河南省人口与计划生育条例(2002)

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加入时间：2008-7-24 15:09:50 点击数：773次 文字 〖 大 中 小 〗 自动滚屏（右（2002年11月30日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

第一章 总则

第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民结合本省实际，制定本条例。

第二条 实行计划生育是我国的一项基本国策，是全社会的共同责任。 采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。 划生育工作。

益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和国家有

依靠宣传教育、科学技术进步、依法管理、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展

第三条 各级人民政府必须加强对人口与计划生育工作的领导，负责本条例的贯彻实施。人口工作。

有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

第四条 各级人民政府的计划生育行政部门主管本行政区域内的计划生育工作和与计划生

社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育犯公民的合法权益。

计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。 第六条 每年的一月为全省人口与计划生育宣传月。

第二章 人口发展规划的制定与实施

行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。

第五条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法

第七条 县级以上人民政府应根据国家和上一级人民政府的人口发展规划，结合本地实际

第八条 县级以上人民政府应根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实

口与计划生育工作实行分类指导，加强管理和检查监督，保证人口发展规划和实施方案的落实。实施方案。

乡（镇）人民政府和街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与

各级人民政府对人口与计划生育工作实行行政首长负责制，加强对下级人民政府及本级工作

口与计划生育目标管理。人口与计划生育工作应作为考核政府及其有关工作部门政绩的重要依据生育经费投入的总体水平，人口与计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度。 鼓励社会团体、企业事业单位和个人为人口与计划生育工作提供捐助。 任何单位和个人不得截留、克扣、挪用、虚报人口与计划生育工作费用。 口与计划生育宣传教育。

大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。 健康教育。

育龄人员享有接受婚育、生殖健康等知识教育的权利。

第九条 各级人民政府应把人口与计划生育经费纳入财政预算，予以保证。逐年提高对人

第十条 计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组

学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期

第十一条 所有国家机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会应当根据需要配制。

上述单位应当每年将计划生育情况张榜公布，接受群众监督。 计数据。

第三章 生育调节

同的责任。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。 第三个子女。

四周岁以上生育第一个子女的为晚育。

第十六条 实行计划生育，以避孕为主。

育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。 第十七条 符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女： 性残疾，不能成长为正常劳动力的；

（二）经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的；

（三）夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的；

育专（兼）职工作人员，依法做好本单位、本辖区的计划生育工作，并实行法定代表人或主要负

第十二条 人口统计必须实事求是，如实上报，任何单位和个人都不得弄虚作假，伪造或

第十三条 流动人口的计划生育管理工作，按照国务院和省人民政府的有关规定执行。

第十四条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育

第十五条 鼓励公民晚婚晚育。提倡一对夫妻生育一个子女，严格控制生育第二个子女，

女方年满二十三周岁以上初婚为晚婚，男方年满二十五周岁以上初婚为晚婚；女方晚婚生育

（一）经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女

（四）夫妻一方为二等乙级以上伤残军人或者烈士的独生子女的； （六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的。 批准可以按计划生育第二个子女：

（一）夫妻只生育一个女孩，家庭又确有困难的； （三）在深山村定居五年以上，并继续定居的； （四）夫妻双方为少数民族的。 城镇转入农村的除外。

第十九条 对符合生育第二个子女规定的，仍鼓励和提倡只生育一个子女。 第二十条 实行生育证制度，持有生育证的夫妻方可生育。

（五）夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘

第十八条 夫妻双方均为农村居民，除适用第十七条的规定外，符合下列条件之一要求生

（二）男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养女方父母的（若姊妹数人，只照顾一人）；

户籍原在城镇，后转入农村或农村居民被聘用为国家工作人员的，不适用前款规定，但因依

符合规定生育第二个子女的，女方应有四年以上生育间隔时间，但二十八周岁以上者除外。

要求生育第一个子女的夫妻，凭所在单位或村（居）民委员会出具的婚育状况证明，到女方以办理。

乡（镇）人民政府、街道办事处登记，领取生育证。符合规定的，乡（镇）人民政府、街道办事

符合生育第二个子女规定要求生育的，夫妻双方应向所在单位或村（居）民委员会提出书面

女方户籍所在乡（镇）人民政府或街道办事处审核，报县级计划生育行政部门批准。县级计划生

门应当自收到申请之日起三十日内予以办理。批准生育的签定计划生育合同书，退回《独生子女由。

生育证由省计划生育行政部门统一印制，免费发放。 第四章 计划生育技术服务

第二十一条 提倡优生。结婚应依法进行婚前医学检查。 优生、节育指导。 工终止妊娠。

证》和已领取的独生子女父母奖励费和其他奖励，发给生育证；不予批准的应当书面通知申请人

计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应建立优生、节育咨询门

严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择

第二十二条 医疗、保健机构发现育龄夫妻患有严重遗传性疾病的，应当提出医学意见；施。 儿。

医疗技术水平难以确诊的，应当向当事人说明情况。育龄夫妻可以选择避孕、节育、不孕等相应

第二十三条 妇女妊娠期间，所在单位应当调换对其健康有害的工作岗位或场所，以保护

第二十四条 育龄夫妻享有计划生育技术服务的权利。

凡不符合本条例规定的生育条件的育龄夫妻都应采取避孕节育措施，女方应按期参加生殖健 对已生育子女的夫妻提倡采取长效避孕措施。 （一）非婚妊娠的；

（二）已生育一个子女，无生育证又妊娠的； （三）以不正当手段获取生育证妊娠的。

计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民知情选择安全、有效、适宜的避孕措施。

第二十五条 有下列行为之一的，应当在计划生育技术服务人员指导下采取补救措施，终

第二十六条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的避孕药具、孕情检查、放取宫服务。所需经费由各级人民政府按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。

人工终止妊娠术、输卵（精）管结扎术、复通术和计划生育手术并发症的诊治等基本项目的计划

第二十七条 接受绝育措施后，因情况变化符合再生育条件要求生育的，由本人申请，经机构施行复通手术。

范围、服务项目，按国务院《计划生育技术服务管理条例》的规定执行。 育手术。

生育行政部门审查，报省辖市计划生育行政部门批准，可以在指定的计划生育技术服务机构和医

第二十八条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的设置标

个体医疗机构和未取得计划生育技术服务许可的计划生育技术服务机构和医疗、保健机构不

第二十九条 依法开展助产接生服务的计划生育技术服务机构、医疗、保健机构和人员，

产妇的生育证；发现无证生育的，应当在接收孕产妇之日将孕产妇的基本情况报告当地计划生育

第三十条 经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定，确因计划生育手术引起的并发症，施

负责治疗和治疗费用。治疗终结前，是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，视为出勤；

民和城镇居民生活困难的，由所在村（居）民委员会给予照顾，或由当地人民政府酌情给予救济事故鉴定委员会鉴定，按处理医疗事故的有关规定处理。

计划生育宣传技术室，负责计划生育宣传教育、提供生殖保健技术服务。 作。

第五章 奖励和社会保障 门应给予奖励。

计划生育技术服务机构和医疗、保健机构发生的计划生育手术事故，经计划生育医学鉴定组

第三十一条 县（市、区）设立计划生育宣传技术站，乡（镇）设立计划生育宣传技术所

县级以上计划生育行政部门的药具管理机构负责本行政区域内计划生育药具及用品的免费发

第三十二条 对人口与计划生育工作取得显著成绩的单位和个人，各级人民政府或计划生

第三十三条 国家机关、社会团体、企业事业单位职工，实行晚婚的，除国家规定的婚假

婚假十八天；实行晚育的，除国家规定的产假外，增加产假三个月，给予其配偶护理假一个月；