指标体系与管理条例相结合．指标体系不搞“一刀切”，不同的地块。采用不同的结合方法。为达到规划与管理的良好衔接。我们在指标体系中针对不同地块采用不同的方法，有的采用量化指标体系(根据各地块保护、置换、插新建的不同开发保护形式)确定指标项目的多少，有的则采用以管理条例为主的形式(一般重点风貌地块采用)，有的采用设计导则形式，将城市设计理论和可持续发展观念浸透落实到历史街区的每一个角落。
六、解放北路金融街规划简介 l、现状概述与分析
解放北路地区作为天津中心商务区的重要组成部分，其北部与广场北地区隔河相望；西与劝业场、滨江道、和平路商业区接壤；南与小白楼地区相邻；东与南站地区遥相互应。处于市区的核心部分。 (1)道路交通：区域内现有横向道路十三条，纵向道路六条。每条街道均有良好的底景。但与周围道路尚未形成体系．典型的半岛特点给这一地区交通带来了影响。
(2)建筑形象：沿街带有巨大柱廊的欧式古典建筑，风格迥然不同。由于当时是沿街布置，各家各自陆续建设，因此没有考虑街坊整体布局，随着时间的推移，新建、插建建筑不断增加，更由于使用性质的改变。使得一些历史建筑形象遭到破坏，缺少有规划的系统保护。
(3)地块划分：现状地块划分格局呈变形的同格状。街道大致成不规则直角交叉。区域内共有36个街区，横向街道大致平行。前法租界内与解放北路相交的道路每个间距几乎均为130米，而英租界则宽些，约
为270米。解放北路的建筑退线很不规则，这是由于英、法两个租界造成的，其界线是营口道。
(4)环境景观：海河作为天津的一个自然景观轴线在此处画出一个优美的“s”弯，将解放路地区半抱于怀，因此使该地区具有了较典型的半岛特点。海河绿带经过近十几年的精心呵护已戚气候，成为该地区塑造空间环境的一个重要回借因素。
(5)人文景观：该地区历史上曾是英法的租界地遗存大量的有价值的风貌建筑，且保存完好。在沿海河42平方公里552处风貌建筑保护单位。解放北路地区约有62处，其中一处为国家级文物保护单位，20处为市级文物保护单位．其余为区级文物点和有特色的风貌建筑。这些建筑主要措解放北路布置，性质又以商业金融为代表，素有天津“华尔街”之称。
(6)用地布局：从解放桥至营口道之间主要为商业用地和住宅用地，大多是制造业的商务贸易办公室，多为二、三层建筑；从营口道到大连道之间主要为金融机构。多为银行，也是风貌建筑集中分布的地段；在太原道与泰安道之间成为公共机构用地。以办公为主；旅馆用地主要在泰安道与曲阜道之间。
(6)风貌建筑分布：解放北路作为天津市一条重要金融景观带，集中丁很多优秀的西洋近代建筑，这里也是重要的风貌建筑保护区．共有保护单位62处，在册有价值的历史建筑40余栋。 2、规划的总体构思
规划理念：以解放北路风貌保护为主线带动区域有机发展，通过道
路系统的完善，城市开放空问系统的组织及景观风貌建筑的整顿带动这一地区的发展。
(1)新的E—CBD(电子化国际贸易中心)概念的提出
解放北路地区是天津市中心商务区(CBD)的一个重要组成部分，承担着金融商贸重要职能，是现代化经济中心的突出标志、是天津近代建筑的博物馆。传统中心商务区(CBD)缺乏对金融危机的预警和防范，缺乏数据的安全防护、数据的海量备份和数据异地存储。构建E—CBD(电子化国际贸易中心)是今后国际化大都市的发展方向。 (2)海河经济带支撑点的构建
通过对现状用地使用性质置换等手段整合区域用地结构和空间布局，使区域土地得到适宜的开发和利用，为海河经济带的建设起到支撑点的作用，提高繁荣程度和经济插力，带动及整合两岸城市发展。 (3)地区特点的挖掘
该区域是近代金融建筑的聚集地．是一种重要的文化资源，反映了历史文化名城传统的延续和发展，使得地区特色得以体现。挖掘城市历史文化内涵、增强城市文化气息、提升城市艺术品位、体现历史与未来的共融。把该区域建设成为具有丰富历史文化内涵、高品质文化气息的金融区。 3、规划原则
(1)充分利用——充分利用该地区特有的城市景观，如：海河、沿河绿带、风貌建筑、方格网的建筑布局和棋盘式的道路格局。
(2)合理组织——依据逻辑思维原理和人的行为准则合理组织好交通
系统、开放空间、绿化、景观、风貌保护等系统。
(3)创造特点——解放路地区所具有的城市景观特色。独一无二，因此规划要运用城市设计的手段努力到造出具有浓郁地域特色的城市景观。
(4)慎重开发——旧城改造所面临的发展与保护的矛盾，其实是可以互相转换的，发展的前提保护，保护的目的是使历史得以向更高层次发展。规划是催化剂，使这一过程向更好的目标前进。 4、规划目标
实现区域的可达性：通过对车流、人流的动态预测，确定交通路线及形式，提供更多的可选择路线。让不熟悉该区域的人从中受益。 实现区域的可识别性：强化区域个性特色，通过对历史建筑的保护和利用，延续特有的历史文脉特色。
实现区域的可驻留性：一个地区的吸引力最主要的是人的交流，通过对公共空间及使用功能的空位、组织，增加城市开放空间的吸引力和趣味性，以提高公共生活的活力，使区域宜于工作、交流、休憩和游览。 5、整体城市设计策略
策略一：完善道路交通系统的组织
从现状方格风的路网格局和总体规划给定的道路定线情况来看，目前该地区存在的主要矛盾是：
(1)路网密度较大与出入口过少的矛盾。 (2)过境交通流量大．与区内交通流量少的矛盾。 (3)交通性干道的拓宽与道路两侧风貌建筑保护的矛盾。