农村污染防治能力、示范区域农村监管能力、示范区域环境宣传教育等四个方面确定本项目区农村环境连片综合整治示范实施方案指标体系，具体见表2.1。
第12页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
表2.1 项目示范区农村环境连片综合整治与成效评估指标
时段 指标 一、农村饮用水源保护 1、村庄水源保护工程受益人口（人） 2、村庄饮用水合格率（%） 3、地表水环境质量 二、村庄生活污水综合治理 4、生活污水达标排放户数（户） 5、村庄生活污水处理率（%） 三、村庄生活垃圾综合治理 6、生活垃圾处理设施建设数量 (1)生活垃圾定点存放清运率（%） (2)垃圾中转站（个） 7、村庄生活垃圾无害化处理率（%） 四、禽畜粪便综合利用 8、新增畜禽养殖废弃物处理能力（吨/天） 9、畜禽养殖废弃物综合利用率（%） 五、环保宣传 10、环境保护知识普及率（％） 11、村民环境保护自主参与率（％） 六、连片整治率（%） ≥95 ≥90 ≥80 10 ≥80 100 2 85 5038 ≥85 24478 100 按功能分区达标排放 2012年
第13页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
第三章 项目内容与实施计划
3.1 桂阳县农村环境连片综合整治示范区整治内容 3.1.1 饮用水水源保护工程
1、农村分散式饮用水水源地（独户水井）保护：
建立以水井为中心，半径30m水源保护范围，水井四周修建疏导设施，防止雨季积水入渗和漫溢到水井内。水源点加设井盖，地面硬化，设立饮用水源保护标志，
2、农村分散式饮用水水源地（联户，供水小于1000人）的保护： 取水点四周30m处，建设防护栏，修建地表水疏导渠，抬高饮用水池，建防护屋，设置饮用水源保护标志和宣传教育牌。
3、农村集中式饮用水水源地保护：
划分设立一、二级保护区饮用水源保护区设有界标、交通警示牌、宣传牌和标示牌。
3.1.2 生活污水整治工程
考虑示范区目前村庄布局情况和日后运行维护费用等问题，因地制宜，采用以下8种不同形式来处理示范区内生活污水。使污水处理率达100%。
1、集中式污水处理
（1） 凡距县污水处理厂近，建排污管，将生活污水引至县污水厂处理。接管道9公里
（2） 有大小恰当的坑塘的村庄，改造建成稳定塘。
（3） 有大小恰当的坑塘又有景观要求的村组，建阿科蔓系统处理 （4） 土地紧张，有景观要求，同时没有坑塘的村庄，建海沃特系统处理。 （5） 周围场地比较充足,且土质为砂型的村庄，使用土地渗滤方式处理生活污水。
（6） 有大小恰当的低洼地的村庄，垂直流潜流人工湿地处理 2、分散式污水处理
第14页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
（1）主要对于分散且没有养猪的住户。四池净化系统处理。
（2）主要对于分散且有养猪的住户。建8m3沼气池，污水进入沼气池处理。 3.1.3 生活垃圾整治工程
对示范区内各行政村的生活垃圾实行“户分类、村收集、片转运、县处置”模式，在分散式农户家庭每家每户购置一个20L不可回收垃圾桶，内设危险废物收集槽；一个10L有机垃圾桶，并在田边砌一座砖混1×1×0.5m的堆肥池。
片区的集中居住区域，每5户配备一个20L不可回收垃圾桶，内设危险废物收集槽，每天由保洁员进行清理；每家每户设一个10L有机垃圾桶，并每50户在建设一个2×2×1m砖混沤肥池，将有机垃圾进行堆肥处理。每300户农户配1个组用垃圾箱、每500户配1台垃圾收集车、片区建设1个地埋式垃圾压缩中转站，年清运处理垃圾8950吨。 3.1.4 畜禽养殖污染治理工程
示范区禽畜养殖场大部分为零星散养，处理工艺采用“猪—沼—烟、稻、菜”的生态模式，建设水压式沼气池，容积为8m3，同时建设沼渣、沼液贮存池。建有沼气池的农户生活污水进入沼气池进行处理。
处理工艺采用“猪—沼—烟、稻、菜”模式，存栏2-10头猪建设1口8m3的沼气池，每超过10头加设1口8m3沼气池，采用并联或串联结构。 3.2 连片综合整治示范项目技术规范
（1） 《村庄整治技术规范》(GB50445-2008)；
（2） 《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ／T338-2007)； （3） 《畜禽养殖业污染治理技术规范》(HJ497-2009)； （4） 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)； （5） 《生活饮用水水源水质标准》(CJ3020-93)； （6） 《生活饮用水卫生标准》(GB5749-85)； （7） 《环境空气质量标准》(GB3095-1996)； （8） 《室外排水设计规范》(GB50014-2006) （9） 《地面水环境质量标准》(GB3838-2002)
（10） 《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082，1999)
第15页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
（11） 《城镇环境卫生设施设置标准》(CJJ27-2005) （12） 《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GBl8918-2002) （13） 《污水综合排放标准》(GB8978-1996) （14） 《恶臭污染物排放标准》(GBl4554-1993)
（15） 《城市环境卫生专用设备垃圾卫生处理》(CJ／T18-1999) （16） 《城市垃圾转运站设计规范》(CJJ47-1991) （17） 《防洪标准》(GB50201-1994)
（18） 《城市防洪工程设计规范》(CJJ50—1992) （19） 《建筑给水排水设计规范》(GB50015—2003) （20） 《建筑抗震设计规范》(GB50011—2001) （21） 《建筑设计防火规范》(GB50016-2006) （22） 《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005) （23） 《堤防工程设计规范》(GB50286-1998) 3.3 技术选取原则
（1）“三贯彻”原则
贯彻执行国家及地方有关环境保护的法律、法规及文件精神，坚持以人为本，把改善村庄生态环境质量，保障村民健康放在首要位置。
