三是加快发展各项社会事业。积极推进义务教育均衡发展、高中教育优质发展，切实抓好职业教育、学前教育和特殊教育。认真组织实施中小学校舍安全工程，促进城乡学校标准化建设。建立城镇学校支援农村学校、强校支援弱校工作机制，鼓励优秀教师、校长定期合理流动。深化医药卫生体制改革，健全公立医院内部运行机制，全面实施基本药物制度，从2011年起政府举办的基层医疗卫生机构（包括农村一体化卫生室）全部实行零差率销售药品。加强医疗卫生基础设施建设，重点抓好日照、石臼、两城、陈疃4处镇街道卫生院和区医院病房楼、区妇幼保健站改造建设。千方百计稳定低生育水平，扎实推进“孕前优生免费健康检查项目”国家级试点工作，切实提高人口素质。健全公共文化服务体系，进一步提升镇街道综合文化站、村级文化大院服务水平。广泛开展全民健身运动，不断提高群众身体素质。协调推进精神文明、妇女儿童、外事侨务、民族宗教、机关事务、国防教育、统计、对台、史志、档案、人防等各项事业发展。

四是加强公共安全体系建设。深入推进“平安东港”建设，健全完善“网格化”社会治安防控体系，积极做好矛盾纠纷排查工作，全面实施社会稳定风险评估机制，不断提升稳控社会局势的能力和水平。深入开展“安全生产基层基础深化年”活动，扎实推进“防火墙”工程，严防重特大事故发生。抓好农产品、食品、药品安全监管和专项整治，确保人民群众饮食用药安全。加强应急管理，探索建立公共安全预防、管理、运行和保障四项机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件。

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四、切实加强政府自身建设

“十二五”时期的新目标、新任务，对政府工作提出了更高的要求。政府全体组成人员将积极适应新形势、新要求，以执行力、创新力、公信力建设为抓手，创新管理，强化服务，改进作风，严守法纪，努力打造阳光政府、法治政府、务实政府、廉洁政府。

一是坚持公开理政，建设阳光政府。大力推行领导干部公务活动、部门服务承诺、工作人员权限责任“网上公开”制度，真正让权力在阳光下运行。扩大政务公开范围，对涉及重大公共利益和群众切身利益的重点事项，通过报纸、网络、广播、电视等多种形式对外公开，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。认真执行“双直通车”、区长公开电话、区长信箱等群众工作制度，密切与群众的直接联系，进一步畅通和规范群众利益诉求表达渠道。 二是坚持依法行政，建设法治政府。深入推进“六五”普法，加大依法治区力度，自觉把政府各项工作纳入法制化轨道。认真落实领导干部网上在线学习、集体学法等制度，不断提高政府工作人员的法制观念和依法办事能力。坚持向区人大报告工作和向区政协通报工作制度，认真办理人大代表批评、意见、建议和政协委员提案，自觉接受法律监督、民主监督和舆论监督。深化行政审批制度改革，加快推进“两集中、两到位”，进一步提高行政效率和服务水平。加强行政执法监督和执法队伍建设，切实做到文明执法、依法行政。 三是坚持高效执政，建设务实政府。坚持讲实话、办实事、求实效，不做表面文章，不搞短期行为，营造铺下身子干事创业的浓厚氛

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围。推行一线工作法，坚持到一线了解情况、到一线研究问题、到一线开展工作，全力推进政府各项工作提速增效。对重点工作、重点项目实行台账化管理，使每一项工作、每一个项目都有明确目标、完成时限和基本要求。继续推进镇街道、村（社区）两级便民服务中心（室）建设，年内建成率达到90%以上，村级便民示范点达到150个，努力使农民享受到更方便、更直接的行政服务。

四是坚持从严治政，建设廉洁政府。以制度建设和权力监控为核心，加强行政监察、审计监督和社会舆论监督，强化对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的管理。全面推行行政问责和责任追究制度，加大对各种行政不作为、乱作为的问责力度。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，控制公用经费支出，推行财务公示制度，努力降低行政成本，建设节约型政府。加强对公务员的教育、管理和监督，严格遵守工作日午间禁酒等工作纪律，严肃查处各类违纪违法案件，建设一支工作上有本领、廉洁上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍，以廉洁奉公的政府形象取信于民。 各位代表！

我们一起走过不平凡的五年，用激情和汗水铸就了辉煌；踏上新的征程，我们还会用智慧和勤奋谱写新的篇章。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，真抓实干，拼搏进取，为加快蓝色经济强区建设、实现富民强区新跨越而努力奋斗，以优异的成绩向中国共产党建党90周年献礼！

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