永宁市望远镇总体规划文本
目 录
第一章 总则 ................................................................................................................. 3 第二章 城镇发展目标与策略 ..................................................................................... 3 第三章 城镇性质 ......................................................................................................... 5 第四章 城镇规模 ......................................................................................................... 5 第五章 城镇总体布局 ................................................................................................. 6 第一节 土地资源利用 ......................................................................................... 7 第二节 城镇用地总体布局 ................................................................................. 7 第六章 城镇用地布局规划 ......................................................................................... 8 第一节 居住用地 ................................................................................................. 8 第二节 公共设施用地 ......................................................................................... 9 第三节 工业用地 ................................................................................................. 11 第四节 仓储物流用地 ......................................................................................... 11 第七章 城镇综合交通规划 ....................................................................................... 12 第一节 城镇综合交通规划策略 ......................................................................... 12 第二节 城镇对外交通规划 ................................................................................. 12 第三节 城镇道路规划 ......................................................................................... 13 第八章 城镇绿地系统规划 ....................................................................................... 14 第九章 城镇基础设施规划 ....................................................................................... 15 第一节 给水工程规划 ......................................................................................... 15 第二节 排水工程规划 ......................................................................................... 16 第三节 雨水设施规划 ......................................................................................... 16 第四节 供电设施规划 ......................................................................................... 17