（2）因地制宜原则
在项目区范围内，根据不同村庄所处地理位置、环境特征、村民数量、经济文化水平等情况，在充分尊重村民意愿的基础上，采用不同模式、不同工艺进行环境综合整治。
（3）“三化”原则
对于示范区内生活垃圾及畜禽粪便的治理，遵从“减量化、资源化、无害化”原则。
（4）整体优化、资源共享原则
对连片区域内农村环境综合整治必须统筹规划，条件允许的前提下充分利用现有资源，降低投资成本。
（5）“两低一广一简单”原则
投资成本低、运行费用低、辐射面广，操作简单原则。项目实施过程中，
第16页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
结合每个村庄的特点，充分利用原有设施，如原有的雨水排放渠、污水排放沟、村边无用水塘等，通过合理改造，使之重新发挥其应有的功能，降低投资成本。 3.4 饮用水水源地保护工程方案
在4个乡镇的11个行政村中，除城郊乡的柏树村部分组已与县城区供水管网相连外，其它行政村村民饮用水源为地下水和方元水库的水，示范区内饮用水源保护分三类。具体工程量见表3.1。 3.4.1 农村分散式饮用水水源地保护方案
1、独户水井的形式
（1）以水井为中心，半径30m范围内为井水饮用水源保护范围，在此范围内拆除所有渗水厕所、污水渠，禁止堆放废渣，垃圾。
（2）修建水井四周地表水疏导设施，防止雨季积水入渗和漫溢到水井内。 （3）水源点加设井盖，井盖厚30cm，水泥浇筑，大小及形状根据井和蓄水池的外形具体设计，设立饮用水源保护标志，防止饮用水源受到人为破坏。
（4）以水井为中心，半径5m范围地面硬化。 2、联户（三格水池）形式
示范区内村组联户取水，水源为井水，主要采取为三池式（饮用水水池、洗菜水池、洗衣水池），三池相连，之间无隔离措施，饮用水水池未加盖，取水点大部分建在农田中，没有地表水疏导措施，提出如下水源保护方案：
（1） 拆除取水点周围200m范围的猪舍、厕所、排污渠等设施。 （2） 取水点四周30m范围内建设防护栏，修建地表水疏导渠。 （3） 抬高饮用水水池30cm，并在其上建高2米左右的防护屋，防护屋一面开敞，便于取水。
（4） 设置饮用水源保护标志和宣传教育标志。 3.4.2 农村集中式饮用水水源地保护方案
方元村有960户4775人、谷田村254户918人在方元水库集中取水饮用，共两个取水点。按照《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）设立一、二级保护区：一级保护区为以取水点中心线为基线，向四周延伸半径300米，陆域200米；二级保护区以一级保护区外边线为基线向四周外延1公里的
第17页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
范围。根据《饮用水水源保护区标志技术要求HJT433-2008》中相关规定，饮用水源保护区设有界标、交通警示牌和宣传牌标志。
图3.1水源点铺设井盖
图3.2水源保护点标志
图3.3交通警示牌示意图
表3.1 示范区饮用水源保护工程建设一览表 乡 村 新城 官溪 城郊乡 柏树 火田 西水村 黄石 正和乡 共和农场 方元镇 合计 阳山 付家 共和村 方元村 谷田 护栏及截污沟 （m） 480 480 480 960 960 1200 1440 720 480 2000 480 9680 保护标志 （个） 2 2 2 4 4 5 6 3 2 2 32 教育牌 个 2 2 2 4 4 5 6 3 2 3 2 34 界标 个 2 2 警示标牌 个 2 2
第18页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
3.5 生活污水处理工程方案
生活污水处理工程包括生活污水收集工程、污水处理工程两大部分，具体如下：
3.5.1 生活污水的收集工程
由于桂阳县连片整治区居住房屋布局特别紧密，污水和雨水通过房屋周围的明沟或暗沟进入周边环境或受纳水体，因此宜采用截流式合流制。
每户设排污点，集中式污水处理的所有生活污水在进入污水主管前须经过化粪池或一级厌氧滤池进行初步处理。在进入处理设施前的主干管上设置截流井，截流井截流部分雨污混合水溢流排入受纳水体或农田。其余的混合水输入到集中式污水处理设施，
图3.4 截流式合流制
1.雨水沟：
雨水排放采用明沟收集方式，断面一般采用梯形或矩形，坡度不小于0.3%，沟渠底部宽度一般为0.3m，深度为0.3-0.4m。雨水沟应利用地形，就近排入自然水体，其余进入雨污合流管，平均每户建设10m。雨水沟渠应定时清理维护，防治被生活垃圾、淤泥淤积堵塞。
2.户用污水收集管：
每户设排污点，生活洗涤、洗浴水支管采用Φ60PVC管，坡度不小于2.5%，平均每户设置8m；卫生间冲厕排水管采用Φ150PVC管，坡度宜采用0.7%~1.0%，平均每户设置5m，接户管覆土深度不小于0.3m。为防止排污管堵塞及减少化粪池的清於频率，每个农户在排水口设置简易格栅，减少厨余垃圾进入污水排放系统。
第19页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
3.雨污合流管、截流管、溢流管： 采用DN400水泥砼管，平均每户建设8m。 4.截流井：
采用砖混结构，长宽各0.8m，高1.2m。截流井底部为防水垫层，在溢流管前设0.2m高的挡水墙，顶部为钢筋混凝土盖板。
图3.5 截流井结构示意图
3.5.2 示范区生活污水处理工程
考虑示范区目前村庄布局情况和日后运行维护费用等问题，因地制宜，采用以下6种不同形式处理示范区内生活污水。
1、城乡一体化处理技术
凡是能进入县污水处理厂的生活污水，建设排污管将生活污水引至县污水厂处理。选择接入桂阳县污水处理厂的有新成村双流组、何家组、徐家组和柏树村的民主组，303户1050人，日处理污水105吨。
表3.2 接入县污水厂分布及数量一览表 村名 新成村 柏树村 组名 双流组 何家组 徐家组 民主组 合计 户数 126 70 52 55 人口 386 276 158 230 污水量（t/d） 38.6 27.6 15.8 23 105 303 1050
第20页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
2、厌氧滤池—氧化塘—生态沟渠处理
（1）分布：
