XXXXX农村土地承包经营权确权登记颁证工作技术设计书

第三节 工作时间安排

工作时间 阶段 县级机构 乡（镇、区）级机构 村级机构 测绘单位 出台工作方案，6 月 上 旬 中 旬 准备阶段 召开动员会，印发宣传资料，法律、法规政策解答，开展对县、乡（镇、区）、村操作人员的业务培训，印发相关表格等。 工作领导组组织召开动员会、政策宣传到村、法律、法规政策解答，出台工作方案等。 组织召开会议、政策宣传到户，抽选相关村民代表、熟悉村土地承包情况人员成立工作组，制定工作方案等。 成立项目部、组织业务培训、编写技术设计书、调试相关仪器设备、收集、分析相关技术所需资料、制作工作用图等。 收集村原有的承包合同、经营权证、承包6 月 中 下旬 7 月上旬 清清查摸底阶段 收集国土局二调台账等二轮延包资整理村原有的承包合同、经营权证、承包台账及退耕还林等资料，推选农户代表，填写《承包包方调查表》等调查资料，协调处理土地纠纷。 核实村原有的承包合同、经营权证、承包台账以及退耕还林等资料，核实地块现状、农户信息、发包方、承包方代表等情况，将所有调查表信息电子化等工作。 成果、基本农田、料，以及退耕还林、地力等级、测绘局下发的GPS控制资料、林业局农户信息等情况，到派出所调取村现有户籍资料（需要考论的退耕还林资料。 问题），协调处理土地纠纷。填写《发包方调查表》 第45页

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配合测绘单位进行逐户、逐块承包地块的边界与权属的协助测绘单位逐村进行测绘工作，对公示图进行公示，对公示中农户提出的异议进行政策性解答和调处。 调查测（勾）绘，对承包户信息及承包地块进行核实、公示，收集整理解决农户的意见，并进行解答和调处，重大事项由村组织召开成员大会或成员代表大会讨论决定。 核实确认发包方、承包方信息、地块信息、根据农户申请颁登11月 登记阶段 发农村土地承包承包关系信息，开展村级农村土地承包经核实确认承包户信息、地块信息、承包关系信息，组织农户提出农村土地承包经营权申请，根据最终公示确认结果，重新签订承包合同。发放农村土地承包经营权证书，整理、归档登记所有村级资料。 提交土地确权登记最终成果，协助村级建立农户土地承包经营权登记簿，协助村级签订承包合同。打印土地承包经营权证。 现场测（勾绘）、核实每块承包地边界及四至，并对地块进行编号、绘制地块草图。矢量化、制作地块分布公示图，并对承包农户信息及承包地块进行汇总，形成核实表及公示表。对公示中农户提出的异议进行核实、修正，并再次公示，直至农户认可，并确认签字。数据库建设、成果输出。 7 8 9 10月 依照有关法律法调调查阶段 规和现行政策的基本精神，对新发现的问题梳理进行指导。 经营权证，整理、营权证申请、变更、归档、登记所有资料，建立县级信息化平台。 补换，发放农村土地承包经营权证书，分别整理、归档登记所有乡（镇、区）级和村级资料。 总结县、乡（镇、区）、村工作方总结乡（镇、区）、村工作方法、经验及解决问题的有效措施，上报县级农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导组办公室，协助检查、验收。 总结村工作方法、经验及解决问题的有效措施，上报乡（镇、区）级农村土地确权登记颁证工作领导组办公室，协助检查、验收。 工作经验总结，报上级农村土地承包经营权确权领导组办公室，接受检查、验收，负责解释相关技术性问题，并对有关疑议进行核实、修正。 检检查12月 验收阶段 法、经验及解决问题的有效措施，工作机制，完善信息化管理模式，并报上级确权工作领导组组织进行检查、验收。 第46页

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第七章 测绘单位简况及质量保障体系

1.单位简介

2.1 组织措施 2. 1. 1院质量管理

我院为更好的完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，特成立了“农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导组”，由院长刘清管同志担任组长，院总工李建国同志担任副组长，成员包括院总工办、财务科、安全科及办公室相关人员以及各实体经理和技术负责。组成人员如下：

2.1.2 项目组质量管理

为了更好的把好质量关，建立质量管理组。随时随地指导、检查、督促各作业组严格执行规程、规范和技术要求。项目部质量管理网络图见图7-1。

质检组长

质检副组长

外业组 组长 内业组 组长 副组长 图7-1 项目部质量管理网络图

2.2 技术措施

根据项目实施的不同阶段，进行质量控制，做到事前指导，事中检查和事后把关。对影响工作质量的人员、设备、材料、方法和环境五个主要因素进行全方位、全过程控制，以每个环节的工作质量来保证最终的产品质量。具体措施如下：

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2.2.1熟悉和掌握质量控制的依据

2.2.1.1 国家、地方有关的技术规范、规程、法规和政策； 2.2.1.2开展该项工作的技术设计书； 2.2.1.3产品质量评定标准和产品验收要求。 2.2.2 仪器设备的质量控制

2.2.2.1投入使用的仪器设备按规定要求进行鉴定检验；

2.2.2.2工作中使用的测量器具应有相应的合格证，使用前应进行检验和校正。 2.2.3 作业人员的技术培训和考核措施

作业开始前，对参与作业的人员进行技术培训和考核，掌握和了解相关法规、政策、规范规程和技术要求，严格遵守操作规程；做到规范化，标准化。

2.2.4 作业过程中的质量控制措施

作业前，针对作业中可能出现的作业难点，制定相应的技术措施；

作业过程中，定期和不定期进行检查，及时发现问题，提出质量控制措施和改进方案；

严格工序检查，不符合质量要求的工序，不得进行下一道工序作业，下一道工作对上一道工序存在的问题，应及时记录并汇报，视其影响采取相应措施。

2.2.5 质检程序

本项目采用测绘行业传统的三级检查和一级验收的方法进行产品质量的检查和验收。即小组自检、项目部检查和院级检查验收。质检流程图如下图所示 项目部检查 各作业组自检 不合格 作业组修改 是否合格 第48页