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第五节 电信工程规划 ......................................................................................... 17 第六节 燃气工程规划 ......................................................................................... 17 第七节 环境保护规划 ......................................................................................... 18 第八节 环境卫生规划 ......................................................................................... 18 第九节 城市防灾规划 ......................................................................................... 19 第十章 近期建设规划 ............................................................................................... 20 第十一章 规划实施措施 ........................................................................................... 21 第十二章 附则 ........................................................................................................... 21 附录 ............................................................................................. 错误！未定义书签。 附表一：现状建设用地统计表 ........................................................................... 22 附表二：现状用地汇总表 ................................................................................... 22 附表三：规划建设用地一览表 ........................................................................... 23 附表四：规划用地汇总表 ................................................................................... 23
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第一章 总则
第一条 编制本次规划的主要背景
1银川市城市总体规划进行修编，制定空间发展战略。 2 永宁县城进入全面发展期，城市化快速发展。
3 望远镇面临经济结构的调整，城镇发展出现了新情况和新问题。
第二条 规划依据
以《银川市城市总体规划（2007-2020）》和《永宁县城乡总体规划（2010-2030》为依据，参考《永宁县土地利用总体规划》、《永宁县国家现代农业示范区规划（2011-2015》、《永宁县十二五规划》等相关专题研究，遵从银川市和国家的规划法规、条例。 第三条 规划年限
近期2014－2019年； 远期20l9－2030年。
第四条 规划范围
本规划的规划区范围是斋堂镇域行政管辖面积为105平方公里，镇中心区规划范围为887.4公顷。
镇域定位：银川市的外围组团，以医药、生物工程、化工、农副产品加工、高新农业为主的新型工农业综合园区。
镇中心区定位：镇域行政、经济、文化中心，银川市望远组团的经济中心。 第五条 在规划区范围内一切规划建设及土地利用，均应遵照《中华人民共和国城市规划法》，执行本规划。
第六条 本规划强制性内容指文本中黑体字条文。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划加强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划的行为，应依法进行查处。
第二章 城镇发展目标与策略
第七条 规划指导思想
生态优先，打造城市安全屏障：由于宁夏在全国生态系统中所处的独特地位与作用，望远镇的生态环境保护同时影响着区域生态系统的运行。望远镇的发展要以生态保护为根
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本，一切发展都要以不破坏或尽量少破坏当地生态环境为前提，维护地方自然生态环境。
节水限污，提高产业发展层级：优化产业结构，推动经济的增长。结合宁夏水资源紧缺、地表河流多为季节性、同时农业与生态保育需水量大等特点，需严格产业能耗、水耗、排污、产出门槛，大力打造节水绿色农业。
全面统筹，构筑新型空间体系：区域统筹，全面对接银川、永宁城市道路，基础设施建设，统筹产业差异化布局；城乡统筹，综合分析评价城乡空间发展条件，积极培育新型工农业载体，充分发挥其辐射带动作用，引导新型城乡空间体系形成。
交通引导：结合109国道、中石高速公路、银川绕城高速以及一般公路设施布局引导集镇、产业区、村庄等功能布局与发展，推动生产要素集聚。
设施均筹，完善服务体系设置：按照城乡基本公共服务设施均等化的要求，针对城乡基本公共服务设施在软硬件、覆盖面、可达性等方面的差距，务必强化财政与制度保障，逐步加大投入，完善服务体系设置。