无法引入县城区污水厂，集中居住人口密度较大，有大小恰当的坑塘的村庄，选用厌氧滤池—氧化塘—生态沟渠技术处理生活污水，共有6个村组。具体见表3.3
表3.3 氧化塘分布一览表 村名 火田村 阳山村 柏树村 付家村 组名 火田组 下阳山 上阳山 和平组 虎坪组 户数 112 191 83 42 65 210 人口 437 719 334 141 230 860 污水量t/d 43.7 71.9 33.4 14.1 23 86 居住方式 集中 集中 集中 集中 集中 集中 适合建塘面积 3000 7500 3200 2400 3000 3350 黄石铺村 黄石组 （2）工艺流程
生活污水首先通过污水管进入化粪池（一级厌氧系统），经一级厌氧处理后进入厌氧滤池（二级厌氧池，生物挂膜），经过二级厌氧处理后，流入氧化塘进行接触氧化，最后流入生态沟渠，处理出水可以用于养鱼、浇灌等。
（3）工程设计
以火田组为例，设计户数200户，平均每户3.8人，人均污水量为100L/d。 ①一级厌氧发酵池：按停留26小时设计计算，厌氧滤池（生物挂膜）设计的水力停留时间按24小时，每10户建设一座一级厌氧发酵池及一座厌氧滤池。共需建设20座一级厌氧发酵池和20座厌氧滤池。
②污泥量按一级厌氧发酵池截流65%，厌氧滤池截流35%计算。 ③厌氧滤池挂膜填料：V填=VⅡ×50%=2.6 m3
式中：V填—填料体积（m3）；VⅡ—二级厌氧发酵池有效容积（m3）。 ④氧化塘设计
塘的形状：矩形塘，长宽比为3:1-4:1，塘深0.5-1.5m，保护高度0.5m，塘内坡度1:2-1:3；塘外坡度：1:2-1:5。
塘数及单塘面积：火田组共建2座317m2串联好氧塘，有效平均深度取1.2m，有效体积380m3，保护体积159m3。
⑤植物生态沟渠：宽0.3-0.5m，生态混凝土护坡，种植挺水植物，按每人
第21页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
5m计算，共修建3.8km。
（4）投资估算
表3.4 厌氧滤池—氧化塘—生态沟渠投资估算（火田村火田组） 序号 1 2 3 名称 一级厌氧池（砖混） 厌氧滤池（砖混，挂膜） 氧化塘+生态沟渠 合计 数量 6.7m3×20 5.2m3×20 539m3×2 单价（万元） 总价（万元） 0.05 0.06 0.006 6.7 6.24 6.47 19.41 3、阿科蔓人工水草生态处理技术 （1）分布：
集中居住人口密度较大，又有景观要求的，同时又有大小恰当的坑塘的村庄，通过改造建成阿科蔓系统,具体如下表。
表3.5 选用阿科蔓人工水草生态处理技术的村组 村名 火田村 阳山村 官溪村 方元村 组名 陈家组 古村组 3-6组 方元联组 户数 48 104 262 451 人口 193 430 1215 2630 污水量t/d 19.3 43 121.5 263 居住方式 集中 集中 集中 集中 有塘面积m2 5000 5340 两处共3000 两处共4000 （2）主要工作流程及设计参数
以阳山古村组104户，430人为例，设计处理110户，500人日常生活污水，按人均污水量100L/d计算，日处理污水50t。
采用“预处理+泛氧化塘+喷泉曝气”的工艺路线，将各农户的生活污水通过污水管网接至预沉池，经6h的预沉、隔油处理后排入氧化塘。氧化塘共1200m3，水深1.5m，水力停留时间为28d，挂设阿科蔓生态基90m2，其中SDF型55m2，BDF型35m2；在氧化塘里还设置一景观喷泉，喷泉采用定时器控制，电机功率为1kw，喷水量为20m3·h-1，每天分3次运行，共运行时间6-8h，总喷水量为150m3·d-1，在曝气保证出水质量的同时，也增添了景观效果。
(3)投资估算：
工程投资共9.516万，其中阿科蔓生态基3.5万元，其余水塘改造、预处理池、喷泉系统等6.016万。
4、海沃特复合生物水处理技术
对于集中居住人口密度较大，土地紧张，对于有景观要求的,同时没有坑
第22页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
塘的村庄.建海沃特系统,选用海沃特复合式生物滤池+人工湿地技术的村组有共和村的南贡组。143户数，污水量54t/d
投资预算：总造价21.45万元，设计日处理污水量60t。
表3.6 海沃特复合生物水处理技术投资表 处理工艺 海沃特 工程建筑建设费 （元/户） 600 设备购置费 （元/户） 800 年运行费 （元/户） 13.87
图3.6 海沃特污水处理流程示意图
图3.7海沃特污水处理系统外观图
5、厌氧池—土地渗滤系统处理 （1）分布：
人口密度较大且周围场地比较充足,且土质为砂型的村庄，选用厌氧池—土地渗滤方式处理生活污水，选用此工艺的有11个组，具体如下：
第23页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
表3.7 土地渗滤系统分布一览表 村名 共和村 谷田村 组名 何家组 西溪组 下料组 户数 115 158 248 人口 416 608 956 污水量（t/d） 41.6 60.8 95.6 居住方式 集中 集中 集中 附近沙质土壤2耕地面积（m） 133400 165416 310115 （2）工艺设计：
以谷田村下料组为例，有248户村民，总人口956人。每天生活污水量100L，设计占地5623.5m2的厌氧池—土地渗滤系统
①沉砂池有效容积
按每8-10户建设1座沉砂池，每座沉砂池处理38人生活污水，共需建设25座。
②厌氧发酵池（一、二级厌氧池）
按每8-10户建设1座化粪池，每座化粪池处理38人生活污水，共需建设25座计算。
③浓缩污泥容积
V3=anat（1-b）K×1.2/[(1-c)×10001/m3]=4 m3 ④厌氧发酵池实际容积为：VⅡ= V2+V3=12m3 ⑤土地渗滤有效面积（S）
S=956人×0.1L/d/（0.017m3/m2·d）=5623.5m2
土地渗滤系统开挖渗滤沟，每隔5m开挖一条宽0.3m的渗滤沟，成棋盘式分布。土地渗滤床75m*75m需要开挖渗滤沟2250m。 （3）工程造价
第24页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
表3.8 谷田村下料组（956）土地渗滤系统投资估算 序号 1 2 3 名称 沉砂池（混凝土） 厌氧发酵池（砖混） 渗滤沟 合计 数量 0.01m3×25 12m3×25 2.25km 单价（万元） 0.05 0.05 0.5 总价（万元） 0.0125 15 1.125 16.14 6、厌氧池—接触氧化—人工湿地技术处理 （1）分布
