永宁市望远镇总体规划文本

第三章 城镇性质

第十一条 城镇性质

永宁市中心镇，西部产业发展轴上的重要产业基地和综合城市功能区。

第十二条 城镇职能

1 应当提升的城镇职能是永宁县南部综合服务中心和银川东部发展轴上的产业节点。 2 应当强化的城镇职能是永宁县重点镇。 3 应当完善的城镇职能是宁夏南部交通枢纽。

第四章 城镇规模

第十三条 城镇人口规模

根据银川市总体规划，斋堂镇至2030年全镇人口要控制在12万人，城镇人口要控制在8万人。依据总量平衡的原则：

预测至2019年，斋堂镇域人口为6万人，镇区城镇人口为3万人，镇区人口占全镇总人口的50.0%。

预测至2030年，斋堂镇域人口为12万人，镇区城镇人口为9万人，镇区人口占全镇总人口的66.7%。规划期末人口与银川市城市总体规划对斋堂镇的2030年控制人口一致。 第十四条 城镇用地规模

现状镇区的建设用地为887.4公顷，建成区310.1公顷，居住人口1.65万，人均建设用地是187.9平方米，规划期末人口是9万人，人均建设用地是187.9平方米，所以规划用地为1691.1公顷。

村镇体系空间布局

依托望远地质地貌和人文、交通等条件，确定出望远镇 “一心二轴三带”的村庄布局模式。

一心：镇中心区，含望远村、丰盈村、新银村、西位村的用地。

二轴：沿109国道城镇发展主轴。包括望远村、红旗村、西位村、东位村等受109国道影响的村庄。

沿望通公路城镇发展次轴。包括丰盈村、新盈村、红旗村、通桥村、立强村、政台村、政权村、上河村、永清村等

三带：特指望远镇内沿两条条主要沟渠呈带状分布的村庄群落。包括：

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沿汉延渠的村庄群落带：长湖村、立强村、通桥村、板桥村、东位村。 沿惠农渠的村庄群落带：政权村、东升村、县良种场、永青猪场。 沿唐来渠的村庄群落带：新盈村、西位村、丰盈村。 村镇等级

通过对望远各村的发展方向、产业类型及村镇建设情况进行分析，确定出望远镇“镇中心区、中心行政村、一般行政村”的三级村镇体系结构。

中心镇：为斋堂镇中心区； 中心行政村：丰盈村、通桥村。

一般行政村：包括西位村、新盈村、红旗村、永清村、板桥村、长湖村、政权村、政台村、东升村、立强村。

镇区的主要职能与产业导向

望远镇中心区：望远镇域行政、经济、文化中心；新型工农城镇。镇区作为银川市外围城市组团，加大其工农业的发展，完善社会服务设施和文化娱乐设施，整治并美化休闲环境。建成银川市南部组团的经济中心和全镇的文化娱乐休闲中心。