功能完善，增强城市服务职能：按照现代化城市的要求，提高现状城市公共设施配套标准，预控文化、体育等大型公共设施用地，全面提升城市综合服务功能，增强对乡村地区居民吸引力，加快镇的城镇化进程。
第八条 城镇发展总目标
在规划期内，加快城镇化进程，融入永宁县城的发展中，强化望远镇作为永年县中心镇的职能，带动周边乡镇协调发展；将望远镇建设成为银川城南部地区综合服务功能较强的地区，成为经济繁荣、社会文明、环境优良和具有文化特色的城市。 第九条 城镇经济发展目标
2010年国内生产总值为12.93亿元～17.41亿元；2020年国内生产总值为33.54亿元～52.31亿元。
第十条 城镇产业发展策略
1 望远镇应大力发展为城区和卫星城服务的优质、高效农业，调整农业产业结构，走农业生产规模化、集约化经营的道路。
2 望远镇位于进京、下卫、入冀、出关的交通枢纽上，交通条件极为便利，物流运输对望远镇来说是一种新兴产业，望远镇发展物流运输的潜力巨大。
3望远镇应充分利用资源优势和现有产业基础，新建、扩建一批骨干企业，形成两大产业基地：以环保产业为主的无污染、高门槛产业基地和以农副产品深加工为主的轻污染、低门槛产业基地。
4 望远镇应充分利用大量的未开发用地和轻轨亦庄支线的修建，发展住宅房地产业。
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第三章 城镇性质
第十一条 城镇性质
永宁市中心镇，西部产业发展轴上的重要产业基地和综合城市功能区。
第十二条 城镇职能
1 应当提升的城镇职能是永宁县南部综合服务中心和银川东部发展轴上的产业节点。 2 应当强化的城镇职能是永宁县重点镇。 3 应当完善的城镇职能是宁夏南部交通枢纽。
第四章 城镇规模
第十三条 城镇人口规模
根据银川市总体规划，斋堂镇至2030年全镇人口要控制在12万人，城镇人口要控制在8万人。依据总量平衡的原则：
预测至2019年，斋堂镇域人口为6万人，镇区城镇人口为3万人，镇区人口占全镇总人口的50.0%。
预测至2030年，斋堂镇域人口为12万人，镇区城镇人口为9万人，镇区人口占全镇总人口的66.7%。规划期末人口与银川市城市总体规划对斋堂镇的2030年控制人口一致。 第十四条 城镇用地规模
现状镇区的建设用地为887.4公顷，建成区310.1公顷，居住人口1.65万，人均建设用地是187.9平方米，规划期末人口是9万人，人均建设用地是187.9平方米，所以规划用地为1691.1公顷。
村镇体系空间布局
依托望远地质地貌和人文、交通等条件，确定出望远镇 “一心二轴三带”的村庄布局模式。
一心：镇中心区，含望远村、丰盈村、新银村、西位村的用地。
二轴：沿109国道城镇发展主轴。包括望远村、红旗村、西位村、东位村等受109国道影响的村庄。
沿望通公路城镇发展次轴。包括丰盈村、新盈村、红旗村、通桥村、立强村、政台村、政权村、上河村、永清村等
三带：特指望远镇内沿两条条主要沟渠呈带状分布的村庄群落。包括：
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沿汉延渠的村庄群落带：长湖村、立强村、通桥村、板桥村、东位村。 沿惠农渠的村庄群落带：政权村、东升村、县良种场、永青猪场。 沿唐来渠的村庄群落带：新盈村、西位村、丰盈村。 村镇等级
通过对望远各村的发展方向、产业类型及村镇建设情况进行分析，确定出望远镇“镇中心区、中心行政村、一般行政村”的三级村镇体系结构。
中心镇：为斋堂镇中心区； 中心行政村：丰盈村、通桥村。
一般行政村：包括西位村、新盈村、红旗村、永清村、板桥村、长湖村、政权村、政台村、东升村、立强村。
镇区的主要职能与产业导向
望远镇中心区：望远镇域行政、经济、文化中心；新型工农城镇。镇区作为银川市外围城市组团，加大其工农业的发展，完善社会服务设施和文化娱乐设施，整治并美化休闲环境。建成银川市南部组团的经济中心和全镇的文化娱乐休闲中心。
通桥次重点村：望远镇东部次中心。是望远中心区的功能组团，完善望远镇区的功能。利用地方特产、特色种植和绿色养殖的产品，大力发展农产品深加工，吸纳人员就业。
丰盈次重点村：依托农业，发展棚菜种植，建立无公害、绿色蔬菜基地。立足农业，引进高新技术形成具有先进水平的农产品加工区。
基层村：
望远村：大力发展制药工业，建立一定规模的制药工业基地，利用地理优势，大力发展运输业，带动区域内商贸发展。
新盈村、长湖村：在传统农业的基础上，利用自然资源优势，引进优良品种的鱼种建立无公害的养鱼基地，形成天然生态渔业养殖基地。
红旗村、板桥村、上河村、永清村、立强村：依托农业，发展蔬菜种植，建立无公害、绿色蔬菜生产基地。
西位村、政权村、政台村：在传统农业基础上，引进优良品种果树，建立无公害基地，以原有林果业为基础，引进新品种，增加林果品种。
东位村、东升村：大力发展养殖业，建立一定规模的养殖基地，利用地理优势，大力发展运输业，带动区域内商贸业发展。 公共服务设施总体规划
村镇公共服务设施项目根据村镇等级来配置。
镇区：人民政府、派出所、高级中学、初级中学、小学、幼儿园、文化站、影剧院、体育场、科技站、卫生院、农贸市场、敬老院、县级卫生院
中心村：小学、幼儿园、社区超市、养老院、幼儿园、文化站、社区卫生院、社区健身广场
基层村：幼儿园、社区超市、文化站、社区卫生院、社区健身广场
第五章 城镇总体布局
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第一节 土地资源利用
第十五条 用地工程评估
1工程地质综合评价为：望远镇一带工程地质分区为Ⅱ类区，适宜进行各类建设；其余大部分地区工程地质分区为Ⅲ类区，须经适当的工程处理后方可进行建设。
2镇域内共有六条二级地震断裂带通过，根据地震基本烈度区划，望远镇为地震裂度八度设防区。 第十六条 农业用地
随着永宁县城镇职能的转变，规划区内的农业用地逐渐减少。农业用地主要集中在望远镇东北部和东南部，面积为2120.37公顷。 第十七条 城镇建设用地原则