对于有天然低洼地，污水可通过溢流进入低洼地的集中居住地，采用人工湿地系统。具体分布如下：
表3.9 人工湿地系统分布一览表 村名 组名 三家寨 西水村 黎家洞 小水岸 松树下 阳山村 柏树村 付家村 官溪村 方元村 侯家组 花山组 东风组 了尾组 官溪联组 下彭组 永平组 合计 户数 80 60 100 35 39 21 91 110 189 120 90 人数 320 221 402 156 134 102 328 470 262 560 380 污水量t/d 32 22.1 40.2 15.6 13.4 10.2 32.8 47 26.2 56 38 居住方式 集中 集中 集中 集中 集中 集中 集中 集中 集中 集中 集中 935 3335 333.5 （2）主要工艺参数设计
1厌氧发酵池有效容积计算按照厌氧池——土地渗滤技术计算。 ○
2接触氧化渠按每处理1人生活污水需要5m计算，可利用原有渠道进○行改造。
3人工湿地负荷按0.6m3/m2·d计算出有效面积。 ○
4人工湿地床形式：采用垂直流湿地床3级串联。 ○
5人工湿地床布水方式：进入第一级湿地床底部的水系由隔墙的花格孔○
5cm×5cm方孔引入水，上行流至第一级湿地床与第二级湿地床之间隔墙顶部，
第25页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
经汇水堰进入第二级湿地床，水下行流至第二级湿地床与第三级湿地床隔墙花格孔，进入第三级湿地床，由Ф200UPVC管排放出去。布水堰（汇水堰）顶应水平。在布水堰的布水面10cm断面内，配置粒径30～40mm砾石或碎石，使水流均匀流过湿地床断面。
6人工湿地床填料 ○
一级湿地床填料粒径φ10-40mm，厚度0.83m； 二级湿地床填料粒径φ10-30mm，厚度0.81m； 三级湿地床填料粒径φ7-20mm，厚度0.79m；
1级至3级人工湿地潜流总长度3.08m，一般潜流过程总停留时间31小时左右，径流速度9.9－12cm/时左右。
（3）人工湿地植物的选择：
要求要耐水、多年生、吸收氮、磷量大，兼顾观赏性、经济性。采用芦苇、香蒲、菖蒲、美人蕉、水竹、水葱、再力花等。每平方米5穴，每穴栽25株。
（3）投资预算：以西水村三家寨组80户为例，设计每户3.8人，人均污水量为100L/d。每10户建设一座化粪池，共需建设8座化粪池。
? 表3.10 西水村三家寨组厌氧池—接触氧化—人工湿地技术投资预算 序号 1 2 3 名称 厌氧发酵池（砖混） 接触氧化渠（生态护坡） 人工湿地（潜流，砖混） 合计 数量 12m3×8 1.6km 53.3m2 单价（万元） 总价（万元） 0.05 0.8 0.03 4.8 1.28 1.599 7.679 7、四池净化系统处理
（1）分布：主要对于分散且没有养猪的住户，具体分布如下：
表3.11 四池净化系统分布一览表 村名 黄石村 共和村 西水村 组名 坳背组 保桥组 坑上洞 新屋场 黎家洞 阳山村 合计 落坦坪组 小圹组 户数 11 5 16 5 15 4 5 61 第26页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
（2）工艺流程
“四池净化系统”（收集沉淀池+厌氧发酵池+沉淀池+人工湿地）的工艺流程如下图。
生活污水收集池池厌氧发酵沉淀池人工湿地放 回用或排 （3）处理单元参数设计 1收集池 ○
收集池的设计参考传统化粪池，其容积包括有效容积和保护层容积两部分：有效容积由污水和污泥两部分组成，保护层高度一般为250mm-450mm。
收集池设计有效深度为1.2m，保护层高度取0.25m，不同服务人口规模的收集池容积如表3.12所示。
表3.12 不同服务人口的收集池容积（m3）
服务人口 3 5 8 污水部分 0.26 0.43 0.68 污泥部分 0.31 0.52 0.83 有效容积 0.57 0.94 1.51 保护容积 0.12 0.20 0.31 总容积 0.68 1.14 1.82 2厌氧发酵池 ○
厌氧发酵池容积也由有效容积和保护容积两部分组成。污水水力停留时间HRT取24h，由于带入的污泥量较少，因此有效容积中不考虑污泥容积，污染物的去除主要依靠厌氧微生物的代谢作用，以及沉淀作用。设计厌氧发酵池的有效深度为1.2m，保护层高度取0.25m，不同服务人口的厌氧发酵池容积如表3.13所示。
表3.13 不同服务人口的厌氧发酵池容积（m3） 服务人口 3 5 8 有效容积 0.26 0.43 0.68 保护容积 0.05 0.09 0.14 总容积 0.31 0.51 0.82 3沉淀池 ○
沉淀池的作用主要是进一步沉淀除去污水中的悬浮颗粒物，防止人工湿地
第27页
图3.8工艺流程图
桂阳县农村环境连片综合整治方案
的堵塞。沉淀池水力停留时间HRT取24h，由于带入的污泥量较少，因此有效容积中不考虑污泥容积。
设计沉淀池有效深度为1.2m，保护层高度取0.25m，则不同服务人口的兼氧反应池容积如表3.14所示。
表3.14 不同服务人口的沉淀池容积（m3） 服务人口 3 5 8 表3.15 不同服务人口的收集池、厌氧发酵池、沉淀池的容积（m3） 服务人口 3 5 8 收集池 0.68 1.14 1.82 厌氧发酵池 0.31 0.51 0.82 沉淀池 0.31 0.51 0.82 总容积 1.30 2.17 3.47 有效容积 0.26 0.43 0.68 保护容积 0.05 0.09 0.14 总容积 0.31 0.51 0.82 4人工湿地 ○
为保证人工湿地的卫生状况、减少蚊蝇滋生，采用潜流式人工湿地，设计表面负荷为0.2m/d，不同服务人口所需的人工湿地面积如表3.16所示：
表3.16 不同服务人口的人工湿地面积 服务人口 3 5 8 污水处理量（m3/d） 0.26 0.43 0.68 湿地表面负荷（m/d） 0.2 0.2 0.2 湿地面积（m2） 1.3 2.2 3.4 人工湿地填料深度设计为0.5m，采用多层填料：底层0.1m为R20-R50的石子，起均匀布水的功能，第二层0.1m为R10-R30的碎石，第三层0.15m为粗砂、细砂或炉渣、最上层0.15m为活土层（采用当地的红壤）。湿地植物的选择美人蕉、玉簪、麦冬草、鸢尾等。种植密度选择5株/m2。
