不同的财务分战略和规划；通过财务政策与制度指导、 约束各业务板块的成员单位实现集团共同的财务目标；

（2） 战略及经营决策支持

通过对各经营实体经营情况的分析，为集团的战 略决策层及各业务板块的经营决策提供信息支持；

（3） 监督、控制及协调

通过投融资方式管理集团内部有限的财务资源， 监控战略的实施执行、控制经营风险；

（4） 为经营管理服务

负责不同会计主体的基本核算，准确、全面地记

录。

3、中体物资在调整转型过程中的阶段性目标

（1） 在第一阶段（2004－2006 年）

在集团公司内部明确财务机构的角色定位和核心 功能，在统一强化会计核算功能，构建信息化处理平台 的基础上，推行全面预算管理，强化资金管理及资产管

理；为从传统的守护者向进取者转变奠定基础。

（2） 在第二阶段（2007－2009 年）

在全面预算管理顺利实施的基础上，强化内部控 制及风险防范机制，使各项功能逐步健全完善，全面参 与公司的战略管理及经营管理过程，提供信息，支持决 策；监督运营，防范风险；参与经营，创造价值。

（二）机构设置与职能划分

1. 机构设置

图 2：集团公司财务机构设置图

理 总经理 集团公司层面 总总会计师 师 财务部 部 资金管理中心 资资业务板块公司 层面 （（业务板块） （财务部 （（经营单位） （财务部集团公 司

从集团公司内部产权关系看，集团公司的财务 机构分为两个层次：总会计师和母公司的财务部、资金 管理中心是为集团公司及作为出资人的母公司整体利 益服务的；而业务板块公司、下属经营单位的财务部门 主要是对各层经营者提供服务和监控的。由于服务、监 控的对象不同，就决定了各自的目标、职能、权限的差 异。

（1） 母公司的财务机构

集团母公司财务机构的目标是：形成对子公司的 财务激励与约束，确保母公司对子公司所投资本的保全 和增值。为母公司作为出资者实现投资收益最大化，对 其所投资金或资产进行监控，调整存量资本结构、配置 财务资源，成为集团公司实现整体战略的重要支持部 门。

（2） 业务经营公司的财务机构

作为经营者财务机构的业务板块财务部门的目标 是：在集团公司统一的战略框架和管理模式下，追求业 务板块企业价值最大化，成为各业务板块实现其业务战 略的重要支持部门。

2. 职能划分

财务机构职能划分是在既定的财务战略、财务机 构的角色定位和功能界定的前提下，其中大部分职能是 财务机构的主要职能，部分职能是配合其他职能部门共 同完成。

表 7：财务机构职能划分

职能划分 会计核算 税务管理 会计信息系统建设 财务机构 主要职能部门 主要职能部门 其他职能部门 主要职能部门之一，承担 承担部分工作 部分工作 资金管理 资产管理 主要职能部门 主要职能部门之一，负责 负责资产的实物管理 资产的价值管理 全面预算管理 主要职能部门 经营分析与业绩评价 辅助配合部门，提供财务 组织实施业绩评价工 分析数据 财务规划与制度建设 主要职能 财务检查 财务人员管理 主要职能 主要职能 作