弹性控制和配套完善原则：在规划上应注意弹性控制，以适应不断变化的情况，在基础设施配套上适当超前，留有余地，结合不同时段的基础设施建设引导近远期开发。
第二节 城镇用地总体布局
第十八条 城镇建设用地发展方向
1 城镇建设用地发展方向应依托联系轴线向东发展。
2城镇建设用地近远期发展重点应有所侧重。近期城镇建设应以完善望远镇中心区的各项功能和加快建设环保园区为重点；远期有重点地开发建设东部斋堂镇镇区，顺应城市空间东扩的发展趋势，并继续完善望远镇的配套建设。 第十九条 城镇用地布局结构
1 以永宁市城为依托，形成一条发展带、三条联系轴、五大片区的空间发展结构。 2 发展带是指利用陕甘宁高速公路形成的产业发展轴，望远镇作为陕甘宁产业带上的一个重要节点，起着承上启下的作用。
3 三条联系轴是指六环路、大件路和沿河路，其中六环路主要起到联系永宁县周边卫星城和重点镇的作用；大件路主要起到联系银永之间的特殊货物运输的作用以及联系望远镇东西部的作用；沿河路主要起到联系望远镇东西部的作用。
4 以望远镇区和银川市国家级环保园区为近期发展重点，形成五个片区：望远镇中心区、
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银川市国家级环保园区、银川市通州区物流园区、斋堂镇产业区、斋堂镇生活区。 第二十条 城镇用地功能分区
1 望远镇中心区：望远镇中心区作为开发区南部的居住和服务组团，将提供居住用地，增加商业服务功能，建设连续的开敞空间体系，改善环境质量。将望远镇东西两侧的工业和仓储用地改造搬迁，建设大型的公共服务设施，服务于永宁县城南部区域和望远全镇域。
2 国家级环保园区：以梳理道路、治理环境为重要目标，将园区内二类工业和三类居住分期分批实施搬迁，发展环保产业和相应的居住功能及服务功能。
3 市级物流园区：应充分利用其临近陕甘宁高速公路、六环路和拟建的化工路、第二条陕甘宁高速公路的区位优势，提高物流园区的交通可达性，提供良好的服务。 4 大杜社居住区：将依托轻轨线的建设和区内生活性主干道发展城镇综合功能：形成服务于银川市的居住功能片区；服务于望远镇域乃至东部的牛堡屯、南部的于家务的大型公共服务设施中心；服务于银川市东南部郊区乡镇的职业培训基地。
5 斋堂镇产业区：主要发展低污染、劳动密集型的产业。规划须重视对现状有污染企业和破产企业的改造搬迁，以及对新进入企业的审核控制。并预留足够的城镇发展空间，为将来承担新的城市功能而进行土地资源的储备。尤其是位于六环路、陕甘宁高速公路交汇处东南的土地，本次规划期内保持其农用地的性质，作为将来市级公共设施的备用地。同时在规划化工路南延长线以东约400公顷的农用地也可以作为远期项目拓展的用地。
第六章 城镇用地布局规划
第一节 居住用地
第二十一条 居住用地建设原则
1 调整居住用地结构，提高住区环境质量和生活服务设施水平。新区建设与旧区改造相结合，合理布局，集中开发，形成规模，避免零星开发建设，营造温馨舒适的生活氛围，建设适宜居住的住区。
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2 住区建设坚持中高标准。以规模体量适度的多、高层住宅为主。每户家庭拥有一套设施基本齐全、居住环境良好的住宅，规划期末，实现人均居住面积30平方米以上。 第二十二条 居住用地分类
1 居住用地分为一类居住用地和二类居住用地。
2 住宅建设分为低层住宅、多层住宅和中高层住宅三种类型，其中低层住宅为1～3层住宅，多层住宅为4～6层住宅，中高层住宅为7～20层住宅。 第二十三条 居住用地人口分布
规划期末望远镇镇区居住人口8-9万人；环保园区居住人口4～5万人；斋堂镇生活区居住人口7-8万人；斋堂镇产业区居住人口3万人。 第二十四条 居住用地布局规划
规划期末马驹桥镇居住用地130.9公顷，占城市总建设用地14.75％，人均居住用地29.27平方米。
第二节 公共设施用地
第二十五条 公共设施用地建设原则
1 突显望远镇作为永宁县城南部商贸中心的地位和银川市东南发展轴上的重点城镇的商贸功能，增强城镇中心活力。
2 城市公共设施用地规划按照镇级、区级、居住区级三级配套，保证居民生活质量的提高。
3 对公益性、非营利性公共服务设施予以优先安排，在规划中提供用地保障。 第二十六条 公共设施用地结构
1 公共设施分为区级中心、镇级中心和居住区中心三级。 2 区级中心：在望远镇中心区东南形成商业、文化、体育中心。 3 镇级中心：在望远镇中心区和斋堂镇片区形成两个镇级中心。 4 居住区级中心：居住区级中心设在居住区内。 第二十七条 行政办公用地布局
1 行政办公用地10.1公顷，占城市建设总用地的0.6%，人均1.25平方米。 2 镇政府办公用地在镇中心区南部地区。规划结合大杜社片区镇级中心设置行政办公用
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地一处，用以安排未来区域服务的行政功能。
3 在环保园区的北部园区、南部园区和中部生活区设置了三处行政办公用地；在斋堂镇工业园区内设置行政办公一处；在物流园区内设置行政办公一处。 第二十八条 商业金融用地布局
1 规划商业服务设施用地面积53.78公顷，占总用地的3.18%，人均6.31平方米。 2规划区级商业中心为镇中心区的大型仓储式购物商场。 3 规划大型市场位于大杜社片区东部入城口。
4 在望远镇沿主要干道形成“井”字形商业街；大杜社片区沿主要道路形成“十”字形商业街。
第二十九条 文化娱乐设施用地布局
1 规划文化娱乐设施用地总计68.22公顷，人均2.44平方米。 2 建立健全区、镇、街道三级文化设施。
3 分别在镇中心区规划图书馆、影剧院各一座；在大杜社生活区规划图书馆、展览馆。 4 在环保园区工业区东北角、工业区中部和生活区南部、轻轨一号站以西共规划五处文化娱乐用地，结合体育场和绿地广场形成居民文化休闲的场所。 第三十条 医疗卫生设施用地布局
