南昌市人民代表大会议事规则

(2001年7月4日南昌市第十二届人民代表大会第一次会议通过 2001年8月24日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准) 目录

第一章 总则 第二章 会议的举行 第三章 议案的提出和审议

第四章 审议工作报告、审查国民经济和社会发展计划及预算 第五章 选举、辞职和罢免 第六章 询问和质询

第七章 特定问题的调查委员会 第八章 发言和表决 第九章 附则 第一章 总则

第一条 为使市人民代表大会会议工作规范化、制度化，保障市人民代表大会依法行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律的规定，结合市人民代表大会的实践，制定本规则。

第二条 市人民代表大会审议、决定问题，应当严格依法办事，坚持实事求是，充分发扬民主，实行民主集中制的原则。 第二章 会议的举行

第三条 市人民代表大会会议每年至少举行一次。

市人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的代表提议，可以临时召集市人民代表大会会议。每年第一次会议一般于第一季度内举行。

第四条 市人民代表大会会议由市人民代表大会常务委员会召集。每届市人民代表大会第一次会议，在本届市人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届市人民代表大会常务委员会召集。

第五条 市人民代表大会会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。 第六条 市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行前，应当做好下列准备工作：

(一)决定会议召开日期;

(二)提出会议议程草案和日程草案; (三)提出大会主席团和秘书长名单草案; (四)决定列席人员名单; (五)会议的其他准备事项。

第七条 市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行的15日前，应当将开会日期、地点和建议会议审议的主要事项通知代表，并予以公布。如会议议程草案中列有审议地方性法规草案的，应当将地方性法规草案及其说明同时发给代表。

临时召集的市人民代表大会会议不适用前款有关通知和公布时间的规定。 第八条 市人民代表大会会议举行前，代表按照选举单位组成代表团。 代表团全体会议推选代表团团长1人、副团长1至2人。团长召集并主持代表团全体会议。副团长协助团长工作。

推选代表团团长、副团长的代表团全体会议，由市人民代表大会常务委员会委托县、区人民代表大会常务委员会和南昌军分区负责召集。 代表团可以分设若干代表小组。代表小组会议推选小组召集人。

第九条 市人民代表大会预备会议举行前，代表团全体会议审议市人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及有关会议的其他准备事项，提出意见。

市人民代表大会常务委员会主任会议根据较多数代表团提出的意见，可以对主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及有关会议的其他准备事项提出调整意见，提请预备会议审议。

第十条 市人民代表大会会议举行前，召开预备会议，选举主席团和秘书长，通过会议议程以及会议其他准备事项的决定。

预备会议由市人民代表大会常务委员会主持。每届市人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届市人民代表大会常务委员会主持。 第十一条 主席团主持市人民代表大会会议。 主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。

第十二条 主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席，并决定下列事项： (一)副秘书长的人选; (二)会议日程; (三)表决议案的办法; (四)代表提出议案截止日期;

(五)其他需要由主席团第一次会议决定的事项。

第十三条 主席团常务主席召集并主持主席团会议。主席团第一次会议由市人民代表大会常务委员会主任召集。主任不能召集会议的时候，可以委托副主任召集。

主席团常务主席可以对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议，并可以根据会议的进展情况，对会议日程安排作出必要的调整。

第十四条 代表团审议议案和有关报告，应当召开代表团全体会议或者代表小组会议进行。

以代表团名义提出的意见，由全体代表的过半数通过。

第十五条 主席团常务主席可以召开代表团团长会议，就议程有关的重大事项听取代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。 主席团常务主席可以就重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论;市有关机关和部门负责人应当到会汇报情况，回答问题。会议讨论的情况和意见应当向主席团报告。

第十六条 主席团可以召开市人民代表大会全体会议进行大会发言，就议案和有关报告听取代表意见。

第十七条 市人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长若干人组成。

秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的事项和处理会议日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作。

秘书处设立有关工作机构，负责大会的有关具体工作。

第十八条 市人民代表大会举行会议的时候，市人民代表大会代表应当按时出席，因病或者其他特殊原因不能出席的，会前必须向市人民代表大会常务委员会提出书面请假报告，由主任会议批准。会议期间必须向所在代表团提出书面请假报告，经代表团团长同意，报大会秘书长批准。

未经批准两次不出席市人民代表大会会议的，代表资格终止，经市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会报市人民代表大会常务委员会后，由市人民代表大会常务委员会发出终止代表资格的书面通知，并予以公告。

第十九条 市人民政府组成人员、市中级人民法院院长和市人民检察院检察长，列席市人民代表大会会议;本市选出的省人民代表大会代表，可以列席市人民代表大会会议;市人民代表大会常务委员会副秘书长和办公厅、工作委员会等工作机构负责人，县、区人民代表大会常务委员会，县、区人民政府以及市直其他有关机关、团体的负责人，经市人民代表大会常务委员会决定，可以列席市人民代表大会会议。

列席人员应当按时参加会议，因病或者其他特殊原因不能参加会议的，会前应当向市人民代表大会常务委员会请假，会议期间必须经所在的代表团向大会秘书长请假。

列席会议的人员可以在会议上发言。 第二十条 市人民代表大会会议公开举行。

代表在市人民代表大会会议上的发言，由大会秘书处整理简报印发会议。根据代表本人要求，主席团可以决定将发言记录或者摘要印发会议。 向会议和代表印发材料，必须由大会秘书处统一办理。 市人民代表大会会议可以设立旁听席，旁听办法另行规定。 市人民代表大会会议根据情况可以举行新闻发布会、记者招待会。 第二十一条 市人民代表大会在必要的时候，可以举行秘密会议。举行秘密会议，经主席团征求各代表团的意见后，由有各代表团团长参加的主席团会议决定。

第三章 议案的提出和审议

第二十二条 主席团、市人民代表大会常务委员会、市人民代表大会专门委员会、市人民政府，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内