四池净化系统宜设置便于清掏污泥的位置。为保证处理池的防渗性能，池体采用砖混结构、混凝土浇注，上覆钢筋混凝土盖板，人工湿地出水口应便于农户自行取水回用。
主要构筑物及设备设计参数见表3.17。
第28页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
表3.17 分散农户污水处理单元设计参数
序号 1 2 3 构筑物 收集池 厌氧发酵池 好氧反应池 设计参数 HRT=24h 污泥清掏周期180d 结构形式：砖混矩形水池 HRT=24h 结构形式：砖混矩形水池 HRT=24h 容积负荷为0.19kgCOD/（m3.d） 结构形式：砖混矩形水池 潜流式人工湿地 表面负荷：0.2m/d 填料：石子、碎石、细砂、炉渣、当地红壤 湿地植物：美人蕉、玉簪、麦冬草等本土物种植物 种植密度：5株/m3 结构形式：砖混矩形水池 4 人工湿地 表3.18 四池净化系统主要构筑物、设备一览表及投资概算（5人制） 序号 1 2 3 4 5 名称 厌氧处理池（含污水收集池、厌氧发酵池和沉淀池） 人工湿地池 人工湿地填料 人工湿地植物 规格 2.17m3，砖混 2.2m3，砖混 碎石、粗砂、当地红土壤 美人蕉、玉簪、麦冬等 直接投资合计 单位 座 座 m3 株 数量 1 1 1 10 直接投资（元） 700 210 80（含运费） 20 1010元 3.6 生活垃圾处理工程方案 3.6.1 基本处理模式
由于本项目区农村的生活垃圾中的83%是剩饭菜、瓜果皮等有机物，可做沤肥；同时农户有自行收集可回收利用垃圾如金属、塑料、纸制品、塑料瓶等，出售的习惯；项目区交通便利，除方元村距县垃圾填埋场较远，大部分村靠近县卫生填埋场，运输成本低。按照“源头减量、村收集、统一转运、卫生填埋”的原则处置生活垃圾，采用“户分类―村集中―县卫生填埋处理”的处理模式。 3.6.2 农村生活垃圾处理设计
1.分散农户垃圾处理
在分散式农户家庭每家每户购置1个20L不可回收垃圾桶，内设危险废物收集槽；1个10L有机垃圾桶，并砌1座砖混1×1×0.5m的堆肥池，农户自己将有机垃圾桶收集的可堆肥垃圾倒入沤肥池中。由保洁员每5天上门收集不可回收垃圾和有毒有害垃圾，分别运往村内设立的组级垃圾箱和危险废物处理
第29页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
场；并收购可回收利用垃圾。
表3.19 分散式农户户用垃圾收集设施统计 村名 黄石村 共和村 西水村 组名 坳背组 保桥组 坑上洞 新屋场 黎家洞 火田村 阳山村 李家组 新屋昌 落坦坪组 小圹组 合计 20L不可回收垃圾桶 33 33 53 19 70 42 9 26 10 295 10L有机垃圾桶 33 33 53 19 70 42 9 26 10 295 0.5m3沤肥池 33 33 53 19 70 42 9 26 10 295 2.集中居住农户垃圾处理
于传统的原因，片区的集中居住的区域，房屋十分密集，前后房屋的空间很小，土地紧张，83%为可沤肥垃圾，农户有收集可回收垃圾自行出售的习惯，因此在垃圾桶的配置方面，做相应调整：每5户配备1个20L不可回收垃圾桶，内设危险废物收集槽，每天由保洁员进行清理；每户设1个10L有机垃圾桶，并每50户在田边建设一个2×2×1.5m砖混沤肥池，将有机垃圾进行堆肥处理；可回收垃圾由每户村民自己进行收集，保洁员上门收集。
集中居住的村组按每400户配1个垃圾箱计算，示范区建组用垃圾箱15个；按每500户配置一台垃圾收集车，共配置11辆垃圾收集车。除方元村由于距县垃圾填埋场较远，在方元村建设一处地埋式垃圾中转站，垃圾由垃圾收集车收集后进入垃圾中转站，配垃圾转运车1辆。最终运往县垃圾填埋场。
其余村组的生活垃圾由垃圾收集车直接运往县垃圾填埋场。 3、垃圾处理设备的规格 （1）农户垃圾分类收集桶
不可回收垃圾桶20L，内设危险废物收集槽；有机垃圾收集桶为10L左右带盖和提手的厚塑料桶；沤肥池，分散居住农户每户建设一口1×1×0.5m的砖混沤肥池，集中居住的农户每50户或一组建设一口2×2×1m的砖混沤肥池。
（2）组级分类垃圾收集箱
a、数量：约400户村民设置一套分类垃圾箱，数量分布见表3.20；
第30页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
b、尺寸：3646×1750×1505，容积：6m3
c、规格：带盖箱式，每套分为可回收和不可回收垃圾箱各1个。 （3）垃圾收集车
a、数量：每500户农户配一台，数量见表3.20；
b、规格：ZLJ3100LSP三轮垃圾收集车，0.5吨 （4）垃圾转运车
在方元村配备1辆垃圾转运车，型号为ZLJ5080ZXXBE3车厢可拆卸式垃圾车，定时定点到各组转运垃圾箱到垃圾中转站。
图3.9 ZLJ3100LSP三轮垃圾收集车
图3.10组级垃圾箱
（4）垃圾中转站
a、数量：整个片区建设1个垃圾压缩中转站，位于方元村。
b、规格及型式：DK-8D(S)型地埋式垃圾中转站（双箱）有效容积18m3，坑池尺寸3.6×4.8×2.3m，参考价格14万元；垃圾站房和土建费用约10万元；
图3.11 DK-8D(S)型地埋式垃圾中转站
第31页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
3.20 示范区垃圾收集设施一览总表 乡 村 新城 官溪 城郊乡 柏树 火田 西水村 黄石 正和乡 共和农场 方元镇 合计 阳山 付家 共和村 谷田 方元村 不可回收垃圾桶(个) 87 114 99 152 197 55 94 150 154 127 192 1421 有机垃圾桶(个) 438 569 496 556 417 145 325 747 639 633 962 5927 沤肥池 8 11 9 61 147 35 42 14 44 13 20 404 垃圾箱(个) 1 1 2 1 1 1 1 2 2 2 1 15 垃圾收集车 1 1 1 1 1 0 原有1辆 2 1 1 2 11 3.6.3 农村生活垃圾保洁制度
1、领导机构
各村委成立卫生工作小组，负责统筹、组织、监管、督查辖区内各村生活垃圾处理工作。
2、收集处理程序：
首先各户对日常生活垃圾进行分类处理，丢入相应的垃圾箱内。其次各行政村配套的清洁员，负责将本村各户垃圾收集至垃圾箱，并再次分类。方元村将垃圾箱拉至垃圾中转站进行压缩处理。县环卫所负责将中转站的垃圾运送至县垃圾卫生填埋场统一处置。其余各村直接运至县垃圾卫生填埋场统一处置。