1 规划医疗卫生用地19.32公顷，人均0.69平方米。 2 规划建设5处医院。
3 镇中心区医院是将原通州区第二医院扩建。
4 新增四所医院。分别位于：环保园区生活区南部次中心、环保园区工业区中部服务中心、轻轨一号站以西生活服务中心、大杜社片区公共服务设施走廊中部。 第三十一条 教育科研设施用地布局
1 规划教育科研设施用地共73.67公顷，人均2.63平方米。 2 规划教育科研用地分为二类：产业研发用地、职业培训基地。
3 规划产业研发用地集中布局在环保园区西部生活区与工业区之间，占地29.9公顷。 4 望远镇规划建设一个面向区域的职业培训教育基地，占地38.26公顷。 第三十二条 体育设施用地布局
1 规划体育设施用地共28.85公顷，人均1.03平方米。
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2 规划区级体育中心一处，位于镇中心区东南部的镇级公共服务设施中心，占地5.93公顷。
3 分别在物流园南部生活区、中部工业区各设置一处体育用地；在大杜社生活区南北服务轴线上设置两处体育用地。
第三节 工业用地
第三十三条 工业用地规划原则
1 工业布局从分散无序发展的状态向合理有序发展状态过渡，强化现有工业区的整合与置换，通过工业企业的调整、搬迁及环境污染治理，形成布局合理的技术先进的高效益工业产业群和良好的城市生活、生产环境。
2 严格工业区的环保标准，布局不再严格按照工业门类划分，而更加强调按照污染情况进行分类布局，即将传统工业布局原则中的“产业集聚” 概念转变为“企业集聚”，这将有利于城市获得更大的综合效益。 第三十四条 工业用地布局规划
严格按照污染情况来划分工业用地，规划望远镇工业用地分为环保园区和大杜社产业区两大组团。 第三十五条 环保园区
按照《永宁国家环保产业园区规划》确定的原则，严格控制进园的企业，主要发展高新技术产业和无污染的技术密集型工业，规划占地783.7公顷.。 第三十六条 大杜社园区
大杜社工业园区位于京津塘高速公路东侧。规划将镇中心区及原大杜社乡中心区效益较好，对环境污染小的项目，搬迁至大杜社工业园区。规划二类工业用地222.41公顷.。
第四节 仓储物流用地
第三十七条 仓储物流用地规划原则
利用永宁物流园区落户望远镇的重大机遇，结合其作为重要交通枢纽的地位，梳理园区对内对外交通，统筹合理安排仓储物流用地，为区域周边地区和城市生产生活提供有效服务。
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第三十八条 仓储物流用地布局规划
规划仓储物流用地集中分布在永宁物流园区和大杜社工业园区北侧，分别占地276.79公顷和20.61公顷。 第三十九条 物流园区
物流园区规划按照《北京通州物流园区控制性详细规划》确定的用地规模建设，占地504公顷。
第七章 城镇综合交通规划
第一节 城镇综合交通规划策略
第四十条 城镇综合交通发展原则：
1．结合银川市空间发展战略、永年县发展战略及望远镇总体规划，充分发挥陕甘宁高速公路、六环路以及规划中的轻轨亦庄支线和第二条陕甘宁公路的交通优势，逐步完善望远镇镇域交通体系。
2．道路交通应与空间结构、用地布局相结合，充分发挥交通组织对空间结构的支持作用以及对用地布局的引导作用。建立合理的交通体系，强化主干道的机动性和次干道、支路的可达性。
3.坚持交通适度超前性的原则，根据着眼未来、交通须先的客观规律，由“滞后型”逐步向“适应型” 、“超前型”转变。 第四十一条 城镇综合交通发展目标
以现状道路为基础，建设、完善城市道路网结构，逐步建成与银川市空间发展目标相适应、布局合理、快速畅通的城市道路网系统与对外道路系统。
第二节 城镇对外交通规划
第四十二条 高速公路
1陕甘宁高速公路：陕甘宁高速公路是联系宁夏甘肃陕西的重要道路，在马望远镇域内的长度为7.03公里，镇域内的起点是镇域北端的凉水河大桥，经主中心区、物流园区、
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环保园区，最终过凤港河至大兴长子营镇。
2六环路：六环路在银川市规划的交通体系中地位非常突出，它既是一条联系银川市郊区卫星城及中心镇、疏导市际过境交通的高速公路，又是规划中国道主干线的组成部分。在望远镇镇域内的长度是8.95公里，起点是物流园区，经陕甘宁高速公路、望远镇主中心区、环保园区、最终过新凤减河至大兴区瀛海镇。 第四十三条 大件路
1大件路是联系宁甘之间的货运通道，主要负责运输超高超大的货物，因此大件路与其他道路相交时，交出口必须采取平交或上跨的方式。
2 建议调整大件路的走向，使之不穿越大杜社生活区和望远镇中心区。
第三节 城镇道路规划
第四十四条 道路交通规划原则
1 优先发展公共交通，适度发展私人小汽车。
2 完善路网建设，加强交通需求管理，提升路网系统整体服务水平，促进交通结构的合理化。
3建设城镇联系干道系统，加强镇域内各组团间快速交通联系。 4加快停车场(库)等静态交通设施建设。 第四十五条 城镇道路分级
城镇道路分为主干路、次干路和支路三个等级。规划城市快速路、主、次干路总长为162公里，路网密度为3.14公里/平方公里。 第四十六条 城镇主干道
1 主干道是全镇路网的主骨架，承担规划区内各片之间和内部的主要交通联系；主干道间距1000-1200米。主要包括：
2 南北向主干道：环保园区的Z1号道路和Z3号道路、新海东路、马桥路、物流园区的Z3号道路和Z4号道路、大杜社片区的Z5号、Z6号和Z7号道路、化工路。化工路为区域性交通干道，道路红线宽度控制为60米；Z1号道路和Z7号道路为边缘过境性交通干道，道路红线宽度控制为26米；其余道路红线宽度控制为40-45米；
3 东西向主干道：兴华南街、物流园区的H1号道路、连接环保园区和大杜社片区的H2
