集和熟悉工程技术资料、设备说明书和出厂保证书，对新设备、新技术进行调研，做好充分技术准备。对系统设计、设计联络会议纪要及施工图纸进行审查，发现问题及时提出修改建议。

4）除主体调试单位承担的项目外，要提前妥善安排好其他单位（如环保、消防、电网等部门）承担的试验、调试项目和设备供应商主持、参与的项目。提前安排好本工程要求的特殊试验项目。

5）试运过程中严格检查节点条件，把住入门关，切实落实分部试运、整套启动、带负荷试运、进入240试运等各阶段试运应具备的条件，真正做到不具备试运条件的不进行试运，试运中发生的问题及时解决，保证各分系统在试运结束后都能满足运行要求，不留尾工。

6）加强过程控制，严格执行调试文件包管理制度，做到整个调试工作不漏项、不甩项；做到每项工作都有措施，每项工作都有记录，每项工作都经过质量验收；做到前级工作对后级负责，每项工作都有责任人。

7）加强外围系统的调试工作，对待外围系统和对待主系统一样的重视。 调试人员严格执行规程规范和调试措施的操作程序，规范作业行为，使每项工作都在程序控制范围内进行。

8）调试人员要对参加试运人员进行技术交底，指导运行人员对投入的系统和设备进行操作，认真监护，发现问题及时处理，确保设备系统运转正常。

9）调试人员在机组动态调试中，认真做好记录和试验数据的分析，高质量、高标准地完成各项指标，顺利完成 240 小时试运。加强调试资料管理，做到试验规范，数据真实可靠，结果明确，报告完整。

10）组织好试运过程中的消缺完善工作，力争240小时满负荷试运完成后零缺陷移交生产。

(五)、工程造价目标管理

1、造价控制目标

1)优化设计方案，合理控制工程造价。确保总结算控制在执行概算之内。力争将千瓦造价控制更低。

2）在工程(经批准的)投资总额范围内，采取限额设计、优化设计的方法，控制工程造价。

工程设计一般分为初步设计、施工图设计两个阶段。这两个阶段分别形成初步设计概

算和施工图预算。在工程设计阶段，特别是初步设计阶段，实行限额设计，采取优化设计的方法，可达到控制造价的目的，又可提高设计质量，达到经济与技术的完美统一。

(1)整个设计过程中，限额设计是对工程投资目标进行分解，按上一阶段确定的目标控制下一阶段的设计，而且在设计中以控制工程量为重要内容。作为工程的建设单位，大唐同心新能源有限公司在委托设计单位时，明确提出限额设计，促使设计单位加强造价控制的观念，强化设计人员的工程造价意识，达到技术与经济的统一。设计人员在整个设计过程中，各自检查了本专业的工程费用，由设计项目负责人进行统筹把关，最后控制在限额内。我公司在收到设计文件时，着重检查了设计文件中有否包含概(预)算文件，以及是否满足限额设计的要求。

(2)按限额设计的要求，合理分配各种费用的限额，并应充分考虑工程变更、材料价格波动等不可预见的因素而预留足够的预备费。

(3)编制设计概算时，虽可套用概算定额，但可结合编制时的材料、人工、机械台班价格变化做一些调整，真实反映当前实际价格。

3）严格控制工程变更，降低变更费用

工程实施过程中，由于施工技术的要求或现场施工环境的变化，均可能产生工程变更。为了降低工程变更费用，中国大唐集团科技工程有限公司采取下列措施：

(1)提高勘察、设计工作的质量，减少图纸本身的问题而引起的设计变更。

(2)提高工程招标文件的质量，特别是工程量清单应项目齐全，数量准确。避免在编制工程量清单时，项目未考虑齐全，造成漏项，或者工程量计算不准确，而在开标后工程量清单核对时，增加费用。

(3) 大唐沽源新能源有限公司在委托设计任务前，根据项目的实施目标，特别是分阶段实施的工程，周全考虑了各阶段要实施的项目。尽可能减少在工程实施过程中，临时增加项目，而产生的变更，避免施工单位提出工期及费用上的索赔。

对于必需的工程变更，变更前应预算费用，将设计变更控制在工程预备费-定范围内(-般为1／3左右)。

4）不能忽视安全对造价控制的影响

大唐沽源闪电河风电场二期工程施工是一项复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其主要目的是减少事故，促进生产。但对项目经济上的节约，也不容忽视。至《国家电网公司输变电工程安全、文明、环境、职业健康管理标准化工作规定》试行以来，施工合同几乎都采用双合同制来约束施工单位对安全、文明的投入。只有建立一个健全的安全管理组织机构，并落实安全管理责任制，

