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虫害发生的作用；如果运用到城市绿化行业中去，变传统单纯的居民住宅小区绿化为“生态保健型”住宅小区绿化和城市绿化，其市场前景和社会、经济及生态效益是巨大的。

第四节 2013年中国茶油剖分地区运行分析 一、广东打造油茶产业发展新格局

广东将加大投入，打造油茶产业发展新格局，到2015年，通过新建或改造，新发展油茶丰产林基地200万亩，以促进农村经济发展和农民增收。

广东曾是全国油茶主产区之一，上世纪50年代和70年代，全省油茶栽培面积曾经达到750万亩。但由于品种退化、产量低、加工技术落后，制约了油茶产业的发展。2007年以来，广东新种油茶30多万亩，其中仅梅州市就新种油茶19万亩，一批油茶加工龙头企业兴起，油茶产业链不断延伸，油茶栽培品种得到优化，产量不断提高。

今后，广东将科学规划，合理布局，到2015年新发展油茶丰产林基地200万亩，打造油茶产业发展新格局。广东将充分发挥梅州、河源、清远、韶关和肇庆等市的现有资源优势，培育4～5个产业龙头，并以“公司+基地+农户”的模式，形成粤北、粤东北和粤西油茶产业带，提高油茶的产业化水平。同时，将加大政策扶持，建立油茶良种种苗补贴制度，建立科技研究与推广专项资金，通过以奖代投、以补代投等方式，吸引社会资金参与油茶产业发展，积极争取金融机构加大支持力度，对油茶产业发展给予低息或贴息贷款支持。

二、“中国油茶之乡”湖南茶油产业发展加快

油茶是中国特有的木本食用油料树种，在常宁市的栽培历史悠久，随着人民生活水平的提高，油茶的价值得到了重新的认识，常宁是“中国油茶之乡”，为了提升这一传统产业的效益，近年来，全市将发展油茶产业作为富民强市的支柱产业来抓，坚持政府引导、市场主导、社会参与、新造和低改相结合，围绕油茶林低改新造，茶油制品深度开发而大做文章,并作出了打造“中国油都”金字招牌，争创“中国油茶第一市”的决策。常宁油茶能否作为促进农业增产、农民增收和农村经济社会发展的支柱产业？常宁油茶能否振兴、能否做大做强？近日，常宁市统计局对全市油茶生产和加工基地建设情况，进行了一次专题调研，并针

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对存在的问题和不足，提出了一些建议，以供参考。

油茶产业发展的现状

常宁市栽培油茶已有1700多年的历史，主要以普通油茶、小果油茶等为主，占栽培面积的70%以上,1999年被国家农业部命名为“中国油茶之乡”，今年成为国家首批油茶示范县之一。

（一）面积及分布情况:常宁市共有油茶林面积69.2万亩，占全市总面积的22.6%，占全市经济林面积的92.3%，其中高产稳产油茶林面积2多万亩。油茶林面积在3万亩以上的有西岭镇、宜潭乡等12个乡镇，其中油茶林面积在6万亩以上的有蓬塘乡、荫田镇和烟洲镇3个乡镇。

（二）产量及产值情况：现有油茶林中，处于盛果期的面积占总面积的65%；优良品种面积占总面积的14.5%。目前，全市绝大多数油茶林年亩平均产油在3公斤左右，亩产值只有120元左右。个别管理较好的年亩平均产油可达25公斤，如兰江乡景星村的油茶林，年年进行了铣山，产量和效益非常理想。据了解，全市年产茶油大约为3000吨左右，总产值约为1.2亿元左右(包括农民自用).

（三）产业化经营情况:近年来,常宁市油茶产业化经营水平不断提高，已初步建立公司+农户等产业化经营联结机制。全市已有经营200亩以上的油茶大户285户，流转林地总面积5万亩左右；衡阳市江山生态有限公司今年在常宁市荫田镇红阳村新造油茶林200多亩；南天山茶油公司已启动油茶丰产林项目，开始建设30万亩的公司+基地+农户的油茶示范基地，