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号、H3号和H4号道路。H4号道路为边缘过境性交通干道，道路红线宽度控制为26米；其余道路红线宽度控制为40-45米。 第四十七条 城镇次干道
次干道对城市道路主骨架起补充作用，承担片区内部及片区之间短距离交通联系，分流主干道的交通；次干道间距500-800米，道路红线宽度控制为30米。
第四十八条 城镇支路
支路是片区内疏散交通流的交通联系道路，可以机非混行。规划支路间距一般为150-300米，路网密度3.5—4公里/平方公里。 第四十九条 城镇主要平面交叉口规划
主次干道交叉口近中期完成信号灯控制的设置，对所有新建设的道路交叉口以及有改造条件的交叉口采取展宽进出道路红线、增加进出交叉口的车道等措施实施渠化，在距离交叉口70—100米范围内，增加2-4个车道宽度。
第八章 城镇绿地系统规划
第五十条 城镇绿地系统规划原则
1 各项功能协调统一原则：规划力求做到生态平衡、游憩娱乐、改善景观三者相统一；绿地布置与水体景观、防洪排涝相统一；绿地系统建设与经济发展相统一。
2 各方面宏观控制原则：从城市生态格局出发，使城市景观与自然相结合，把握好望远镇总体形象。对宏观城市景观建设进行控制，重点控制好重要交通干线、河道水系、生态绿地的环境与景观。
3 自然与人文景观相融合原则：以规划的手段加强城市人文景观与山体水系等自然景观的有机结合，将凉水河、新凤减河和凤港减河等自然水体引入城市景观之中，形成独具特色的西北方“水景”城镇。 第五十一条 城镇绿地系统建设指标
规划绿地用地共1411.47公顷，人均50.04平方米。 第五十二条 城镇绿地系统布局结构
“点”、“线”、“面”相结合形成“三园、四带、多点”的绿地系统。
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第五十三条 公共绿地布局
1 公园：主要包括北部高新农业产业园和南部农业园区。
2 街头绿地：按照“见缝插针”的原则，结合居住区安排街头绿地和小游园，方便居民使用。
第五十四条 防护绿地布局
1 沿陕甘宁高速公路分别布置东侧150米、西侧250米防护绿地。 2 沿六环路两侧各布置100米防护绿地。 3 沿城市主干道布置20～50米防护绿地。 第五十五条 滨水绿地布局
1 沿凉水河、新凤减河两岸布置70米滨水绿地。 2 沿凤港减河两岸布置50米滨水绿地。
第八章 城镇基础设施规划
第一节 给水工程规划
第五十六条 用水指标
本次规划是以《亦庄卫星城总体规划（2002～2020）》依据，参照《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）的相关规定，望远镇人均综合用水指标为360升/人。 第五十七条 给水规模
总用水量为26.85万立方米。 第五十八条 给水水源
远期本地区水源将来自南水北调工程，规划区水源将全部来自亦庄水厂。已建成水厂或正在建设的水厂将做为备用水源予以保留。 第五十九条 给水管网
中心区东侧南北向马桥路上输水干线管径调整为直径600毫米，此干线向北延伸接入亦庄水网。环保园区南北向大周易村西路上输水干线管径调为直径400毫米，环保园区东西向北环路与阎村东路交叉口以东路段上输水干线径调整为直径600毫米，环保园
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区东侧沿陕甘宁高速公路西侧绿化带内新设置一直径500毫米的输水干线，联接南部区域。物流园区东侧沿通慧河干渠西侧路增设一直径500毫米输水干线与南部新区联接。
第二节 排水工程规划
第六十条 污水水量
望远镇新规划区及建成区未来日污水总量为16.46万立方米。 第六十一条 污水处理厂
1 望远地区污水排放以京津塘高速公路为界，分为2个大区，分别建设2套污水管网及污水处理厂。
2 西区污水处理厂在环保园区规划中设在古庄村处，日处量污水能力不小于9万立方米；东区污水处理厂为本次规划新增污水处理厂，设在七支渠以东、凤港减河以南处，日处理污水能力不小于10万立方米。
3 处理后的污水或进入中水水厂、或排入凤港减河。 第六十二条 污水管网
东西向道路设置的污水管道沿道路北侧人行道下敷设，南北向道路的污水管线沿道路西侧人行道下敷设，污水管线一般埋深（管顶埋深）为地面标高-1.2米以下。一般坡度为千分之一，由于三条南北向污水干线距离较长，在干线与主干路交叉点上共设三座污水泵站。由西向东分别编号为1号泵站能力为1000L/S，2号泵站能力为1000L3/S，3号泵站能力为1200L/S。
第三节 雨水设施规划
第六十三条 雨水量计算
规划采用北京暴雨强度公式，重现期为1年。雨水按照自然地形就近排入水体。 第六十四条 雨水管网规划
由于陕甘宁高速公路和六环路的分割，本次规划将本地区分成三个排水区域：望远镇中心区雨水主要往西向新凤河排放；环保产业园雨水向南排到凤港减河；物流产业园雨水汇聚后向南穿越六环路排放到凤港减河。
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第四节 供电设施规划
第六十五条 电力负荷
望远镇总电力负荷为46.1万KW，其中西区19.3万KW、东区26.8万KW。 第六十六条 电网
1 本次规划取消原区内35KV输电线路，改由110KV线引进，经110K变电站10KV布线向各用户供电。
2 望远镇域目前电源主要来自亦庄220KV变电站。远期在镇域南部再建一220KV变电站。本次规划所有110KV变电站电源均来自亦庄220KV变电站，但也考虑到将来南部220KV变电站建成后，部分110KV变电站的电力由该变电站供电，因此本次规划中的部分110KV变电站都留有由南部进线的接口及线路走廊。
第五节 电信工程规划
第六十七条 固定电话总量
