总值29.9亿美元，同比增长27%，出口额占全市总量的50%，创建为省级“出口农产品质量安全示范区”。2010年，全区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别比上年增长15%、20%和18%，保持了平稳较快发展的良好势头。

（三）进一步提高农业农村发展水平。制定出台茶叶、蓝莓、核桃等产业扶持政策，新发展茶叶2.3万亩、蓝莓6100亩、核桃2600亩，落实浅海综合养殖3.3万亩，成为近年来农业结构调整效果最好的一年。农业产业化、标准化、品牌化建设稳步推进，全区新发展农业龙头企业10家、总数达到125家，新发展各类农民专业合作社86家、总数达到247家，新增“有机绿色无公害”农产品6个、认证面积1500亩。农业装备化水平不断提高，夏粮机收率达到94%以上。严格落实农村土地政策，开展了农村土地承包经营权证换补发工作，流转土地面积达到2.4万亩。投资7700万元，开工各类水利工程181项，完成了11座小型水库和36座塘坝的除险加固任务，建设风力提水工程19处。农村经济管理得到加强，对586个村居集体经济进行了全面审计，启动了农村资产、资金、资源管理信息体系建设，完成了75个村的农村公益事业“一事一议”财政奖补试点项目。积极推进“生态东港”建设，全年完成造林2.6万亩，美国白蛾防控、森林防火等工作扎实开展，森林资源得到有效保护。

（四）加快推动新型城镇化进程。坚持不懈地推进城中村拆迁改造，新列入计划的城中村已有10个基本完成年度拆迁改造任务，全区共拆除房屋2805户、36万平方米，开工建设安置楼56万平方米。

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积极服务城市建设，确保了香店河整治、市区集中供热改造等重点工程顺利推进。编制了农村住房建设与危房改造规划，7个万人集中居住区项目开工建设，全区新建农房、改造危房分别完成目标任务的154%和120%。全面完成第二次土地大调查，新一轮土地利用总体规划修编顺利通过省政府审批。积极实施建设用地挖潜整治项目，可周转、置换建设用地指标2500余亩。日夏线、河山风景区道路建成通车，公路路域环境综合整治通过省市验收。山海路立交桥和山海路西段开工建设，建成后将为日照高新区提供更加广阔的发展空间。城乡社区建设扎实推进，3个国家级和谐社区培植效果明显，3个农村社区试点工作顺利启动。严格落实节能减排责任制，拆除1条10万吨立窑水泥生产线，关停取缔2家土小企业、7家小淀粉加工厂，开展了海水热能取暖和新型景观地埋式污水处理系统建设试点工作。全面推进城乡环境综合整治，以整洁优美的环境迎接了2010年中国水上运动会召开和国家卫生城市复查。

（五）切实抓好财税金融工作。全面加强税源控管，深入挖掘增收潜力，探索实施了“三员互动、三位一体”综合治税模式，成功克服多重减收因素，超额完成全年预算任务，地方财政比上年增收4.27亿元，增长30.5%，其中国税、地税收入分别增长20%和28%。收入结构进一步优化，税收占地方财政收入的比重达到94.4%，高于全市平均水平11.3个百分点。积极创新用财思路，进一步优化支出结构，重点支出得到有力保障，仅民生支出就达3.6亿元，比上年增加1.3亿元。加快推进财税领域改革创新，在全市率先推行票据集中审验制

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度，在全省率先进行财政综合业务管理平台建设。深化国库集中支付制度改革，在部分区直单位开展了公务卡试点工作。建立了规范的财政转移支付机制，镇级财政解困步伐不断加快。启动了农村信用社银行化改革，开展了融资性担保机构规范整顿工作。举办了银企合作洽谈会，达成合作意向32个，签约总金额达到10亿元。

（六）高度重视保障和改善民生。扎实开展就业再就业培训，新增城镇就业7200余人，转移农村劳动力6000余人，开发公益性岗位132个。着力解决困难群众生活保障问题，进一步提高了最低生活保障标准和农村“五保”对象供养标准，共发放低保金2113万元。“新农保”适龄参保率达到93.97%，居全省第三位，已发放养老金5996万元。切实加大教育投入，进一步提高了农村初中和小学的生均公用经费标准，公开招考112名教师充实到教学一线。不断提升医疗卫生服务能力，山东大学齐鲁医院日照分院正式挂牌，229处农村卫生室能力建设任务全面完成，“新农合”参合率达到98.9%。积极做好人口计生工作，在全市率先建成人口信息资源共享平台，人口自然增长率控制在2.96‰以内。加快推进文化体育建设，基层公共文化服务体系覆盖率达到92%以上，我区运动员在十一届全运会等国家、省级比赛中勇夺19枚金牌。第六次人口普查进入光电录入和数据汇总阶段。安全生产事故起数下降18%、信访总量下降21.6%，保持了和谐稳定的社会局面。 各位代表！

五年不懈奋进，五年开拓创新，五年的发展变化全面而深刻。我

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们之所以能够在宏观形势复杂多变、各种挑战接踵而至的情况下，经受考验，克服困难，取得经济社会发展的重大成就，主要得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于历届领导班子打下的良好基础，得益于各位代表、各位委员的监督支持、建言献策和共同努力，是全区上下团结一心、攻坚克难、扎实苦干的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的劳动者、建设者，向各级人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向所有关心支持东港发展的领导们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区经济社会正处于转型发展期，还存在一些矛盾和问题：经济总量相对较小，产业层次不够高，高新技术产业、战略性新兴产业发展得不够快；城乡经济不够平衡，“二元结构”特征仍很明显；保障和改善民生的任务繁重，公共服务水平有待进一步提高；个别政府工作人员的责任意识、服务意识比较淡薄，执行力、创新力、公信力建设需要进一步加强，等等。对于这些问题，我们高度重视，并将采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、“十二五”时期的总体要求和目标任务

“十二五”是我区深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是全面建设小康社会、实现富民强区新跨越的关键时期。制定一个科学合理、切实可行的发展规划，对于在新起点上推动东港率先发展、创新发展、优质发展，具有十分重要的意义。按照区委《关于制定东港区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，区政府

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