（四）、新品种及新技术推广运用情况：早在1984-1991年被原国家林业部和省林业厅列入WFP中国2696项目——湖南省油茶更新改造工程市期间，完成油茶老残林更新造林5万亩，改造油茶低产林3万亩，改造后的油茶林年均亩平产油12公斤，为改造前的4倍；2004年，从亚林所引进油茶新品种造林300余亩；2006年，常宁市从省林科院引进油茶新品种15万株进行栽培试验，在六个乡镇的八个村集中连片造林1200余亩；2007年又从省林科院引进优质油茶无系性苗二十余万株，造林1500余亩。今年又从省林科院引进良种造林1500亩，近十年共引进优良油茶新品种造林5000余亩。

（五）产业发展扶持情况：近年来，常宁市对加快油茶发展的政策扶持力度加强， 2005年7月常宁市委、市政府出台了《关于加快油茶产业发展的实施意

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见》。本级财政投入不断增加,2006—2009年市本级财政共投入资金252.5万元建立油茶发展专项基金。全市整合项目资金，扶持油茶产业发展，对新造油茶高产林连片50亩以上的种苗实行无偿供应，第二年每亩给予50元的肥料补助，对连片垦复油茶50亩以上的联户、大户实行以奖代补，当年每亩奖励50元。金融部门加大对油茶基地和经营加工企业的支持力度，优先安排贷款，市财政给予贷款贴息。

第五节 2013年中国茶油产业面临的挑战

数十年来，我国的油茶产业虽然在基地建设方面曾有过几次大的发展过程，但全国油茶产业却一直没有发展壮大起来。

综合分析各方面原因，当前制约我国油茶产业发展的主要问题表现在以下几个方面：

（一）缺乏必要的扶持政策

据调查，油茶新造林和老林更新改造的前期一次性投入很大，一般每亩投资约1500元左右；高接换冠，每亩成本约2000元左右；低产林复垦改造，每亩年成本在200元左右。对油茶林新造或改造，如此高的前期投入，一般农户难以承受。虽然在油茶产业发展中各地出台了一些扶持政策，但多数地方由于财力限制，对油茶的发展未给予必要的政策扶持和资金支持。

（二）比较效益相对较低

目前，全国现有油茶林大多数是上世纪60、70年代的老林，亩产茶油一般在5公斤左右，油茶的每亩产值不超过200元。

与其它经济林相比，效益相对较低。如浙江省的常山县，其主要的经济林树种—常山胡柚，每亩的产值在2000～3000元，大大高于油茶林。因而，造成了近年来常山县立地条件比较好的油茶林纷纷被改种为胡柚，农民缺少油茶再生产的积极性，其结果是油茶林大面积荒芜，产量下降，限制了油茶产业的发展。

（三）高产优良品种未得到大面积推广应用

到目前为止，油茶种植大省中，江西、安徽两省的油茶林大部分还是上世纪50、60年代的普通实生苗林，湖南省约有50%以上的油茶林是建国之前就存在的，属于多代萌生，品种混杂，产量极低，从上世纪70年代末开展的油茶丰产林基地建设，到90年代以来的油茶低产林改造，全省使用良种更新造林的油茶

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面积不足150万亩，仅占全省油茶林面积的8%左右。其它省区油茶良种应用率更低。油茶林品种老化，经营粗放，在油茶主产区是一个共性问题。只有通过大面积的优良油茶品种更新换代造林，油茶潜在的资源优势才能转化为产业优势。进入21世纪以来，各地选育了一系列油茶高产优良品种（系），其中不乏适宜当地的高产优良品种（系），但大面积推广应用到生产中却不多。原因在于大面积的推广应用需要大量资金支持，譬如建设油茶种苗繁育基地、良种采穗圃等，由于投资有限，当前还不能做到大批量生产油茶高产优良种苗以满足生产用苗的需要。

（四）宣传不到位

油茶与油橄榄、油棕、椰子并称为世界四大木本油料植物。

茶油具有优质食用油全部功能特性，其化学组成、脂肪酸比例与橄榄油相似，一些指标还要高于橄榄油。然而，人们对橄榄油特性的认识却远远高于对茶油的认识，一般认为橄榄油是高品质油，而对茶油的认识和了解甚少，只是在油茶主产区人们才对其有一定的了解，我国北方和西部大多数地区对茶油基本处于陌生状态。我国每年进口橄榄油约4500吨，用汇2000多万美元，除食用外，相当一部分用于制造高档化妆品和保健品，橄榄油的价值十分可观。而全国茶油每年仅有少量出口，国际市场认知度极低，这与长期以来人们对茶油停留在自产自用和宣传上的不到位有直接关系。