加强操作人员安全管理相关的教育和培训。才能降低安全风险，降低工程造价。

5）项目投产后一个月内完成竣工结算工作。 2、造价目标管理措施 1）、实行工程招标制

①按照集团公司文件《工程招标采购管理规定》的精神，全面配合及协助集团公司和新疆清洁能源有限公司进行三塘湖风电场工程项目的招标工作。

②合理确定施工标段的划分，结合区域和施工场地布置情况，尽量减少分标，避免各标段间的交叉施工，以满足现场安全和文明施工的要求。

2）、施工图设计

①按照集团公司的有关规定，合理选择设备参数和备用裕量，认真开展设计优化和设备选型工作，加强方案论证和管理。

②督促设计单位按批准的概算书进行限额设计，督促设计单位编制限额设计计划大纲，提出各专业限额设计任务书。

③加强对设计单位的施工图设计按批准的初步设计确定的范围、内容、设计原则和概算限额进行，以确保施工图预算不突破概算。如有重大方案改变，必须先进行投资测算并报新能源股份有限公司同意后开展设计。

④督促设计方积极推行优化设计，推广应用成熟可靠的新技术、新材料和新工艺。督促设计单位拟采用的新技术、新工艺、新产品等进行复查、核实，并对技术方案、经济指标、投产后运行的可靠性等提出监

3）、设计变更与新增工程

①严格工程设计变更（含变更设计）管理，严把变更关，将工程预算控制在概算内。严格实行“分级控制，限额签证”的制度，大唐沽源新能源有限公司应随时掌握、控制工程造价的变化情况。

② 设计变更（含变更设计）的总金额不得超过基本预备费的30％。设计变更必须要求先做工程量和造价的增减分析。对影响风电场机组经济、技术性能指标的变更，及有悖于初步设计原则的变更，均应报新能源股份有限公司批准。

③加强现场签证管理，严格按图施工，控制现场签证、额外用工及各种预算外费用；对必要的变更，应先测算费用，后施工。

4）、工程费用管理

1） 根据投标文件对初设概算进行动态管理，做好与对应施工标段概算及其中标价的比较；做好工程工料分析与工程量积累工作；做好设备、材料实际购置费用与概算的比较。

2）按施工图控制材料用量，从而有效地控制工程造价。

3）加强对甲供材料用量管理，科学合理的统计、审核和确定材料用量与领用量，杜绝各类多领、冒领现象。

4） 加强资金管理，优化资金结构，降低资金成本。根据批准的施工网络计划，按关键路径和设备、材料交货计划，做好年、季、月资金使用计划；严格按照合同条款结算建设工程价款。

5）、工程付款管理

①严格按照合同约定的支付条件办理工程预付款、进度款、结算款的支付，付款时必须提供经审定的工程计量或施工报表和支付证书并办理齐全各项手续方可付款。

②办理工程款支付时应结清工程往来款，及时扣除由项目部垫付或代缴的承包商施工用水、电和项目部供应的材料费用以及其它分担费用，保证资金的使用安全。

③实行工程款支付提留金制度，按合同规定在支付工程款时扣除合同约定的提留金，作为工程安全、质量、进度的资金预留保证，在工程竣工时达到合同约定的要求时给予支付。

④ 项目部督促设计、施工、设备材料承包商认真做好回访与保修工作，认真收集整理质量缺陷和缺项等问题，分析存在问题的原因，据此提出索赔和质量保证金处理意见。

6）、结算管理

① 依据施工合同要求加强结算管理，对工期较长的工程项目或标段合同中已经完工的系统（单项）工程可以按年或标段实行预结算制度，对已结算完成的工程项目经确认后可分阶段、分项目进行结算，结算结果经确认后不作调整，最终计入合同竣工总结算中；大唐沽源新能源有限公司工程部及时掌握和测算工程造价的控制指标情况。

②对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好结算关。

3、造价控制的重点工作和要求 1）设计阶段造价管理

①工程设计工作应贯彻安全、可靠、经济、适用的原则，以提高集团公司经济效益为宗旨，合理确定设计原则、设备选型原则和建设标准。

②应在充分考虑项目生命周期内的综合成本和收益的基础上，将严格设计原则、优化设备选型、控制建设标准作为设计阶段造价管理的重点，努力抓好设计方案的技术经济论证和优化比选。