3、保洁员配备
以行政村为单位，根据住户多少，由各村委会自行聘用清洁员，每1名清洁员负责上门收取500户左右垃圾的原则，配垃圾收集车1辆，双方签订承包合同，明确工作范围、工作标准、工作时间等，确保按承包合同完成垃圾收运任务和公共地带的保洁工作。
4、保洁员工资
各村按照“一事一议”规定，向属地住户（含租住户）收取农村生活垃圾收运费。对贫困家庭和“五保户”等特殊群体可考虑适当减免垃圾收运费。收费标准原则上每人每月不超过2元，具体由各村根据实际情况按照“一事一议”原则自行确定。有条件的村或村民小组可以给农户适当补贴。垃圾收运费由各
第32页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
村委会或村民小组统一收取，统一管理，专项用于清洁员的劳务补贴、公共地带垃圾的处理和保洁工作的监督费用等。
第33页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
3.7 畜禽养殖污染治理方案 3.7.1 基本方案
畜禽养殖污染防治采用“减量化、无害化、资源化”的原则，将畜禽粪便处理后用于农业生产。处理工艺采用“猪—沼—烟、稻、菜”模式，存栏2-10头猪建设1口8m3的沼气池，每超过10头加设1口8m3沼气池，采用并联或串联结构，沼气则通过气管接入做能源使用。
表3.21 畜禽养殖业概况及粪便处理设施一览表 村名 新城 官溪 城郊乡 柏树 火田 西水村 黄石 正和乡 阳山 付家 共和农场 共和村 方元镇 谷田 方元村 养殖小户 (50头猪以下) 32 24 49 85 51 38 86 85 42 61 553 养殖户 (50头-500以上猪) 1 1 8 1 2 2 17 新建 沼气池(个) 15 10 8 61 34 31 56 15 16 53 25 439 已有沼气池 1 5 21 9 2 2 6 46 合计 3.7.2 主要设施的参数设计
（1）贮粪池
1功能：人工干清粪所得粪便和沼渣的储存。 ○2池体尺寸： ○
猪粪产生量：0.044～0.11m3/d；粪便储存时间：30天；
池体有效容积：按照10头猪需要建设0.73m3的猪粪储存池，存栏20～50头规模的猪粪储存池建设为1.45～3.63m3；为了便于统一规划，池体尺寸统一建设为4.0m3；池体尺寸：2m×2m×1m。
第34页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
3 运行方式：农户自己清理返回田地。 ○
（2）8m3混凝土结构沼气池
沼气池为水压式，按《农村家用水压式沼气池标准图集》（GB4750-2001）设计，沼气池的容积按8m3沼气池设计。
1设计参数：平均流量0.9 m3/d；水力停留时间（HRT）为24天；有机○
负荷：0.438kgCOD/（m3·d）。
2类型：混凝土浇注结构，分享贮气浮罩式沼气池 ○
表3.22 8m3混凝土结构沼气池+贮粪池建设投入 序号 一、 1 2 3 4 5 6 7 二、 1 2 3 4 5 6 三、 1 2 项目 材料费 425水泥 中砂 石子 75#机砖 Φ6钢筋 密封剂 Φ110抽渣管 器材费 Φ16PVC输气管 双眼沼气灶 沼气净化器 开关管件等 抽渣活塞 模具使用费 施工费 土方费 技工费 合计 15 5 20 1 1 1 1 1 2.2 4 4 300 15 2 2.5 数量 t m3 m3 块 kg kg m M 台 台 套 套 池 m3 d 单位 单价（元） 300 50 50 0.5 4 12 8 1.9 125 50 15 8 50 8 300 总价（元） 1314 660 200 200 150 60 24 20 286 38 125 50 15 8 50 1900 400 1500 3500 第35页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
3.8 配套能力建设方案 3.8.1 组织与领导
成立县、乡、村三级环境连片综合整治示范机构，明确职责，统一部署。地方财政单列专项工作经费
1、成立县环境连片综合整治示范区领导小组
成立桂阳县环境连片综合整治示范区领导小组及其办公室，办公室设县环境保护局。
由桂阳县人民政府县长任组长，由县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，县政府办、县环保局、县财政局、县发改委、县农业局、县建设局、县卫生局、县水利局、县国土局、县林业局、三个乡镇和共和农场负责人为成员。
县环境保护局局长任领导小组办公室主任。桂阳县地方财政投入30万元用于领导小组的工作经费。
职能与职责
县环境连片综合整治示范领导小组：牵头各项整治工作，项目审批，技术指导，竣工验收。
县政府办：各成员单位的协调。
县财政局：资金的拨付和资金使用的监管。
县环保局：项目实施方案制定，指导示范区建立农村环境保护学校，环境保护知识培训，环境保护宣传、示范项目介绍、项目技术培训、操作与管理培训，负责监督建成后的运行管理。
县农业局：沼气池的技术指导、畜禽水产养殖治理、农业的清洁生产。 县建设局：参与污水处理。
县水利局：参与水源保护设施建设。 县环卫局：参与农村垃圾收集处理。 县国土局：负责用地审批。 县林业局：负责造林绿化。
2、成立示范区四个乡镇工程建设指挥部
桂阳县农村环境连片综合整治示范区工程建设指挥部，环保局技术副局长任主任，示范区四个乡镇的乡镇长任组长，整治村的支书和主任为副组长，配
第36页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
备3名专职工作人员，指挥部的职能是：负责具体的整治工作的实施与开展。县财政计划投入10万元用于3名专职工作的工作经费。同时把环境整治实施情况纳入干部综合考核评价体系，实行问责制，确保认识到位、组织到位、责任到位、措施到位、投入到位。并作为年终考核项目。
3、 成立村级农村环境保护合作社
整治的村成立农村环境保护合作社，落实环境整治工程建设过程中村民筹劳筹资的实施，负责工程建设后村内环保设施设备的运营、管理和维护。 3.8.2 加强环境监测能力建设
为能够顺利开展和支持示范区环境连片综合整治环境监测工作，县环境保局将从机构、设备和人员三个方面出发，加强示范区环境监测能力建设。