2020年，望远镇镇固定电话总量为41.28万门。 第六十八条 邮政规划
望远镇区内设邮政分局一座，设在新规划东区，支局、邮政所20个。
第六节 燃气工程规划
第六十九条 用气总量
2020年，望远镇总用气量为每日223.08万立方米。 第七十条 管网规划
本次规划燃气管网压力级别分为三级。一级为高压输气干线，由斋堂镇方向引入与市级高压输气网联接，输气干线沿陕甘宁高速公路西侧绿化带敷设，内压力为1.6－2.5兆帕。二级为中压配气管网，管内压力为0.2－0.4兆帕，本次规划将中压管网分成7个单独区域，每个区域设一座高－中调压站，负责向区内供气。本次规划的低压配气管网未做设计，在中压环网上根据用气分布原则，设置中－低压调压站和闸门井，由于供热用燃气直接取自中压管道，因此在供热用户集中地区设置相应闸门。
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第七节 环境保护规划
第七十一条 大气环境目标
望远镇大气环境整体上应保持在国家大气环境质量二级标准以内。 第七十二条 水环境目标
1凉水河、新凤减河、凤港减河等地表水的水环境目标为：达到地表水Ⅱ类水体标准。 2地下水环境目标为：达到国家地下水Ⅱ类标准。 第七十三条 噪声环境目标
1根据不同土地使用性质划定不同噪声标准分区。
2镇区内以居住、文教为主的区域或商业、居住混杂的地区，噪音昼间不超过50分贝，夜间不超过40分贝；
3物流园区的仓储区，噪音昼间不超过65分贝，夜间不超过55分贝。 4环保园区的工业区，噪音昼间不超过65分贝，夜间不超过55分贝。
5在高速公路、城市干道和轻轨两侧采取绿化和隔音墙等措施减少噪声干扰,达到昼间不超过70分贝，夜间不超过55分贝的标准。 第七十三条 垃圾处理目标 1达到无害化、减量化目标。
2逐步推广生活垃圾分类、袋装化，以便回收利用。
3对固体废弃物进行分类、回收利用。固体废弃物的利用率应达到90%以上。
第八节 环境卫生规划
第七十四条 公厕布置
公厕一般按照每2500-3000人一座设置，新建小区和旧区成片改造地段，每平方公里不得少于一座，主要街道每隔300-500米设置一座，一般街道每隔750-1000米设置一座。每座公厕建筑面积不得小于60平方米，均采用冲水式。
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第九节 城市防灾规划
第七十五条 抗震
1 规划区内工程地质为II-III级，区内地震基本烈度为8级，区内没有活动断裂带。规划区内一般建筑工程按抗地震烈度8级标准设防。
2 地震疏散方向；以周边农田为主，规划区中心部分可向六环路和陕甘宁高速路以及路两边绿化带疏散，区内南北向干路，东西向主路，以及六环路陕甘宁高速路为主要救援通道，救援通道两侧建筑高度不应超过路红线宽度。 第七十六条 人防规划
1认真贯彻国家“长期准备、重点建设、平战结合”的方针。人防建设与经济建设协调发展。
2 至2020年，望远镇人防工程面积应达到36万平方米。居住区按建筑面积的2％修建成平战结合的地下人防工程。
3 规划区内重点建筑，如各级指挥机构，通讯医疗机构，重点物资储备地区，应建立有一定抗打击的地下防护措施。
4 各抗灾救援通道战时都可成为疏散和救援通道。 第七十七条 消防规划
1 望远镇中心区、物流园区、市级娱乐预留地各设一座3级消防站，在环保产业园区设一座2级消防站。新规划区以京津塘高速公路为界，东、西两区各设一座3级消防站。 2 城市消防给水主要取用城市供水干线。每个消防栓用水流量不小于45L/S，消防栓与供水管网同时建设。消防栓间距不小于120米，道路红线宽超过60米时应在道路两侧设置消防栓。
3 工业厂区内应配备有足够的消防设备，根据不同的工业性质，配备足专业消防设施建立建全厂内消防体系，提高工作人员的防火意识和灭火技能。
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第九章 近期建设规划
第七十八条 近期城镇建设目标
规划原则
1、充分利用现状建设基础，合理选择近期建设项目，相对集中建设，以便在近期内形成一定规模、高质量的建设成果，从而推动城镇建设市场，并树立城镇形象。
2、近期建设必须服从远期规划，有步骤、有组织地进行。近期建设避免短期行为，以免远期造成新的障碍。对远期规划项目，近期应在用地上加以控制，留有余地。
3、旧城改造与新区建设相结合，在完成新区开发建设的同时，加强对旧区环境、基础设施的改造，改善居民生活环境。
4、坚持基础设施先行的原则，建设组织者应从长远考虑，开发建设的同时，完善基础设施，确保城镇建设的有序、完整，避免形成重复投资、资金浪费的恶性循环。 近期建设规模
到2019年，预测镇区总人口为5万人，人均建设用地指标按140㎡计，建设用地规模控制在99公顷。 近期重点建设项目
1、完善镇区路网，拓宽望远大道；
2、改造建设以镇政府为中心地段。该地段集中了行政办公机构、商业金融设施及商业街、绿地、公园等主要景观节点。这些元素的集中，有利于形成整洁新颖的城镇形象，体现出新兴小镇朝气蓬勃的生命活力和积极向上的场所气氛，增加了城镇魅力，为招商引资创造了先决条件；
3、打好住宅建设的第一张牌，在镇区西部新建环境优美、经济适用的多层住宅小区，作为示范工程引领城镇房地产业的兴起和发展；
4、做好镇村的规划和建设工作，加强工业园区的建设和管理； 5、完善综合市场建设；
6、加快各项市政公用设施的近期建设，并按照各单项工程规划的要求执行。 重点地段的详细规划
规划望远大道两侧是镇区景观建设重点。建设项目已防护绿化和居住为主，适应大容量的商品交易，物资集散为辅。
第十章 远景规划设想
2030年以后为远景展期。以各组团的完善建设为主，使镇区的整体形态日趋完善。 进一步完善道路网结构，在道路建设的同时，加强地下基础设施的建设。坚持可持续发展的原则，适应城镇化发展水平。