通桥次重点村：望远镇东部次中心。是望远中心区的功能组团，完善望远镇区的功能。利用地方特产、特色种植和绿色养殖的产品，大力发展农产品深加工，吸纳人员就业。

丰盈次重点村：依托农业，发展棚菜种植，建立无公害、绿色蔬菜基地。立足农业，引进高新技术形成具有先进水平的农产品加工区。

基层村：

望远村：大力发展制药工业，建立一定规模的制药工业基地，利用地理优势，大力发展运输业，带动区域内商贸发展。

新盈村、长湖村：在传统农业的基础上，利用自然资源优势，引进优良品种的鱼种建立无公害的养鱼基地，形成天然生态渔业养殖基地。

红旗村、板桥村、上河村、永清村、立强村：依托农业，发展蔬菜种植，建立无公害、绿色蔬菜生产基地。

西位村、政权村、政台村：在传统农业基础上，引进优良品种果树，建立无公害基地，以原有林果业为基础，引进新品种，增加林果品种。

东位村、东升村：大力发展养殖业，建立一定规模的养殖基地，利用地理优势，大力发展运输业，带动区域内商贸业发展。 公共服务设施总体规划

村镇公共服务设施项目根据村镇等级来配置。

镇区：人民政府、派出所、高级中学、初级中学、小学、幼儿园、文化站、影剧院、体育场、科技站、卫生院、农贸市场、敬老院、县级卫生院

中心村：小学、幼儿园、社区超市、养老院、幼儿园、文化站、社区卫生院、社区健身广场

基层村：幼儿园、社区超市、文化站、社区卫生院、社区健身广场

第五章 城镇总体布局

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第一节 土地资源利用

第十五条 用地工程评估

1工程地质综合评价为：望远镇一带工程地质分区为Ⅱ类区，适宜进行各类建设；其余大部分地区工程地质分区为Ⅲ类区，须经适当的工程处理后方可进行建设。

2镇域内共有六条二级地震断裂带通过，根据地震基本烈度区划，望远镇为地震裂度八度设防区。 第十六条 农业用地

随着永宁县城镇职能的转变，规划区内的农业用地逐渐减少。农业用地主要集中在望远镇东北部和东南部，面积为2120.37公顷。 第十七条 城镇建设用地原则

弹性控制和配套完善原则：在规划上应注意弹性控制，以适应不断变化的情况，在基础设施配套上适当超前，留有余地，结合不同时段的基础设施建设引导近远期开发。

第二节 城镇用地总体布局

第十八条 城镇建设用地发展方向

1 城镇建设用地发展方向应依托联系轴线向东发展。

2城镇建设用地近远期发展重点应有所侧重。近期城镇建设应以完善望远镇中心区的各项功能和加快建设环保园区为重点；远期有重点地开发建设东部斋堂镇镇区，顺应城市空间东扩的发展趋势，并继续完善望远镇的配套建设。 第十九条 城镇用地布局结构

1 以永宁市城为依托，形成一条发展带、三条联系轴、五大片区的空间发展结构。 2 发展带是指利用陕甘宁高速公路形成的产业发展轴，望远镇作为陕甘宁产业带上的一个重要节点，起着承上启下的作用。

3 三条联系轴是指六环路、大件路和沿河路，其中六环路主要起到联系永宁县周边卫星城和重点镇的作用；大件路主要起到联系银永之间的特殊货物运输的作用以及联系望远镇东西部的作用；沿河路主要起到联系望远镇东西部的作用。

4 以望远镇区和银川市国家级环保园区为近期发展重点，形成五个片区：望远镇中心区、

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银川市国家级环保园区、银川市通州区物流园区、斋堂镇产业区、斋堂镇生活区。 第二十条 城镇用地功能分区

1 望远镇中心区：望远镇中心区作为开发区南部的居住和服务组团，将提供居住用地，增加商业服务功能，建设连续的开敞空间体系，改善环境质量。将望远镇东西两侧的工业和仓储用地改造搬迁，建设大型的公共服务设施，服务于永宁县城南部区域和望远全镇域。

2 国家级环保园区：以梳理道路、治理环境为重要目标，将园区内二类工业和三类居住分期分批实施搬迁，发展环保产业和相应的居住功能及服务功能。

3 市级物流园区：应充分利用其临近陕甘宁高速公路、六环路和拟建的化工路、第二条陕甘宁高速公路的区位优势，提高物流园区的交通可达性，提供良好的服务。 4 大杜社居住区：将依托轻轨线的建设和区内生活性主干道发展城镇综合功能：形成服务于银川市的居住功能片区；服务于望远镇域乃至东部的牛堡屯、南部的于家务的大型公共服务设施中心；服务于银川市东南部郊区乡镇的职业培训基地。

5 斋堂镇产业区：主要发展低污染、劳动密集型的产业。规划须重视对现状有污染企业和破产企业的改造搬迁，以及对新进入企业的审核控制。并预留足够的城镇发展空间，为将来承担新的城市功能而进行土地资源的储备。尤其是位于六环路、陕甘宁高速公路交汇处东南的土地，本次规划期内保持其农用地的性质，作为将来市级公共设施的备用地。同时在规划化工路南延长线以东约400公顷的农用地也可以作为远期项目拓展的用地。

第六章 城镇用地布局规划

第一节 居住用地

第二十一条 居住用地建设原则

1 调整居住用地结构，提高住区环境质量和生活服务设施水平。新区建设与旧区改造相结合，合理布局，集中开发，形成规模，避免零星开发建设，营造温馨舒适的生活氛围，建设适宜居住的住区。

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