XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

图2-3XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX图幅接合表

3.土地调查资料

已收集XXXXXXXXXX国土资源局二次国土调查时的XXXXXXXXXX乡镇、村行政区划界线，其成果为CGCS2000坐标系统，可作为参考界线使用。此次土地确权登记颁证所要用的农村集体土地所有权确权登记成果、基本农田划定、土地规划成果及地力等级资料，此次未收集到，有待进一步收集。

第三章 政策法规与作业技术依据

第一节 法律法规及政策文件 1法律法规

1.1《中华人民共和国土地管理法》； 1.1《中华人民共和国物权法》；

1.1《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 1.1《中华人民共和国农村土地承包法》 1.1《土地登记办法》； 2 政策文件

2. 1《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，2014 年中央一号文件

2.2《山西省农村土地承包经营权确权登记颁证工作若干政策问题解答》（59条及26条）

2.3 农业部等六部委《关于认真做好农村土地承包经营确权登记颁证工作的意见》（农经发〔2015〕2号）

2.4《山西省农村土地承包经营权调查技术实施细则（试行）（农经发〔2015〕2号）晋农经管发〔2015〕11号 3 基本原则

农村土地承包经营权确权调查，须坚持依法依规、确保稳定、尊重历史、民主协商的原则。以二轮延包档案为基础，“多不收、少不补”；“增人不增地，减人不减地”。

第二节 土地确权技术依据

1）NY/T 2537-2014《农村土地承包经营权调查规程》 2）NY/T 2538-2014《农村土地承包经营权要素编码规则》

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3）NY/T 2539-2014《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》 4）GB50026-2007《工程测量规范》

5）CH/T 2009-2010《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》 6）GB/T 18326-2001《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》 7）GB/T 24356-2009 测绘成果质量检查与验收 8）CH 1003-95《测绘产品质量评定标准》

9）GB/T 13989-92《国家基本比例尺地形图分幅和编号》 10）GB/T 21010-2007《土地利用现状分类》国家标准化管委会

11）GB/T 20257. 1-2007第一部分《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》 12）GB/T 14912-2005《1：500、1：1000、1：2000外业数字测图技术规程》 13）GB/T 17160-1997《1：500、1：1000、1：2000地形图数字化规范》 14）《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》 NY/T309-1996 15）CH/T 1004-2005《测绘技术设计规定》 16）CH/T 1001-2005《测绘技术总结编写规定》

17）《山西省农村集体土地确权登记发证及数据库建设技术细则》 18）《山西省农村土地承包经营权确权登记颁证工作补充技术规定》 19）农业部办公厅关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）》的通知（农办经〔2015〕5号）

20）《山西省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则（试行）》晋农经管发〔2015〕12号

21）《山西省农村土地承包经营权调查技术实施细则（试行）》 晋农经管发〔2015〕11号

22）《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260-2007）

23)《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量内业规范》 GB/T7930-2008 24)《1:500 1:1000 1:2000地形图航空摄影测量外业规范》GB/T 7931-2008 25)《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南（试行）》农办经（2015）13号

26）GB/T 18314-2009《全球定位系统（GPS）测量规范》 27）《城市测量规范》CJJT 8-2011

28）《XXXXXXXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书》

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第四章 主要技术指标及规格

第一节 项目基本要求

按照位置准确、面积精确、空间位置、权属等信息承包农户认可的原则，采用XXXXXXXXXX下发的满足精度要求的正射影像图为工作底图，以村民小组为基本单元，通过地面实测或调绘方法，调查每块承包土地的面积、位置、形状、权属和空间分布等情况，并按照统一的地块编码进行标识，建立覆盖乡镇的县级农村土地承包信息数据库及管理信息系统。做到图、数、实地三者应一致。 第二节 数学基础 1 平面坐标系

采用2000国家大地坐标系(China Geodetic Coordinate System 2000，CGCS2000)。

椭球参数：CSGS2000国家大地坐标系的地球椭球 长半轴a=6378137m，扁率f=1/298.257222101 2 地图投影

统一选择高斯-克吕格投影，中央子午线111°，3°分带平面直角坐标系统,该区域的投影带带号为37。 3 高程基准

采用1985国家高程基准。 4 比例尺

调查比例尺为1：2000。 第三节 分幅与编号 1栅格数据分幅与编号

1.1分幅数据格式

DOM，采用非压缩TIFF数据格式（图号.tif）；

影像定位信息文件，采用ASCII的TIFF WORLD文档格式（图号.tfw）； 元数据为文本文件（图号.xls）； 图廓整饰为dwg格式。 1.2文件命名及分幅

1:2000比例尺的正射影像工作底图采用正方形分幅（图幅尺寸:50 cm×50 cm)。 图幅编号以其高斯-克吕格投影x,y坐标，按图廓西南角平面坐标千米数编制， x

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坐标在前,y坐标在后，保留1位小数，中间用“-”隔开，并加带号37。如： 3885.0-37518.0。

XXXXXXXXXX共涉及1：2000图幅1344幅，XXXXXXXXXX图幅接合表如图4-1。

图4-1

2 矢量数据分幅与编号

承包地块、地物等矢量数据以县级行政区为单位进行分幅，图幅命名为地理信息数据属性表名+6位县级区划代码+4位年份代码。XXXXXXXXXX命名为：******1408022015。 第四节 计量单位

依据《农村土地承包经营权调查规程》，长度单位采用米（m），面积计算单位采用平方米（m2），小数点后保留两位有效数字；面积统计汇总单位采用公顷，将亩（mu）作为辅助面积单位，小数点后保留两位有效数字。 第五节 界线来源及使用

农村土地承包经营权确权登记颁证工作的确权工作界线，统一采用XXXXXXXXXX国土部门组织完成的农村集体土地所有权确权登记发证成果界线。此次实测或者调绘的界线与“农村集体土地所有权确权登记发证成果界线”存在不符的情况下，绘制出新界线（并新建层名）。

县、乡镇和村(组)界线未明确或存在纠纷的，应予以标注。 基本农田界线采用国土部门提供的基本农田保护划区定界成果。

由于本此工作只已收集到XXXXXXXXXX国土资源局提供的二次国土调查时的XXXXXXXXXX乡镇、村行政区划界线，农村土地承包经营权确权登记颁证工作的确权工作界线、基本农田保护划区定界成果、土地规划成果及地力等级资料，此次未收集到，有待进一步收集。 第六节 编码规则 1.发包方编码

发包方代码由四段14位阿拉伯数字构成，其代码结构如图4-3

140802

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XXX

XX

组级段代码 村级段代码 乡级段代码 盐湖区代码