第十一章 镇区“六线”控制体系
镇区“六线”按一下要求控制：
1、镇区道路红线控制范围详见镇区规划图；
2、绿线内所有树木、绿地、绿化设施等，任何单位和个人不得随意移植、砍伐、
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侵占和损坏，不得改变其绿化用地的性质。各类改扩建、新建项目，不得随意越过绿线控制范围。
3、黄线范围内严格要求依据规划用地属性进行建设，以保证市政设施和公共服务设施的正常运行。
4、黑线：高压输电走廊安全隔离带的宽度，应按国家规定的行业标准建设，即
500kv的，不小于60米；330kv的，不小于35米；22kv的不小于30米；66、110kv的，不小于15米；35kv的，不小于12米。黑线走廊的走向应与生态廊道和道路相协调，并尽量沿生态廊道、道路布置。
第十二章 规划实施措施
第八十条 提高城市规划的法律地位，严格依法行政；统一规划管理。严格执行城市总体规划，保证城市各项建设活动和土地利用协调、健康、有序地进行。
第八十一条 加强镇中心区公共发展政策，应在建设资金上加大投入力度，强化城市管理手段。
第八十二条 应在城市规划、道路交通、基础设施等多方面与永宁县城相协调，充分利用永宁县城的发展，全面带动望远镇四个功能区和谐发展。
第八十三条 配套完善社会治安管理设施，加强城市治安巡逻和社会治安管理机制。重点加强户籍制度改革与管理、公共复杂场所的防控管理、城市消防管理等工作。
第十三章 附则
第八十四条 本规划由规划文本、规划图纸和附件(规划说明书、基础资料汇编)三部分组成，规划文本和规划图纸具有同等法律效力。
第八十五条 本规划的解释权属于通州区望远镇人民政府。本规划一经批准，不得擅自变更。确需对本规划进行调整，必须按照《中华人民共和国城市规划法》中的有关规定进行：涉及到强制性内容的，必须按照建设部《城市规划强制性内容暂行规定》中的有关规定进行。
第八十六条 本规划自银川市城市规划行政主管部门批准之日起生效，上版总体规划同时废止。
附录
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永宁市望远镇总体规划文本
附表一：现状建设用地统计表
马驹桥现状城镇建设用地统计表 用序号 地占城市建人均建设代用地名称 面积 设用地 用地（平方号 （公顷） （%） 米/人） 1 R 居住用地 74.45 4.70 18.61 公共设施用地 60.11 3.80 15.03 行政办公用地 4.61 商业金融用地 12.3 文化娱乐用地 1.61 2 C 其体育用地 0.76 中 医疗卫生用地 2.16 教育科研用地 37.62 文物古迹用地 0.12 其他公共设施用地 0.93 工业用地 656.06 41.44 164.02 3 M 其一类工业用地 8.53 中 二类工业用地 638.22 三类工业用地 9.31 4 W 仓储用地 80.08 5.06 20.02 5 T 对外交通用地 3.84 0.24 0.96 6 S 道路广场用地 347.56 21.96 86.89 7 U 市政设施用地 252.46 15.95 63.12 8 G 绿地 105.99 6.70 26.50 其中：公共绿地 3.46 9 D 特殊用地 2.48 0.16 0.62 10 城市建设用地 1583.03 100 395.76 附表二：现状用地汇总表
马驹桥城镇总体规划现状用地汇总表 占城市总序号 类别名称 面积（公顷） 体规划用地比例（%） 1 城市总体规划用地 8087.06 100 2 城市建设用地 1583.03 19.57 3 水域和其他用地 6504.03 80.43 其水域 86.59 1.07 22
永宁市望远镇总体规划文本 中 水源保护区 耕地 园地 林地 村镇建设用地 空置地 571.52 4610.59 134.72 257.09 787.06 56.46 7.07 57.01 1.67 3.18 9.73 0.70
附表三：规划建设用地一览表
马驹桥规划城镇建设用地一览表 用序地号 代号 用地名称 面积 占城市建设 人均建设用地（公顷） 用地（%） （平方米/人） 819.44 14.75 125.78 693.66 402.56 7.25 34.88 176.81 68.22 28.85 19.32 73.67 0.81 1006.11 18.11 297.4 5.35 188.39 3.39 1149.25 20.69 277.37 4.99 1411.47 25.41 276.88 1134.59 2.48 0.04 5554.47 100.00 29.27 14.38 35.93 10.62 6.73 41.04 9.91 50.41 0.09 198.37 居住用地 1 R 其一类居住用地 中 二类居住用地 公共设施用地 行政办公用地 商业金融用地 文化娱乐用地 2 C 其体育用地 中 医疗卫生用地 教育科研用地 文物古迹用地 3 M 工业用地 4 W 仓储用地 5 T 对外交通用地 6 S 道路广场用地 7 U 市政设施用地 绿地 8 G 其公共绿地 中 防护绿地 9 D 特殊用地 10 城市建设用地
附表四：规划用地汇总表
马驹桥城市总体规划规划用地汇总表 序号 1 类别名称 城市总体规划用地 面积（公顷） 8087.06 占城市总体规划用地比例（%） 100 23
永宁市望远镇总体规划文本 2 城市建设用地 水域和其他用地 水域 水源保护区 其生态保护绿地（包中 含林地、园地、耕地等） 发展备用地 5554.47 2532.59 35.32 32.75 2120.37 344.15 68.68 31.32 0.44 0.40 26.22 4.26 3
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