三、综合分析题(共20题，每题2分。由单项选择题和多项选择题组成。错选，本题不得分;少选，所选的每个选项得0.5分)

1. [答案]

(1)BD(2)BC(3)CD(4)AD

[解析]

(1)本题考核纳税检查的性质、具体行政行为的分类。 损益行政行为是指行政主体对行政相对人实施的对相对人予以不利益或者以某种方式侵夺、减损相对人某种权利或利益的行政行为，又称为负担行政行为或不利行政行为、侵益行政行为。如，吊销营业执照、罚款等行政处罚行为以及征税、行政收费行为等。纳税检查不属于损益行政行为。所以选项A错误。 纳税检查属于行政执法行为。行政执法行为具体包括行政许可、行政确认、行政奖励、行政处罚、行政强制、行政监督检查等行政行为。行政司法行为具体包括行政调解、行政裁决、行政仲裁、行政复议等行为。所以选项C错误。 内部行政行为，是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，如行政处分等。外部行政行为，是指行政主体在对社会实施行政管理过程中，针对公民、法人或其他组织作出的行政行为，如行政许可行为等。纳税检查属于外部行政行为。所以选项E错误。

(2)本题考核税务行政复议。对各级国家税务局作出的具体行政行为不服的，向其上一级国家税务局申请行政复议。本题中，甲区国税局的上一级税务机关，即北海市国税局。所以选项B说法错误。对不符合《规则》规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。所以选项C说法错误。

(3)本题考核行政复议中的抽象行政行为审查。申请人在对具体行政行为提出复议申请时尚不知道该具体行政行为所依据的规定的，可以在行政复议机关作出行政复议决定前向行政复议机关提出对该规定的审查申请。

(4)本题考核行政诉讼的基本原则、管辖法院、行政诉讼参加人、行政诉讼一审判决。行政诉讼中的第三人，是指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，并依申请或人民法院通知参加到诉讼中来的公民、法人或其他组织。所以选项A正确。本案的被告是北海市国税局，由市国税局所在地的区法院管辖。由题目中给出的条件可以判断不属于中级法院管辖范围。所以选项B错误。根据原告的申请，人民法院裁定停止执行，条件是具体行政行为的执行会给原告造成难以弥补的损失，并且停止执行不违背社会公共利益。所以选项C错误。人民法院应当作出驳回原告诉讼请求判决。本题中起诉的是复议机关的不作为，不是最初作出的具体行政行为。复议机关作出不予受理的决定是正确的，法院要作出驳回原告诉讼请求

判决。驳回原告诉讼请求判决适用下列情形：起诉行政机关不作为的理由不能成立;被诉具体行政行为合法，但存在合理性问题，不适宜判决维持;被诉具体行政行为合法，但因法律、政策的变化需要变更或废止的;其他应驳回原告诉讼请求的情形。所以选项D正确，选项E错误。

2. [答案]

(1)BC(2)A(3)D(4)A

[解析]

(1)本题考核税务复议前置的范围。由于不是税务争议，而是对没有办理税务登记的违法行为进行的行政处罚，所以行政复议不是起诉的前置程序，当事人可以直接选择起诉或申请复议，也可以对复议决定不服再向人民法院起诉。

(2)本题考核行政复议被申请人的确定。税务所是法律授权的行政主体，应以该行政主体作为被申请人。

(3)本题考核提起行政诉讼的期限。公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

(4)本题考核行政诉讼被告的确定。税务所可以作为行政诉讼的被告。

3. [答案]

(1)ACE(2)ACD(3)ABDE(4)BE

[解析]

(1)本题考核权利质权的行使和民事诉讼的程序。借款合同的诉讼时效是2年。所以选项A正确。乙可以就其股权质押给白云公司。所以选项B错误。因合同纠纷提起的诉讼，由合同履行地或者被告住所地法院管辖。所以选项C正确。人民法院收到起诉状或者口头起诉，经审查认为符合起诉条件的，应在7日内立案，并通知当事人;认为不符合起诉条件的，应在7日内裁定不予受理;原告对裁定不服的，可以上诉。所以选项D错误。人民法院