1、成立桂阳县农村环境连片综合整治示范区环境监察站
为对示范区环境保护工作实施统一监督管理，保护和改善生活环境与生态环境，促进经济和社会持续发展，成立桂阳县农村环境连片综合整治示范区环境监察站，负责示范区的环境监察监督管理，建立污染源动态数据库。保障环保工程设施正常运转。参与组织污染物排放申报和管理工作，掌握并向上一级环境保护行政主管部门汇报辖区内污染防治和生态环境保护状况。宣传环境保护方针、政策、法律、法规，组织示范区村民委员会会开展环境保护监督工作，组织制定环境保护的村规民约。
2、完善监测设备
参照全国环境监测站建设标准要求，结合现有实验室硬件水平，购置和完善基本仪器装备，重点配置应急环境监测仪器、专项监测仪器等，明确仪器使用、保管相关规程，保证示范区环境连片综合整治环境监测工作的顺利完成。
3、加强监测人员培训和管理
加强对采样人员的职业道德教育和业务培训，将通过比武活动和日常的培训，增强环境监测人员的分析能力、质量管理能力和监测仪器现场操作能力，整体提高环境监测能力。
计划从专项资金中单列7万元用于环境监测站必须的工作人员培训费。
第37页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
3.8.3 开展示范区村民环境宣传教育
1、示范区建立农村环境保护学校。进行环境保护知识培训、环境保护宣
传、示范项目介绍、项目技术培训、操作与管理培训。
2、在各示范区各村人流量比较大的地方，设立环境教育宣传专栏，确保常年有环境教育宣传标语，经常刊登环境保护为主题的宣教内容，每户印刷环保知识宣传册1本。在阳山古村建立大型永久性农村环境连片综合整治成果宣传展示牌，对外宣传整个片区的整治成果。
3、从专项资金中列70万用于示范区环境宣传教育建设，包括环保学校教育经费、永久性成果展示宣传牌、宣传栏的制作费、环保公益广告费以及每户1本的宣传手册费用。
3.8.4 创新示范区环境管理新机制新模式
1、加强示范区环境综合整治工作的领导，确保此项行动实效，建立桂阳
县环境保护局—示范区环境监察站—村级环境保护专干三级环境管理新模式，环境保护工作由点到线到面。
2、项目区内，以行政村为单位成立农村环境保护志愿者协会，负责在村民中广泛开展环境保护的宣传教育活动，组织义务劳动，如植树、清淤，并对公共卫生环境进行监督。
3、项目区内，以行政村为单位建立农村环境保护合作社，负责村级环境保护日常工作，维护村域内环保设备设施，向村民收取环保设施运营、管理和维护费用，探索市场化运作模式。 3.9 项目建设实施计划
按照国家和省、市的有关规定和规划要求，结合本项目具体特点和项目资金筹措情况，因地制宜、统筹兼配，分步实施，即先地下、后地上，先村庄内、再村庄外，先易后难，合理利用资金，杜绝重复建设。根据这个原则，暂拟项目建设期为12个月。各组的详细进度见下。
第38页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
农村环境连片综合整治建设进度表
表23 新成村何家组工程及资金进度安排表
项目 工程名称 雨水沟（km） Φ75PVC管（km） 工程量 数量 0.7 总价 1.4 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 数量 资金 数量 资金 2011年 7月 70 0.07 14 1 0.06 8月 3 1.05 9月 0.3 0.6 3 1.05 10月 0.2 0.1 11月 0.2 0.1 0.8 12月 0.25 0.2 0.9 1月 0.2 0.9 2月 0.2 0.9 2012年 3月 0.1 0.45 0.4 3.2 4月 0.4 3.2 5月 0.5 4 6月 生活污水处理工程 1.05 1.407 3.15 10.4 0.07 1.072 0.335 Φ160PVC管（km） 0.7 DN400雨污合流管（km） 有机收垃圾桶（个） 1.3 70 生活垃圾治理工程 不可回收垃圾桶（个） 4m3堆沤池（个） 14 0.042 1 6 0.06 2.1 资金 0.042 禽畜粪便处理工程 8m沼气池（个） 合计 318.629万元 第39页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
表24 新成村徐家组工程及资金进度安排表
项目 工程名称 雨水沟（km） Φ75PVC管（km） Φ160PVC管（km） DN400雨污合流管（km） 有机收垃圾桶（个） 生活垃圾治理工程 不可回收垃圾桶（个） 4m堆沤池（个） 禽畜粪便处理工程 8m沼气池（个） 合计 3工程量 数量 0.52 0.78 0.52 1.2 52 10 1 3 总价 1.04 1.045 2.34 9.6 0.052 0.03 0.06 1.05 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 数量 资金 数量 资金 数量 资金 2011年 7月 52 10 0.03 1 0.06 8月 3 1.05 9月 0.21 0.42 10月 0.31 0.62 11月 0.4 12月 0.38 0.21 1月 0.31 2月 0.4 3.2 2012年 3月 0.4 3.2 4月 0.4 3.2 5月 6月 生活污水处理工程 0.536 0.509 0.945 1.395 资金 0.052 315.2172万元 第40页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
表25 新成村枫木组工程及资金进度安排表
项目 工程名称 有机收垃圾桶（个） 不可回收垃圾桶（个） 合计
工程量 数量 总价 46 0.046 9 0.027 数量 资金 数量 资金 2011年 7月 46 0.046 9 0.027 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 2012年 3月 4月 5月 6月 生活垃圾治理工程 0.073万元 表26 新成村花马组工程及资金进度安排表 项目 工程名称 防护栏（m） 截污沟（m） 饮用水源保护工程 防护屋（座） 水源点标示牌（个） 教育宣传牌（个） 生活垃圾治理工程 有机收垃圾桶（个） 合计 工程量 数量 240 240 1 1 1 51 总价 2.4 1.2 0.4 0.01 0.05 0.051 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 2011年 7月 51 8月 240 2.4 240 2.4 9月 1 0.4 1 0.01 1 0.05 10月 11月 12月 1月 2月 2012年 3月 4月 5月 6月 资金 0.051 4.141（万元） 第41页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
