第二章 项目提出的背景和必要性
2.1 项目提出的背景
根据国家标准，电光源是指将电能转化成光学辐射能的器件。主要包括白炽灯、真空灯、充气灯、卤钨灯、LED灯、荧光灯等。随着全球能源危机的加剧，节能降耗已成为世界各国必须面对的课题，而针对传统照明产品耗能高、效率低以及寿命短等缺点，大家都在积极寻找新的替代产品。目前，照明用电占全国用电量的12%左右，采用高效节能灯替代普通白炽灯可节电60～80%，节电潜力巨大。虽然中国绿色照明工程实施10年来，已取得了明显的成效，但照明行业仍存在着一系列问题：电光源行业整体技术水平不高；推广节能照明产品的激励政策不完善；照明产品市场不规范，一些劣质产品流入市场，影响了高效照明产品的推广；缺乏绿色照明宣传、推广资金，节能照明技术、产品信息尚不普及。我国的节能照明产业急需提高科技创新能力和核心竞争力，加强基础研究，推动产业化，拓展应用领域，以市场拉动发展，以研发带动发展，以应用促进发展。
近年来，随着电光源技术的不断革新，我国电光源行业发展迅猛，市场规模不断增大。目前国家进行财政补贴的节能灯普及率在20%左右，普及工作依然任重而道远，市场潜力巨大。除节能灯外，T4/T5支架、LED、陶瓷金卤灯、高压钠灯等其他光源产品，这几年市场需求也在不断增加，雷士、史福特、三雄等一批龙头照明企业，纷纷加大对电光源产业项目的投入力度，也充分说明光源产品越来越受到行业重视，市场蛋糕在迅速做大。
从2010年至2011年，是中国电光源产业快速成长的时期，
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产业规模得到最大化扩张。2010年，中国电光源年总产量接近187亿只，总产值超过720亿元。2010年行业总资产达到483亿元，比2009年增长28%。2010年中国电光源企业数量达到931家，比2009年增长16%。2011年我国电光源产量达196亿只，比2010年增长了4.04%。产业规模的扩张，一方面是由于原有企业自身规模的扩大，另一方面更是由于大量新企业的纷纷涌入。中国电光源行业能够持续快速稳定的发展，其中很重要的原因是产品面向国际和中国两大市场。随着中国电光源质量和技术标准的提升，预计未来中国电光源产量增长率将维持在9%-12%之间。
随着中国电光源工业的发展，行业的突出特点是企业资本结构调整、生产技术装备水平明显提升、适应市场经济的现代化企业制度逐步形成、产品质量得到大幅度提高。与此同时，中国电光源行业的发展也存在着不少问题，如：电光源生产用原材料质量与国外仍然存在较大的差距；自动化技术装备水平比较低等等。面对我国电光源企业在发展中遇到的问题，亟需加强我国电光源行业的科研水平能力。
公司控股股东XXXXXXXX照明电器有限公司目前为国内最大的无极灯生产企业和LED节能灯龙头生产企业，在无极灯、LED灯领域有较高的科研水平。同为世界最先进的第四代光源，LED灯的研发早于无极灯，其80%产权在国外，而无极灯核心技术的90%以上的产权都在中国，无极灯与LED相比，寿命更长、几乎无光衰。低频无极灯和LED灯的优势互补：低频无极灯弥补了LED在大光源系统中应用的不足；低频无极灯寿命比LED节能灯稳定；低频无极灯有良好的性价比。研发、生产无极灯是一项填补国际、国内空白的产业，引领世界最先进的绿色照明产业。
中国电光源企业分布不均，科研能力水平不等，中国近5600
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家电光源企业，主要分布在苏杭、广深地区，XXXX有电光源企业530家，XXXX电光源企业发展到48家，XXXX占36家电光源企业。而XXXX工业园筹建于 2002 年初，总规划面积24平方公里，属省级开发区，区内现已形成?九纵十横?的路网格局，供水、供电、排水、排污、绿化、亮化等配套设施完善，园区的要素凝聚力、环境吸引力和对外辐射力极强。形成了新兴能源、机械电子、人发加工、医药化工、纺织服装和农副产品加工等六大产业。XXXX大多电光源企业均分布在工业园区。在园区内建设电光源生产性服务中心项目，立足解决工业园区，放眼全省及全国，针对解决电光源企业实际生产经营管理活动中遇到的技术问题，可不断推动产品升级改造，提高企业经济社会效益，对推动地方经济社会发展和相关行业产业化发展具有重要作用。
在这样的背景下，XXXX新能源科技服务有限公司决定实施?XXXX电光源生产性服务中心项目?。项目建设生产性服务中心，为电光源企业提供检验检测、技术研发、成果转让、照明工程设计及安装维护和园区内企业职工技术培训等服务。在提高产业竞争力的同时，为我国经济建设和社会发展提供技术更先进、性能更好、品质更优良、附加值更高、性价比更好的电光源产品以满足经济发展、社会生活水平提高的需要，同时该项目的建设可促进企业规模进一步扩大，科研和生产能力进一步增强，有利于提高企业的经济效益，对促进社会经济发展，也具有重要意义。
2.2 项目建设的必要性
2.2.1 符合国家及地方的产业政策
项目建设电光源生产性服务中心属《产业结构调整指导目录（2011年本）》鼓励类三十一条?科技服务业?第6款：?分析、试验、测试以及相关技术咨询与研发服务，智能产品整体方案、
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人机工程设计、系统仿真等设计服务?。该项目建成后主要为电光源研发及制造企业提供技术咨询、产品研发、成果转让、发明专利转让、实用新型外观专利转让、检验检测，为道路市政商超等照明工程提供照明工程设计安装维护，及为工业园区内生产企业提供员工培训等服务，属于国家鼓励类项目。
《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出：?大力发展面向生产的服务业，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。细化深化专业分工，鼓励生产制造企业改造现有业务流程，推进业务外包，加强核心竞争力，同时加快从生产加工环节向自主研发、品牌营销等服务环节延伸，降低资源消耗，提高产品的附加值。大力发展科技服务业，充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用，鼓励发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业。通过发展服务业实现物尽其用、货畅其流、人尽其才，降低社会交易成本，提高资源配臵效率，加快走上新型工业化发展道路。?
XXXX省《关于加快服务业跨越发展的若干政策》指出：?各级服务业引导资金优先支持重点服务业城区、园区、企业和重点项目的发展。服务业引导资金要重点用于支持重点服务业城区发展服务业；对重点服务业园区的公共服务平台建设，给予一定资金补助，对重点服务业园区中的建设项目，同等条件下优先纳入省服务业重大项目计划，给予用地和资金扶持；支持重点服务业企业实施一批技术含量高、市场前景好的服务业大项目，鼓励企业实施规模化、网络化、品牌化经营，尽快培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的服务业龙头企业。同时鼓励服务业企业科技创新。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规
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