表27 新成村黄家组工程及资金进度安排表 项目 工程名称 防护栏（m） 截污沟（m） 饮用水源保护工程 防护屋（座） 水源点标示牌（个） 教育宣传牌（个） 生活垃圾治理工程 有机收垃圾桶（个） 不可回收垃圾桶（个） 合计 工程量 数量 240 240 1 1 1 50 10 总价 2.4 1.2 0.4 0.01 0.05 0.05 0.03 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 资金 2011年 7月 50 0.05 10 0.03 8月 240 2.4 240 2.4 1 0.4 1 0.01 1 0.18 9月 10月 11月 12月 1月 2月 2012年 3月 4月 5月 6月 4.14万元 第42页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
表28 新成村马安组工程及资金进度安排表 项目 工程名称 有机收垃圾桶（个） 不可回收垃圾桶（个） 合计
项目 工程名称 雨水沟（km） Φ75PVC管（km） Φ160PVC管（km） DN400雨污合流管（km） 生活垃圾治理工程 有机收垃圾桶（个） 不可回收垃圾桶（个） 工程量 数量 1.26 1.5 1 0.7 126 25 总价 2.52 2.01 4.5 5.6 0.126 0.075 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 工程量 数量 43 9 总价 0.043 0.027 数量 数量 2011年 7月 43 9 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 2012年 3月 4月 5月 6月 生活垃圾治理工程 资金 0.043 资金 0.027 0.07万元 表29 新成村双流组工程及资金进度安排表 2011年 7月 126 8月 9月 0.42 0.84 10月 0.42 0.84 11月 0.42 0.84 0.5 0.67 12月 0.5 0.67 0.3 1.35 1月 0.5 0.67 0.3 1.35 2月 0.4 1.8 0.4 3.2 2012年 3月 0.3 2.4 4月 5月 6月 生活污水处理工程 资金 0.126 数量 0.126 资金 0.075 第43页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
4m3堆沤池（个） 组用垃圾箱（个） 垃圾收集车(辆) 禽畜粪便处理工程 8m沼气池（个） 合计 32 1 1 6 0.12 1.8 2.8 2.1 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 资金 2 0.12 1 1.8 1 2.8 6 2.1 21.651万元 第44页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
表30 付家村虎坪组工程及资金进度安排表 项目 工程名称 防护栏（m） 截污沟（m） 饮用水环境保护工程 防护屋（座） 水源点标示牌（个） 教育宣传牌（个） 雨水沟（km） Φ75PVC管（km） 生活污水处理工程 工程量 数量 240 240 1 1 1 0.5 0.8 总价 2.4 1.2 0.4 0.01 0.05 1 1.072 2.25 4 3 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 资金 2011年 7月 8月 240 2.4 240 1.2 9月 1 0.4 1 0.01 1 0.05 10月 0.8 1.072 11月 0.5 2.25 12月 0.5 1 1月 0.5 4 2月 2012年 3月 500 3 4月 5月 6月 Φ160PVC管（km） 0.5 DN400雨污合流管（km） 稳定塘（m3） 0.5 500 第45页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
6.7m3一级厌氧池(座) 5.2m3厌氧滤池(座) 有机收垃圾桶（个） 不可回收垃圾桶（个） 生活垃圾治理 4m3堆沤池（个） 组用垃圾箱（个） 垃圾收集车(辆) 禽畜粪便处理 8m沼气池（个） 合计 310 10 210 42 4 1 1 8 3.35 3.12 0.21 0.126 0.240 1.8 2.8 2.8 数量 资金 数量 资金 数量 资金 数量 数量 资金 数量 数量 资金 数量 资金 210 0.21 42 4 0.24 2 1 2.8 10 3.35 10 3.12 8 2.8 资金 0.126 资金 3.600 29.828万元 第46页
桂阳县农村环境连片综合整治方案
表31 付家村付家组工程及资金进度安排表 项目 工程名称 有机收垃圾桶（个） 生活垃圾治理 不可回收垃圾桶（个） 4m3堆沤池（个） 禽畜粪便处理 8m沼气池（个） 合计 工程量 数量 57 12 1 总价 0.057 0.036 0.060 2011年 7月 5.7 12 1 0.06 8月 9月
10月 11月 12月 1月 2月 3工程量 数量 50 10 1 5 总价 0.050 0.030 0.060 1 数量 数量 数量 数量 资金 2011年 7月 50 10 1 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 2012年 3月 4月 5月 5 1.75 6月 资金 0.05 资金 0.03 资金 0.06 21.565万元 表32 付家村李家塘组工程及资金进度安排表 项目 工程名称 有机收垃圾桶（个） 生活垃圾治理 不可回收垃圾桶（个） 4m3堆沤池（个） 合计 数量 数量 数量 资金 2012年 3月 4月 5月 6月 资金 0.057 资金 0.036 0.153万元 第47页